Представление прокуратуры о нарушении Постановления 1235 от 7 октября 2020 года

Информация от прокуратуры – Администрация Салминского сельского поселения

Представление прокуратуры о нарушении Постановления 1235 от 7 октября 2020 года
страница / Информация от прокуратуры

  • » конкурс по управлению домами

Разъяснение статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Не секрет, что огромную часть из общей массы совершаемых противоправных деяний составляет причинение вреда здоровью разной степени тяжести.

В 2016 году за побои введена административная ответственность. Одновременно Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 116.

1 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовный кодекс Российской Федерации, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 Уголовный кодекс Российской Федерации, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, то есть за совершение административного правонарушения по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отдельно стоит отметить, что лицо считается привлечённым к административной ответственности за совершение указанного правонарушения со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления.

Объективная сторона данного преступления предусматривает совершение действий, повлекших физическую боль, например, нанесение ударов или толчков. Физическую боль могут причинить как однократные, так и многократные действия. Другим признаком является отсутствие последствий, указанных в статьях 115, 116 Уголовный кодекс Российской Федерации.

Иначе говоря, они не должны повлечь за собой кратковременного расстройства здоровья, незначительной стойкой утраты общей трудоспособности или быть совершены из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Резюмируя вышесказанное, хочется отметить, что разрешение конфликтов либо выяснение разного рода отношений с применением физической силы хотя и без причинения серьезных последствий для здоровья потерпевшего влечет установленную законом ответственность.

Помощник прокурора района                                                                 

юрист 3 класса                                                                                  А.Н. Ильмаст

Прокуратура Питкярантского района в рамках надзора за исполнением законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, при осуществлении проверок контролирующими органами, применении ими мер профилактического и административно-правового характера, напоминает, что к 31.12.2019 будет окончательно сформирован План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, который будет размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

По результатам рассмотрения предоставленных проектов планов проверок органами муниципального контроля решения об отклонении в связи с отсутствием оснований для проверок  прокуратурой района не принималось.

В 2019 году при проведении проверок органов контроля выявлялись нарушения в части невнесения всех необходимых сведений в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок», нарушения сроков уведомления о проверке. По фактам выявленных недостатков  внесено 2 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ответственность за незаконное распоряжение муниципальным и государственным имуществом

В соответствии с п. 1 ст. 296, ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.

Из этого следует, что предоставление третьим лицам недвижимого имущества во владение и пользование, как на возмездной, так и безвозмездной основе, возможно только с предварительного согласия уполномоченного государственного органа (местной администрации). Данное правило распространяется и на случаи краткосрочного предоставления физическим и юридическим лицам помещений для проведения спортивных, торжественных и траурных мероприятий.

За нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом ст. 7.

35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 10% цены совершённой сделки или дисквалификации на срок от 6 месяцев до 3 лет, на юридических лиц – от 10 до 20% цены совершённой сделки.

Кроме того, согласно ч. 1, пп. 2, 3 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.

2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственным или муниципальным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Указанной статьёй предусмотрены определённые исключения из данного правила.

Например, без проведения конкурсов или аукционов допускается заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность, договоров с медицинскими организациями для охраны здоровья обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и организациями общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

За нарушение установленного порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 50 тыс.руб.

Прокурор Питкярантского района

советник юстиции                                                                                      К.В. Жаринов

Надзор за исполнением жилищного законодательства является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры.

В Жилищном кодексе Российской Федерации сформулировано основополагающее правило бесплатного предоставления жилых помещений, суть которого сводится к тому, что бесплатное предоставление жилья гарантируется только малоимущим гражданам и некоторым другим лицам, перечень которых отдельно определяется настоящим законом

Разъясняю, что малоимущие и нуждающиеся в жилых помещениях граждане имеют право на получение социального жилья. Именно эти два юридических факта дают возможность вставать гражданам на учет (в очередь) и далее заключать договор социального найма.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются малоимущие:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции                                                      О.О. Ануфриев

  Ответственность за демонстрирование нацистской   символики

   В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесённых в Великой Отечественной войне жертвах.

