Признание намеренного ухудшения жилищных условий

Последствия намеренного ухудшения жилищных условий

Признание намеренного ухудшения жилищных условий
19.07.2009 | Рубрика: Прочее

Ухудшение в определенных случаях жилищных условий граждан, обеспеченных жильем по установленным нормам, является основанием для принятия их на квартирный учет как по месту постоянного жительства, так и по месту работы (если там ведется такой учет).

К таким случаям можно отнести, в частности, увеличение состава семьи, если в результате этого обеспеченность общей площадью жилого помещения окажется менее 15 кв.метров на одного человека.

При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в населенном пункте по месту принятия на учет.

При раздельном проживании членов семьи обеспеченность общей площадью жилого помещения одного человека определяется исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в их пользовании или в собственности в населенном пункте по месту принятия на учет, за вычетом общей площади, приходящейся на других граждан (за исключением нанимателей и поднанимателей), проживающих в этих жилых помещениях, но не включенных в число членов семьи гражданина, с которыми он принимается на указанный учет.

В случае признания в установленном порядке занимаемого гражданами жилого помещения не соответствующим предъявляемым к жилым помещениям санитарным и техническим требованиям они также признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, согласно пункту 6 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г.

№ 565), не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в частности, граждане в случае ухудшения ими своих жилищных условий путем уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения либо его части, обмена, раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала 15 кв.

метров на одного человека, либо вселения в него других граждан (кроме вселенных в установленном порядке и проживающих в этом жилом помещении супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей), вселения в общежитие, заключения договора найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда или договора поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда, если граждане ранее были обеспечены жилым помещением общей площадью более 15 кв. метров на одного человека, отвечающим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте. При этом граждане, ухудшившие свои жилищные условия, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение пяти лет со дня ухудшения их жилищных условий.

Подобная норма содержится и в статье 46 Жилищного кодекса Республики Беларусь, где определено, что граждане, ухудшившие свои жилищные условия путем разрушения, порчи, обмена, раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, отчуждения пригодного и достаточного для проживания жилого помещения, принадлежащего (принадлежавшего) им на праве собственности, вселения других лиц (кроме супруга (супруги), несовершеннолетних, нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей), не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение пяти лет с момента ухудшения своих жилищных условий.

Для сравнения отметим, что в Жилищном кодексе Российской Федерации также имеется норма, устанавливающая последствия ухудшения жилищных условий.

Статьей 53 кодекса определено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В указанной статье не приводится конкретный перечень намеренных действий (как это сделано, например, в ст. 46 ЖК РБ), да и, по мнению специалистов-жилищников, далеко не всегда можно установить намеренность действий, ухудшающих жилищные условия.

Источник: https://www.nb.by/publikacii-prochee/posledstvija-namerennogo-uhudshenija-zhilishchnyh-uslovij/

Пособие Ухудшение жилищных условий граждан как основание для принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Автор Кухарчик Н

Признание намеренного ухудшения жилищных условий

Материал помещен в архив

УХУДШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ ИХ НА УЧЕТ НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

Обстоятельства, ухудшающие жилищные условия, в результате которых граждане могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

В определенных случаях ухудшение жилищных условий граждан, обеспеченных жильем и не являющихся нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, определенным в п.

3 Положения о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента РБ от 29.11.

2005 № 565 (далее – Положение), является основанием для принятия их на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как по месту жительства, так и по месту работы (службы).

От редакции: С 1 апреля 2014 г. со вступлением в силу Указа Президента РБ от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» Указ № 565 утратил силу. С этой даты следует руководствоваться Положением об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденным Указом № 563.

К таким случаям можно отнести, в частности, увеличение состава семьи вследствие рождения детей или вселения членов семьи (супруга (супруги), несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей, если в результате этого обеспеченность общей площадью жилого помещения окажется менее 15 кв.м на одного человека).

При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности или в пользовании в населенном пункте по месту принятия на учет гражданина и членов его семьи, причем не только тех, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и тех, с кем он проживает совместно с одной квартире.

Признание в установленном порядке занимаемого гражданами жилого помещения не соответствующим предъявляемым к жилым помещениям санитарным и техническим требованиям также ухудшает жилищные условия, вследствие чего и они признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Обстоятельства, ухудшающие жилищные условия, в результате которых граждане не могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

Рассмотрим подробнее, какие именно обстоятельства относятся к ухудшающим жилищные условия, в результате которых граждане не могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение определенного периода времени.

Согласно абзацу 3 п.

6 Положения не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане в случае ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий путем уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения либо его части, перевода жилого помещения в нежилое, обмена, раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала 15 кв.м на одного человека, либо вселения в него других граждан (кроме вселенных в установленном порядке, не имевших до этого в собственности или в пользовании жилого помещения в данном населенном пункте, в котором они были обеспечены общей площадью жилого помещения 15 кв.м и более на одного человека, и проживающих в этом жилом помещении супругов, несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей), вселения в общежитие, заключения договора найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда или договора поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда, если граждане ранее были обеспечены жилым помещением общей площадью 15 кв.м и более на одного человека, отвечающим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте.

Таким образом, абзац 3 п.6 Положения можно разделить на части, предусматривающие следующие способы ухудшения жилищных условий:

1) уничтожение, повреждение, отчуждение жилого помещения либо его части, перевод жилого помещения в нежилое, обмен, раздел или изменение порядка пользования жилым помещением, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала 15 кв.м на одного человека;

2) вселение в жилое помещение, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала 15 кв.м на одного человека, других граждан.

Исключение составляют вселенные в установленном порядке, не имевшие до этого в собственности или в пользовании жилого помещения в данном населенном пункте, в котором они были обеспечены общей площадью жилого помещения 15 кв.м и более на одного человека, и проживающие в этом жилом помещении:

а) супруги как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей;

б) несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные дети как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей;

в) нетрудоспособные родители как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей;

3) вселение в общежитие, заключение договора найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда или договора поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда, если граждане ранее были обеспечены жилым помещением общей площадью 15 кв.м и более на одного человека, отвечающим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте.

Следует отметить, что Положение не устанавливает понятия преднамеренности ухудшения жилищных условий, как это определено в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Так, согласно ст.

53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Такая трактовка ухудшения жилищных условий по сравнению с Положением не содержит исключений из общего правила ухудшения жилищных условий. Кроме того, в указанной статье не приведен конкретный перечень намеренных действий (как это сделано в п.6 Положения).

Что касается установления намеренности действий, ухудшающих жилищные условия, представляется, что на практике это сложно сделать, учитывая субъективные факторы.

В жизни граждане совершают те или иные сделки (действия), которые влекут за собой ухудшение жилищных условий в силу различных причин.

В одних случаях гражданин производит обмен или раздел жилого помещения вынужденно, например для разрешения жилищного конфликта.

В других случаях (например, заключение договора найма жилого помещения, отчуждение жилого помещения и совершение других действий) – с иной целью.

На практике встречаются такие случаи, когда гражданин создает искусственную нуждаемость в улучшении жилищных условий, зарегистрировав по месту жительства в своей квартире нетрудоспособных родителей, которые фактически остаются проживать по прежнему месту жительства, а возможно, и работать в том же населенном пункте.

Поэтому п.6 Положения четко устанавливает, что вселенные супруги, несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей должны не только быть вселены в установленном порядке в жилое помещение, но и проживать в этом жилом помещении.

Данный пункт устанавливает, что граждане, ухудшившие свои жилищные условия, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение 5 лет со дня ухудшения их жилищных условий.

Указанные выше последствия наступают только в тех случаях, когда в результате совершенных действий наступило ухудшение жилищных условий. Например, сам по себе факт отчуждения жилого помещения (его части), как и факт обмена жилья или его раздела, которые не повлекли соответствующего ухудшения жилищных условий, не дают основания для применения последствий.

Пример

Гражданин А. проживал в однокомнатной квартире совместно с матерью. С целью раздельного проживания гражданин А. вселился в жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения частного жилищного фонда. В данном случае нуждаемость гражданина А.