Источник: http://xn----7sbbowred6b.xn--p1ai/informatsiya_ot_prokuraturi/

Школы не сдали экзамен прокуратуре

Представление прокуратуры о нарушении Постановления 1235 от 7 октября 2020 года

Как стало известно “Ъ”, Генпрокуратура РФ предъявила серьезные претензии к методическим рекомендациям Минобрнауки по обеспечению антитеррористической безопасности школ.

Документ, считают в надзорном ведомстве, заведомо занижает категории опасности объектов охраны, определенные ранее постановлением правительства. По версии источников “Ъ”, у образовательного ведомства просто нет средств, чтобы обеспечить безопасность в соответствии с этим постановлением.

В Минпросвещения на просьбу прокомментировать ситуацию ответили лишь, что «уделяют повышенное внимание безопасности образовательной среды».

Генпрокуратура предъявила претензии к «Методическим рекомендациям по обеспечению антитеррористической защищенности объектов Министерства образования и науки». Документ подписан замминистра Татьяной Синюгиной и в феврале 2018 года направлен в регионы.

Рекомендации образовательного ведомства привлекли внимание пермских прокуроров, которые координировали массовые проверки в образовательных учреждениях края после нападения на школу №127 в Перми (см. справку).

Тогда сотрудники надзорного органа обнаружили, что данные «антитеррористического мониторинга», который провели местные власти, существенно отличаются от данных проверок прокуратуры.

Выяснилось, что чиновники в работе руководствовались упомянутым документом министерства.

Читать далее

При этом ведомственный акт вступает в противоречие с постановлением правительства РФ №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства образования и науки…» (утвержден 7 октября 2017 года). Речь прежде всего идет о так называемом категорировании объектов образования.

Постановление №1235 предписывает разделить учреждения на три категории опасности.

К первой относятся объекты, в результате совершения теракта на которых могут пострадать более 500 человек, а прогнозируемый материальный ущерб составляет более 50 млн руб.

Ко второй — организации, где может пострадать от 100 до 500 человек, а ущерб составит от 5 млн до 50 млн руб. К третьей категории относятся объекты с меньшими показателями ущерба.

В правительственном постановлении приводится обширный перечень требований, выполнение которых должно защитить образовательные учреждения.

Например, вне зависимости от категории, на всех объектах должен быть обеспечен пропускной режим, физическая охрана и инженерно-технические средства обеспечения безопасности. Все сотрудники обязаны пройти обучение способам защиты при угрозе или совершении теракта и поддерживать свои навыки в ходе учений и тренировок.

К требованиям для образовательных учреждений второй категории добавляется пункт о том, что охранять их должны сотрудники ЧОПа или подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти. Территорию необходимо оборудовать системой видеонаблюдения и контроля удаленного доступа, а также сигнализацией.

Перечень необходимых мероприятий для объектов первой категории дополнен пунктом об установлении систем охранного телевидения на контрольно-пропускном пункте и потенциально опасных участках объекта. При этом система должна обеспечивать передачу картинки в прямом эфире.

Въезды на территорию таких учреждений должны обеспечиваться специальными воротами и при необходимости — противотаранными устройствами.

При этом «Методические рекомендации…» Минобрнауки, считают в прокуратуре, содержат критерии оценки, которые заведомо занижают категории опасности объектов, определенные постановлением правительства.

Например, для присвоения объекту первой категории там должно находиться не менее 1680 человек. В то же время в постановлении правительства вообще нет речи о категорировании учреждений исходя из количества находящихся там людей.

В начале мая 2018 года пермская краевая прокуратура информировала Генпрокуратуру об этих противоречиях. В октябре Генпрокуратура направила в регионы письма, в которых указала на необходимость соблюдения требований постановления правительства №1235.