в улучшении жилищных условий возникает не в результате вселения его в жилое помещение по договору найма. Данная нуждаемость существовала и до такого вселения (подп.3.1.10 п.3 Положения – проживание в однокомнатной квартире с другим гражданином независимо от его пола (в т.ч.

независимо от близкого родства), кроме супругов), но гражданин по каким-либо причинам не заявлял о намерении стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Необходимо отметить, что факт ухудшения жилищных условий рассматривается только при постановке гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случае, когда гражданин уже состоит на таком учете, он уже не может ухудшить свои жилищные условия, поскольку основания нуждаемости в улучшении жилищных условий у него уже имеются.

Обратная ситуация возникает в случае отчуждения жилого помещения, когда нуждаемость в улучшении жилищных условий вследствие отчуждения фактически не возникает, но в силу жизненных обстоятельств нуждаемость в улучшении жилищных условий может возникнуть спустя какой-то период времени.

Пример

Гражданин Б. заключил договор купли-продажи жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

После отчуждения квартиры нуждаемости в улучшении жилищных условий у него не возникает, поскольку он имеет право пользования квартирой, принадлежащей на праве собственности его отцу, и обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. Через 3 года после отчуждения гражданин Б.

впервые вступает в брак, нуждаемость в улучшении жилищных условий возникает по основанию, предусмотренному подп.3.1.11 п.

3 Положения (впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не является нанимателем квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимает объект долевого строительства по договору найма, аренды, безвозмездного пользования или иному договору в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства в населенном пункте по месту принятия на учет, утвержденными Указом Президента РБ от 15.06.2006 № 396). В таком случае отчуждение жилого помещения не может быть рассмотрено в качестве ухудшения жилищных условий, поскольку основания нуждаемости появились не в момент отчуждения, а в связи со вступлением в брак.

От редакции: С 9 сентября 2013 г. взамен Указа № 396 принят Указ Президента РБ от 06.06.2013 № 263 «О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь».

Оценка преднамеренности действий по ухудшению жилищных условий

Представляется целесообразным подход, установленный в ст.53 ЖК РФ, где говорится о преднамеренности действий по ухудшению жилищных условий с целью приобретения права состоять на квартирном учете. Таким образом, отказ в постановке на учет связывается с наличием вины лица, ухудшившего свои жилищные условия.

Поэтому и говорится не просто об ухудшении жилищных условий, а о преднамеренном характере такого ухудшения, т.е.

имеется в виду умысел, сознательные действия, специально направленные на создание в обход закона права на получение жилья, путем ухудшения жилищных условий при отсутствии каких-либо уважительных обстоятельств.

Белорусский законодатель не разделяет в данном случае понятие ухудшения жилищных условий на искусственное (преднамеренное) и действительное ухудшение жилищных условий, а устанавливает четкий перечень случаев, когда граждане ухудшают свои жилищные условия независимо от намеренности.

Как уже отмечалось, установить такую преднамеренность затруднительно, часто практически невозможно исходя в т.ч. из следующего.

Согласно нормативному предписанию подп.1.2 п.1 Директивы Президента РБ от 27.12.2006 № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» при принятии решений, затрагивающих права и законные интересы граждан, в случае неясности или нечеткости предписаний правового акта решения должны приниматься исходя из максимального учета интересов граждан.

От редакции: С 26 марта 2015 г. Директива № 2 изложена в новой редакции на основании Указа Президента РБ от 23.03.2015 № 135.

Таким образом, установление нормы, аналогичной норме ст.53 ЖК РФ, в Республике Беларусь вряд ли возможно, поскольку любой факт ухудшения жилищных условий рассматривается в интересах гражданина. Вместе с тем следует отметить, что данная статья по сравнению с п.6 Положения устанавливает более жесткие условия постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Установление аналогичного подхода на законодательном уровне в Республике Беларусь позволило бы упростить порядок постановки на учет граждан, а граждане в свою очередь не смогли бы злоупотреблять предоставленным им сегодня правом ухудшать свои жилищные условия на законных основаниях.

15.04.2011 г.

Наталья Кухарчик, заведующая юридическим сектором управления юридической работы и кадров Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь

Источник: http://bii.by/tx.dll?d=212013

Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения – Управление персоналом

Признание намеренного ухудшения жилищных условий

Соавторы:

1. И.В. Максимчук, начальник управления по жилищной политике администрации г. Волгограда, кандидат экономических наук, действительный муниципальный советник Волгоградской области 1 класса;

2. Р.Н. Мальцев, главный специалист отдела нормотворческой деятельности и представительства в судебных органах управления по жилищной политике администрации г. Волгограда.

Намеренное ухудшение жилищных условий является новеллой Жилищного кодекса РФ. Статья 53 Жилищного кодекса РФ «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий» установила новые правила, неизвестные прежнему жилищному законодательству.

Так, из содержания указанной статьи следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К сожалению, законодатель не предусмотрел, какие именно действия могут послужить основанием для применения данной нормы. Кроме того, далеко не всегда можно установить намеренность действий, ухудшающих жилищные условия.

В настоящее время на вопросы, что признавать намеренным ухудшением жилищных условий, в каких случаях следует отличать реализацию прав граждан от ухудшения своих жилищных условий, какие действия не могут расцениваться, как намеренное ухудшения жилищных условий, не может быть дан четкий ответ.

К примеру, семья из 3 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м. Обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет 14 кв. м. Затем в указанную квартиру переезжает и регистрируется по месту жительства родственник и количество квадратных метров, приходящихся на одного человека, уменьшается до 10,5 кв. м.

Важно пояснить, что Жилищный кодекс РФ в отличие от ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР большинство отношений, связанных с признанием нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлением жилых помещений, регулирует исходя из общей площади жилого помещения, а не жилой площади.

Так, учетной нормой площади жилого помещения (далее — учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (части 4, 5 статьи 50 ЖК РФ)

К примеру, в Волгограде в соответствии с пунктом 1.1 постановления Волгоградского городского совета народных депутатов от 15.06.2005 г.

№ 19/342 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Волгограде» с 01 марта 2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.

В указанном примере до вселения четвертого члена семьи граждане были обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы (14,2 кв.

м на каждого) и не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на соответствующий учет.

Но после вселения обеспеченность стала менее учетной нормы, и у органов местного самоуправления возникла обязанность по постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Действительно, как справедливо отмечают авторы, обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (ч.1 ст.51 ЖК РФ) будет служить основанием для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако одного только уменьшения размера общей площади жилого помещения не достаточно для принятия граждан на учет, поскольку согласно ч.2 ст.

52 ЖК РФ состоят на учете имеют право только определенные категории граждан: 1) малоимущие (ими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению) и 2) иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан (например, сотрудники милиции, педагогические работники образовательных учреждений).

В связи с изложенным сразу возникает несколько существенных вопросов:

  • Считаются ли подобные действия намеренным ухудшением жилищных условий или же это реализации права на свободу передвижения?
  • Как определить и юридически констатировать, что совершенное действие является намеренным ухудшением жилищных условий?
  • Какими нормативными актами руководствуются органы местного самоуправления при разрешении указанных ситуаций?

Для юридической оценки всех обстоятельств и дачи правового заключения следует учитывать, что установление перечня действий, являющих намеренным ухудшением жилищных условий, находится в совместном ведении Российской Федерации и органов государственной власти субъекта РФ.

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, компетенции органов местного самоуправления.

Само по себе перечисление в Законе субъекта Российской Федерации действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также последствий таких действий, не свидетельствует о противоречии данной нормы статье 53 Жилищного кодекса.

Данной федеральной нормой непосредственно перечень намеренных действий, с которыми законодатель связывает ухудшение жилищных условий, не установлен, а, следовательно, нет правовых оснований говорить о расширении законодателем субъекта Российской Федерации этого перечня.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?129

Что относится к ухудшению жилищных условий. Что такое намеренное ухудшение жилищных условий? Что является ухудшением жилищных условий

Признание намеренного ухудшения жилищных условий

«Намеренноеухудшение жилищных условий» — этот термин впервые появился в правовой науке с введением и вступлением в силу нового ЖК РФ в 2005 году, в котором законодатель предусмотрел возможность осуществления гражданами действий, влекущих за собой ухудшение жилищных условий. Делается это нередко с целью дальнейшей постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье. Но что можно считать и какая ответственность предусмотрена за подобное деяние? Об этом поговорим ниже.