По словам знакомых с ситуацией источников, из документа следует, что «Методические рекомендации…» Минобрнауки противоречат критериям, принятым правительственным постановлением.

Надзорный орган отмечает, что только правительственный перечень критериев, на основе которых определяются категории опасности объектов, является допустимым.

В то же время подготовка антитеррористической защищенности объектов образования в стране завершена в большинстве случаев еще в июле—августе, то есть до начала учебного года. «В результате части образовательных учреждений, которые по постановлению правительства должны получить первую и вторую категорию опасности, могла быть присвоена более низкая»,— говорит один из собеседников “Ъ”.

Появление методических рекомендации от образовательного ведомства он связывает с недостатком средств на приведение уровня антитеррористической защищенности учреждений образования в соответствие с постановлением правительства: только в Пермском крае эти затраты могут составить около 1,5 млрд руб. без учета сервисного обслуживания оборудования. В региональном министерстве образования и науки сумму затрат на эти мероприятия не раскрывают.

С версией о нехватке у образовательного ведомства средств согласен и Геннадий Гудков, владелец объединения структур безопасности ЧОП «Оскордъ», экс-депутат Госдумы. «Они не справились даже со школьником в Керчи,— заявил он “Ъ”.

— Но Минпросвещения не может за это отвечать: где они найдут деньги на вооруженную охрану?» «Еще недавно за час работы охранника бюджет был готов платить лишь 75 руб.,— говорит гендиректор группы компаний “Цербер” Андрей Козеев.— Но чтобы ЧОП работал не в убыток себе, охранник должен получать на руки минимум 100 руб.

, то есть начисляться должно свыше 150 руб.». Господин Козеев рассказал, что участники рынка провели собственное категорирование образовательных учреждений, в котором в основу положена возможность угрозы террористического или иного нападения. Самые безопасные школы расположены в сельской местности.

«В небольших поселениях еще сильны патриархальные традиции, все всех знают, поэтому и угроза минимальна»,— отмечает он.

Наиболее опасными объектами специалисты считают элитные учебные заведения в крупных городах.

По данным собеседников в сфере образования, министр просвещения Ольга Васильева уже издала распоряжение о приостановлении действия «Методических рекомендаций…».

Впрочем, в образовательном ведомстве не ответили на просьбу “Ъ” подтвердить эту информацию.

“Ъ” также направил в министерство запрос с вопросами, приняты ли меры после критики прокуратуры, сколько средств необходимо для повышения антитеррористической безопасности учебных заведений.

«Министерство уделяет повышенное внимание безопасности образовательной среды,— говорится в комментарии пресс-службы Минпросвещения.

— На ежегодной основе проводятся мониторинги состояния защищенности образовательных организаций от угроз криминального характера и террористических угроз, и все образовательные организации в стране прошли необходимое категорирование, у подавляющего большинства объектов имеются паспорта безопасности». Минпросвещения России ведет «необходимую работу по актуализации нормативной базы с учетом требований всех заинтересованных ведомств, включая Росгвардию и МЧС».

Максим Стругов, Пермь; Ксения Миронова

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3792712

Уважаемые жители и гости муниципального образования «Замьянский сельсовет»!
Приветствую Вас на официальном сайте администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области!

Постоянное развитие технологий сделало процесс обмена информацией предельно доступным и комфортным практически для любого пользователя сети Интернет, что обусловило необходимость создания данного ресурса.

На нашем сайте Вы всегда сможете найти ответы на волнующие Вас вопросы, узнать график работы администрации и приема граждан, ознакомиться с последними нормативно-правовыми актами.

Надеюсь, полученная со страниц нашего сайта информация будет Вам полезна и интересна!

Глава сельского поселения, Абакумов Андрей Николаевич.

_______________________________________________________________________________

ИЗВЕЩЕНИЕ № 16

         Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещает о возможном предоставлении в аренду земельного участка, площадью 709000 кв.м.

, с кадастровым номером 30:03:060202:746 из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Астраханская область, р-н Енотаевский, в 4,8 км западнее села Замьяны, вид разрешенного использования: для выращивания сельскохозяйственной продукции (животноводство), цель использования- осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, заинтересованные в предоставлении земельного участка для указанной цели, в течение 30 дней со дня опубликования и размещения извещения вправе подать заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды.

      Прием заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка осуществляется по 17 марта 2020 г., по адресу: Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова / Чернышевского/Коминтерна, 60/ 21 «а» / 57 «а», 3 этаж, кабинет № 30.

Способ подачи заявлений о намерении участвовать в аукционе: лично на бумажном носителе.

Приемные дни: вторник, среда, четверг с 09:00 до 13:00 и с 14:00 до 16:00 по местному времени.

В связи с техническими проблемами временно не работает Система-112 Астраханской области.

Дополнительные номера вызова экстренных служб:

Пожарная охрана 01, 101, 91-3-01

Полиция 02, 102, 91-3-39

Скорая помощь 03, 103, 91-5-558

Газовая служба 04, 104, 91-3-51

ЕДДС Енотаевского района 92-4-99

Электросети 91-7-25

_______________________________________________________________________________

6 февраля 2020 года на территории муниципального образования «Замьянский сельсовет» состоялась Торжественная церемония, посвященная открытию Года Памяти и славы . Мероприятие прошло на базе   МБОУ Замьяновская СОШ.

Главным событием, стало  празднование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.   Этот день дал  старт большой очереди мероприятий в рамках Года памяти и славы. Все они будут направлены для того чтобы сохранить память и исторические факты в ВОВ 1941-1945 г.г.

Участниками мероприятия стали Глава администрации МО «Замьянский сельсовет» Абакумов А.Н. Глава МО «Енотаевский район» Левшин С.А., начальник Управления образования МО «Енотаевский район» Тунгатаров С.А. , заместители директоров школ по воспитательной работе , педагоги и учащиеся колы.

С приветственным словам выступил Главы МО «Замьянский сельсовет» Абакумов А.Н.

_______________________________________________________________________________

Уважаемые налогоплательщики!

ВНИМАНИЕ!

Федеральная налоговая служба проводит

ДНИ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

ПО НАЛОГУ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

по информированию граждан о налоговом законодательстве и порядке заполнения налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц.

23 марта 2020 года с 09.00 до 20.00

24 марта 2020 года с 09.00 до 20.00

24 апреля 2020 года с 09.00 до 20.00

25 апреля 2020 года с 09.00 до 15.00

Акция проводится в инспекциях ФНС России на всей территории Российской Федерации.

В Дни открытых дверей сотрудники налоговых органов разъяснят следующие вопросы:

– о возможностях подключения к Интернет-сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц»;

– о наличии (отсутствии) обязанности декларирования полученного ими дохода и необходимости уплаты с него налога;

– о порядке исчисления и уплаты НДФЛ;

– о порядке заполнения налоговой декларации по НДФЛ;

– о наличии (отсутствии) задолженности по НДФЛ;

– как воспользоваться компьютерной программой по заполнению налоговой декларации с помощью ПО «Декларация» в электронном виде;

– о получении налоговых вычетов и другим вопросам, возникающим у налогоплательщиков.

Межрайонная ИФНС России №5 по Астраханской области

_______________________________________________________________________________

И З В Е Щ Е Н И Е № 9

Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования

«Енотаевский район» Астраханской области

сообщает о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков

1.Организатор аукциона – Управление земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области

2.Уполномоченный орган

Источник: http://zamjanskij-selsovet.ru/index.php/прокуратура-информирует?template=accessibility

Александр Козлов: Некоторые школы не выполняют требования законодательства к антитеррористической защищенности

Представление прокуратуры о нарушении Постановления 1235 от 7 октября 2020 года

Кровавая трагедия в Керчи выявила две главных проблемы, от которых напрямую зависит безопасность детей и подростков. Первая — каким образом распознать склонность ученика к агрессивному поведению до того, как случится непоправимое. Вторая — что следует изменить в системе охраны учебных заведений, чтобы вооруженный человек не смог попасть туда ни при каких обстоятельствах.