Что понимать под намеренным ухудшением жилищных условий?

Как мы уже сказали выше, о сознательном ухудшении жилищных условий стали говорить только после введения в действие нового ЖК РФ, собственно, тогда же появилось и само понятие намеренногоухудшения жилищных условий.

Данное понятие фигурирует в ст. 53 Жилищного кодекса РФ, при этом ни сам кодекс, ни иные законы и подзаконные акты не раскрывают этого понятия. Мало того, непонятно даже, кто и каким образом может квалифицировать действия гражданина как .

Тут на помощь приходит определение Конституционного суда и работа юристов-правоведов, на основании которых можно выделить основные признаки, позволяющие отличить преднамеренное ухудшение жилищных условий от невиновных действий граждан.

И главным признаком здесь служит умышленность действий — то есть гражданин на момент их совершения должен отдавать себе отчет в том, что данные действия влекут за собой именно ухудшение жилищных условий и соглашаться на наступление таких последствий.

Кроме того:

Не знаете свои права?

  1. В результате совершения действий такого рода гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилья и поставлен на учет.
  2. У гражданина должно быть намерение встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Без этого квалифицировать его деяния как злоупотребление субъективным правом невозможно.
  3. На момент совершения деяния гражданин не должен состоять на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Этот признак также очень важен, т. к. если действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершены гражданином, уже стоящим в очереди на получение жилья, они автоматически лишаются признака умышленности действий.

Получается, что намеренным ухудшением жилищных условий можно считать любые умышленные действия, в результате которых гражданин приобретает основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и получения жилья от государства (органов местного самоуправления).

В качестве примера намеренного ухудшения жилищных условий можно привести обмен жилого помещения на другое — меньшей площади или в худшем состоянии, раздел жилой недвижимости или ее продажа.

Разумеется, не каждая продажа или обмен влечет ухудшение жилищных условий, но если, например, семья из 3 человек обменивает 2-комнатную благоустроенную квартиру площадью 47 кв. м на 1-комнатную площадью 38 кв.

м, чтобы потом встать на учет в качестве нуждающихся, то это является злоупотреблением субъективным правом.

Ответственность за нарушение жилищного законодательства

Несмотря на то что намеренное ухудшение жилищных условий расценивается, как недопустимое действие, ответственность за нарушение жилищного законодательства в этом случае в виде суровых санкций не предусмотрена.

Статья 53 ЖК РФ предусматривает лишь то, что граждане, совершившие действия, повлекшие за собой ухудшение жилищных условий, в течение 5 лет будут не вправе вставать на очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Этот срок будет считаться с момента совершения действий.


ВВЕДЕНИЕ
Вы – намеренно ухудшили свои жилищные условия!!!

Это – любимая фраза чиновника, распределяющего социальное жильё. Эти слова греют его душу, ласкают его слух, мажут мёдом его уста. Это – как глоток выдохшегося шампанского 1 января, как запах травы после противогаза… И огромное поле для коррупции.

Поучаствовал в приватизации? – Ухудшил! Намеренно!!Продал – подарил? – Еще худшее, ещё намереннее!!!Выкидываем из очереди! Через пять лет – поставим снова, но в самый конец!

Что делать? Нести пухлый конверт … или всё-таки заглянуть в Жилищный кодекс?

Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

«Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».

Если вы попытаетесь расширить свои знания в области намеренного ухудшения жилищных условий, используя опубликованные комментарии к жилищному законодательству, то будете неприятно удивлены. В худшем случае это будет «пересказ своими словами» (лохотронистый, но, видимо, коммерчески

Источник: https://ak-govorova.ru/propiska-detejj/chto-otnositsya-k-uhudsheniyu-zhilishchnyh-uslovii-chto-takoe-namerennoe/

Защита прав online