Массовое убийство в керченском колледже — не единственное ЧП такого рода за последние несколько лет. И гарантий, что подобное не повторится, дать не может никто.

В России до сих пор нет качественной психологической школьной службы, системы кризисных семейных центров, а также федерального органа, который в полной мере отвечал бы за безопасность учебных заведений.

Кроме того, многие школы и колледжи по-прежнему не заключают договоры об охране с ЧОПами, хотя по закону обязаны это делать. К примеру, в Петербурге это произошло только после внесения представления прокуратурой.

Пройти незамеченным

Сегодня, по словам экспертов в сфере образования, в стране нет единого федерального органа, который контролирует безопасность учебных заведений. Их охрана не находится в ведении Министерства просвещения, это — зона ответственности региональной и муниципальной власти.

Как рассказали «Известиям» очевидцы, в среду Влад Росляков пришел на учебу с двумя рюкзаками — серым и черным. Предположительно, именно в них и были спрятаны оружие и взрывное устройство.

Как и почему ему удалось пронести их в здание колледжа? Ведь после трагедии, произошедшей 3 февраля 2014 года в московском Отрадном, во многих школах, училищах и колледжах была ужесточена система безопасности: появились рамки с металлодетекторами, охранять школы стали сотрудники ЧОПов.

Тогда десятиклассник Сергей Гордеев, вооруженный карабином и винтовкой, застрелил учителя географии и захватил в заложники своих одноклассников из школы №263.

Летом 2018 года Керченский политех объявил тендер на закупку турникетов и металлодетекторов — стоимость контракта составляла 554 тыс. рублей.

По информации, размещенной на портале госзакупок, учреждение приобрело три турникета (два для главного здания и один для учебного корпуса) и два металлодетектора. Также за 708 тыс. рублей была закуплена и установлена система охранного освещения.

Почему металлодетектор не сработал или на сигнал не отреагировал вахтер, предстоит установить следствию.

По закону крупные образовательные учреждения обязаны заключать договоры с частными охранными предприятиями, объяснила «Известиям» председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец. По ее словам, нередко родители вынуждены сами оплачивать услуги ЧОПа.

— Школы перешли на самоокупаемость. И есть бедные регионы, в которых нет возможности организовать платные кружки, на которых можно заработать. Внебюджетный фонд там находится в плачевном состоянии.

И несмотря на то что за охрану школы родители платить не должны, они ее оплачивают.

В некоторых учебных заведениях получается собрать деньги даже на охрану пришкольной территории, — отметила Ирина Волынец.

О том, что некоторые школы не выполняют требования законодательства к антитеррористической защищенности, заявил «Известиям» и руководитель Федерального координационного центра руководителей охранных структур, член ОП РФ Александр Козлов.

— Согласно постановлению правительства РФ от 7 октября 2017 года №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации», абсолютно все образовательные организации с численностью учащихся свыше 50 человек обязаны заключать договоры с частными охранными организациями, — пояснил он. — Однако еще не во всех регионах и районах на это выделены бюджетные средства, поэтому далеко не везде есть квалифицированные охранники. Формально они нарушают требования кабинета министров.

При этом вахтер на входе, который состоит в штате школы или колледжа (как и было в Керчи), под постановление правительства не подпадает: документ требует, чтобы на объекте работали сотрудники ЧОПа либо ведомственной охраны, если образовательная организация относится к ведомству, которому разрешено создавать таковую.

По словам Александра Козлова, несколько месяцев назад договоры об охране, к примеру, заключили все школы Санкт-Петербурга. Однако произошло это лишь после того, как в администрацию города внесла представление прокуратура. В Москве все школы уже несколько лет как оборудованы металлодетекторами.

— За это время зафиксировано много случаев изъятия перочинных ножей, патронов, кастетов.

Тем более там исключается пронос в школу самодельного взрывного устройства, начиненного металлическими предметами, поражающими элементами. Нормально дела обстоят и в городах-миллионниках.

А в райцентрах всё гораздо сложнее. В Керчи колледж охранялся вахтером, договора с ЧОПом там не было, — сообщил Александр Козлов.

В 2018 году, по экспертным оценкам, школы стали выделять больше денег на обеспечение безопасности. За шесть месяцев они провели конкурсные процедуры на 6,1 млрд рублей — почти вдвое больше, чем за тот же период 2017-го. Средства идут на закупку новых камер, пожарной автоматики и оплаты охранных услуг.

Глава комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев уже предложил провести переквалификацию всех российских охранников под руководством Росгвардии, а депутат и бывший советник Виктора Золотова (глава Росгвардии. — «Известия») Александр Хинштейн заявил о необходимости полностью передать Росгвардии лицензирование ЧОПов.

Компактное и мощное

В правоохранительных органах «Известиям» сообщили, что оружие Владислав Росляков купил на законных основаниях. Молодой человек достиг совершеннолетия, собрал пакет необходимых документов, включая медицинские справки, и приобрел ружье. На что имел полное право: 18 лет ему исполнилось 5 июля. Покупку он сделал в начале сентября.

Студент стрелял из гладкоствольного помпового ружья Hatsan Escort. Такое оружие максимально компактно. Оно разрабатывалось для самообороны, но смертельно опасно при стрельбе в тесных помещениях. Особенно если патроны снаряжены крупной картечью, которую используют при охоте на хищника.

Цена такого ружья сегодня колеблется от 16 до 20 тыс. рублей.

Замглавы комитета Госдумы по безопасности Анатолий Выборный («Единая Россия») не исключает причастности к трагедии экстремистских организаций.

— Скорее всего, он готовился к этому событию долго и тщательно. Не исключено, что его вели те, кто занимается вербовкой, террористической и экстремистской деятельностью, — заявил «Известиям» депутат.

Кроме того, важно еще раз поставить вопрос о наличии и квалификации школьной охраны, о подготовке персонала к действиям по эвакуации, по оказанию первой медицинской и психологической помощи, подчеркнул он.

А директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов считает, что причина трагедии — «психический срыв ученика».

— И несмотря на то что знакомые характеризуют его как тихого и покладистого, надо подождать результатов расследования, — уверен эксперт.

Психологическая беспомощность

По информации, размещенной на сайте Керченского политехнического колледжа, в штате учебного заведения предусмотрена ставка социального педагога, но сейчас она вакантна. А вот педагог-психолог в колледже есть. План его работы подразумевает коррекционные занятия со студентами всех курсов, требующими повышенного педагогического внимания.

В 2017 году такая работа проводилась (или должна была проводиться) как раз в октябре. План на нынешний год на сайте отсутствует.

В интернете опубликован и прошлогодний доклад педагога-психолога колледжа Анны Теницкой «Профилактика явлений экстремизма в молодежной среде», две главы которого посвящены вопросам выявления экстремистского поведения в молодежной среде и мероприятиям по его профилактике.

Нельзя утверждать, что Владислав Росляков выпал из поля зрения социально-психологической службы колледжа. Однако, по рассказам других студентов, к третьему курсу он был настолько замкнутым человеком, что почти ни с кем не общался, даже в социальных сетях. Известно, что его родители давно развелись. Жил он с матерью, санитаркой онкодиспансера, а отца видел редко.

Об истинных причинах страшного поступка пока доподлинно неизвестно, но эксперты отмечают, что ситуация в семье чаще всего формирует поведенческие и психические отклонения у детей и подростков.

— Институт семьи влияет на самоидентификацию ребенка: именно от родителей он получает информацию о ролевом поведении. Разрушение института семьи — это важнейший фактор психического неблагополучия. Особенно если его растит только мама или бабушка и нет мужского начала, — пояснил «Известиям» зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин.

С этим согласен и глава Ассоциации детских психиатров и психологов Анатолий Северный. Эксперт обеспокоен тем, что в стране нет кризисных центров, куда семьи смогут обращаться со своими проблемами.

— Волна поднимается, только когда начинаются убийства. Но до этого проходит многомесячный, многолетний период изменения состояния ребенка, семьи, микрообщества, в котором он вращается, — сказал он. — Этой проблемой никто не занимается.

Никто не знает реальных масштабов распространения психических расстройств у детско-подросткового населения. Последнее популяционное исследование было проведено группой детских психиатров больше 35 лет назад.

Психолог, сидящий в учебном заведении, находящийся в подчинении у администратора и выполняющий его распоряжения, не способен обеспечить реальную защиту личности учащегося.

Анатолий Северный считает, что необходимо создать многопрофильную, независимую от образовательной администрации службу социально-психологической и медико-психологической помощи ученикам и студентам.

А Николай Говорин уверен, что следует повышать и компетенции педагогов в области психического благополучия детей.

Именно эти вопросы обсуждались на днях в Госдуме, когда Ассоциация детских психиатров и психологов предложила провести серьезное исследование ситуации с психическим здоровьем детей и подростков.

Николай Говорин сообщил «Известиям», что рабочая группа под названием «Законодательные основы регулирования оказания психологической помощи населению РФ» уже приступила к подготовке исследования. Результаты мониторинга ожидаются к июню следующего года, после чего в Госдуме выработают пакет предложений для изменений в федеральном законодательстве и проведут парламентские слушания.

Не исключено, что на психику Влада Рослякова повлияли компьютерные игры. На страницах студента в социальных сетях — множество фотографий, сообщений и перепостов на тему различных популярных многопользовательских игр. В частности, преобладают картинки из Dota 2, Borderlands 2 и др. Также, судя по страничке в соцсети «ВКонтакте», Росляков был подписан на большое количество игровых пабликов.

Психиатры-криминалисты уверены, что компьютерные игры, в которых приходится часто убивать, обычно выбирают люди скрытные, замкнутые, не вовлеченные в общественную жизнь и сами по себе склонные к агрессии. Таковым, по словам однокурсников стрелка, и являлся Владислав.

Как заявила «Известиям» научный сотрудник лаборатории асоциального поведения Института образования ВШЭ, психолог Мария Новикова, по статистике около 3/4 «школьных стрелков» по всему миру являлись жертвами длительного и жесткого школьного буллинга.

Она пояснила, что не только учителям, но и школьным психологам не хватает компетенции, чтобы выявить проблемы у детей и подростков — как личные, так и связанные с учебным заведением.

По ее мнению, чтобы избежать трагедий, подобных керченской, администрациям школ и колледжей необходимо постоянно мониторить уровень удовлетворенности детей учебным процессом, школьным климатом, взаимоотношениями и комфортностью пребывания в учебном заведении.

Эти мониторинги позволят понять и степень вовлеченности учеников в жизнь школы или колледжа. Особенно это касается подростков, доверительный контакт с которыми может быть затруднен.

Сейчас лаборатория ВШЭ разрабатывает материалы для учеников, учителей, родителей, администрации учебных заведений, которые помогут составить такие опросники.

— Эти инструменты будут направлены на противодействие школьному насилию, профилактику и диагностику таких явлений. В них будут четкие инструкции, что надо и чего не надо делать, если возникнет проблемная ситуация, — сказала эксперт.

Мария Новикова подчеркнула, что важно не только проводить опросы, но и оперативно реагировать на полученную из них информацию.

— Она должна ложиться в основу действий того же школьного психолога, социального педагога. Тогда ученики будут чувствовать обратную связь, охотнее идти на контакт. И риск, что кто-то останется за бортом, будет сведен к нулю, — отметила психолог.

Работа будет завершена к концу 2018 года, и ее результатами уже заинтересовались несколько московских школ.

Материал подготовили: Ангелина Галанина, Татьяна Байкова, Роман Крецул, Дмитрий Лару, Валерия Нодельман, Кирилл Планкин, Екатерина Постникова, Богдан Степовой и Марина Юршина

 iz.ru 

Источник: http://guardinfo.online/2018/10/18/aleksand-kozlov-nekotorye-shkoly-ne-vypolnyayut-trebovaniya-zakonodatelstva-k-antiterroristicheskoj-zashhishhennosti/

Новости прокуратуры

Представление прокуратуры о нарушении Постановления 1235 от 7 октября 2020 года

Прокуратурой Торопецкого района поддержано обвинение по уголовному делу в отношении 38-летнего мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.

327 УК РФ (Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков).

В суде нашло подтверждение, что мужчина совершил использование заведомо подложного документа: в период времени с 01 по 10 февраля 2018 года  посредством глобальной сети «Интернет»  им был приобретен документ- водительское удостоверение.

  В июле 2019 года, заведомо зная, что удостоверение поддельное, при проверке документов предъявил сотруднику  ИДПС ОГИБДД МО МВД «Западнодвинский» как документ, подтверждающий наличие у него действующих прав на управление транспортными средствами.

Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, признания подсудимым своей вины, раскаяния в содеянном, наличия несовершеннолетнего ребенка на иждивении,  определил наказание в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Приговор вступил в законную силу.

Прокурор Торопецкого района младший советник юстиции                               А.В. Воробьев

Прокуратурой Торопецкого района проведена  проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления –  Правил землепользования и застройки муниципальных образований района  федеральному законодательству.

Установлено, что ряд норм, содержащихся в Правилах землепользования и застройки противоречат требованиям федерального законодательства и подлежат изменению.

Так,  Федеральным законом № 283-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации введена новая глава 5.

1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому  развитию территории и порядок их осуществления», в которой содержатся нормы  о развитии застроенных территорий, о комплексном освоении территорий, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья; уточнены условия, при которых правообладатель земельного участка и  (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, не являющийся  собственником указанных объектов недвижимого имущества, может участвовать в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей.

Вышеуказанные  изменения не нашли своего отражения в Правилах землепользования и застройки муниципальных образований района. В этой связи в адрес глав 8 муниципальных образований района принесены 8 протестов, с требованием приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Протесты прокурора рассмотрены, удовлетворены, нормативные правовые акты приведены в соответствие.

Прокурор  района младший советник юстиции                                                 А. В. Воробьев   

Прокуратурой Торопецкого района поддержано обвинение по п. «в», ч. 2, ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении гражданина П., который в ходе ссоры с ранее ему знакомым гражданином умышленно причинил последнему легкий вред здоровью, вызвавший кратковременное расстройство здоровья, совершенный с применением предмета, используемого в качестве оружия.

В судебном заседании установлено, что в ходе ссоры, возникшей на почве личной неприязни потерпевший по данному уголовному делу, используя деревянную палку, в качестве оружия причинил П. легкий вред здоровью.

После чего П. убежал. Вооружившись ножом вернулся и, используя его в качестве оружия, нанес потерпевшему не менее двух ударов в область груди, причинив последнему непроникающие раны на передней поверхности груди.

  

В судебном заседании вина П. была подтверждена в полном объеме представленными обвинением доказательствами.

Судом с учетом мнения государственного обвинителя П. признан виновным в инкриминируемом преступном деянии и ему назначено наказания с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации  в виде 350 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 месяц 15 дней. 

Приговор суда не вступил в законную силу.

В отношении потерпевшего также возбуждено уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое направлено в суд для рассмотрения.               

Прокурор района младший советник юстиции                                                   А.В. Воробьев

Прокуратурой Торопецкого района проведена проверка соблюдения муниципальными общеобразовательными учреждениями района требований законодательства об образовании.

Источник: http://www.toropecadm.ru/novosti-prokuratury.html

Защита прав online