Предоставление жилищных субсидий и их правомерность?

Правоприменительные аспекты рассмотрения дел, связанных с переселением граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – Управление персоналом

Предоставление жилищных субсидий и их правомерность?

Дмитрий Карпухин, доцент кафедры международного права и прав человека МГПУ

В последние годы усилился миграционный отток населения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Настоящая статья посвящена анализу связанных с этими процессом проблем, имеющих место в правоприменительной практике.

В 2011 году вступили в силу новые законы, регламентирующее переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Речь идет о Федеральном законе от 17.07.

2011 № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Федеральном законе от 17.07.

2011 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”». Указанные акты в силу своего непродолжительного действия не имеют сложившейся правоприменительной практики.

Более актуальным представляется рассмотрение ранее принятых нормативных предписаний, которые применялись и применяются к отношениям, связанным с предоставлением жилищных субсидий, возникшим в период их действия.
Проблема № 1. Придание закону обратной силы

В этой связи большой интерес представляет Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 № 8-П

.

При рассмотрении заявлений Г. И. Хваловой и А. С. Стах было установлено, что заявители имеют трудовой стаж в районах Крайнего Севера соответственно 12 лет 6 месяцев и 13 лет.

Однако в 1998 году администрациями по месту их проживания было отказано в выделении жилищных субсидий.

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» права на получение субсидии они не имеют, поскольку стаж их работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет.

Конституционный Суд РФ, рассмотрев доводы заявителей и обстоятельства дела, отметил, что распространение предписания о минимальном 15-летнем стаже работы (времени проживания) как условии приобретения права на получение жилищных субсидий на лиц, которым такое право уже было предоставлено при наличии стажа работы не менее 10 лет, и тем самым придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее, по существу, отмену для этих лиц права на получение жилищной субсидии, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо и с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ постановил признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) положения части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона от 25.07.

1998 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в той части, в какой предусмотренное ими требование о наличии минимального 15-летнего стажа работы (времени проживания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающего право на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, распространяется на граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 лет.

Значение рассмотренного Постановления Конституционного Суда РФ заключается в том, что оно, по сути, подтвердило право лиц, имеющих трудовой стаж в районах Крайнего Севера не менее 10 лет, заработанный до вступления в силу в 1998 году Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», на получение жилищной субсидии для приобретения жилья.

Проблема № 2. Размер суммы жиилщной субсидии

Можно ли требовать повышения суммы с учетом фактического изменения условий, конъюнктуры цен на жилье, увеличения трудового стажа и т. д.?

Важное нормативное разъяснение данного вопроса содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2007 года .

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.10.

2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее 1 января 1992 года), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствием жилья в других регионах. Также учитывается наличие инвалидности.

Согласно части 1 статьи 5 данного Закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:

— состава семьи;

— социальной нормы площади жилья;

—- средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения, определяемой ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством Российской Федерации;

— норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом, исходя из части 4 статьи 5 того же Федерального закона, норматив предоставления жилищных субсидий определяется в зависимости от категории граждан и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

К примеру, при стаже работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях от 10 до 15 лет норматив предоставления жилищных субсидий (процент от средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья) составляет 75, от 15 до 20 лет — 80 и т. д.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?335

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Предоставление жилищных субсидий и их правомерность?

Вопрос

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг была оформлена мне на период с марта по август 2019 года. 23 августа я обратился в отдел соцзащиты и сообщил, что с 07 июля 2019 года выписался. Мне сказали, что я должен вернуть субсидию за август, но я же заплатил за квартиру за август?

Ответ

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам по месту постоянной регистрации. Предоставление субсидии прекращается в связи с изменением места постоянного жительства получателя субсидии.

Возврат необоснованно полученной субсидии производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата – по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос

Хочу оформить субсидию, список документов прочитала на сайте. Там нужно подтвердить доходы. Кроме пенсии других доходов у меня нет, можно ли для подтверждения размера пенсии показать квитанцию, которую мне приносит почтальон?

Ответ

Для получения сведений о размере получаемой гражданами пенсии предусмотрено межведомственное взаимодействие с Пенсионным фондом Российской Федерации. Специалистом, принимающим у Вас документы на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, будет направлен соответствующий запрос в данную организацию.

Вопрос

Мне с февраля по июль 2018 года назначена субсидия. Когда подавал документы, специалист отдела социальной защиты населения предупредил меня, что когда закончится срок субсидии, я должен принести квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за те полгода, что я ее получал. Это обязательно?

Ответ

Да, обязательно. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761.

Данными Правилами установлено, что получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет в отдел социальной защиты населения документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии для проведения сверки выплаченной гражданину субсидии и фактически понесенных им расходов.

Вопрос

Купил в городе Рязани квартиру, прописку пока не оформил. Обратился за субсидией, а мне отказали. Рекомендовали подать заявление в отдел соцзащиты по месту жительства в Михайловском районе. Почему нельзя оформить субсидию за квартиру в городе Рязани, ведь я ее оплачиваю?

Ответ

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам при соблюдении ряда условий в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005   № 761.

Одними из основных условий являются наличие постоянной регистрации по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого гражданин планирует получать субсидию, а также права собственности на данное жилое помещение.

Поскольку Вы зарегистрированы по месту жительства в Михайловском районе, право на субсидию в отношении квартиры в городе Рязани у Вас отсутствует.

Вопрос

Скажите, с какого месяца мне будет назначена субсидия, если заявление и документы я сдала в МФЦ 16 декабря 2017 года?

Ответ

В соответствии с действующим законодательством при представлении гражданином заявления на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и комплекта документов с 1-го по 15-е число месяца, субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении документов с 16-го числа до конца месяца, – с 1-го числа следующего месяца.
Таким образом, субсидия будет назначена Вам с 01 января 2018 года.

Вопрос

Мне за период с ноября 2016 года по апрель 2017 года выплачена субсидия. При ее назначении специалист отдела социальной защиты населения предупредил меня о необходимости представления квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг за указанный период после окончания субсидии. Правомерны ли требования специалиста отдела социальной защиты населения?

Ответ

Да, правомерны. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет в отдел социальной защиты населения документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

Вопрос                                                                                              

Я зарегистрирована в квартире со своим ребенком, квартира находится в собственности моей тети. Имею ли я право на субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ

Право на субсидии имеют:а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Таким образом, при заключении договора найма жилого помещения между Вами и Вашей тетей, Вы можете рассчитывать на предоставление данной государственной услуги.

Вопрос                                                                                                 

От чего зависит размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ                                                                                                    Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Данная формулировка может показаться Вам не понятной, поэтому для определения права и размера субсидии рекомендуем обращаться за консультацией в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Вопрос                                                                                                          

Куда можно подать документы для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ                                                                                                         

Для получения субсидии граждане предоставляют документы в районные отделы социальной защиты населения по месту жительства, либо через многофункциональные центры предоставления государственных  и муниципальных услуг.

Вопрос

Я – собственник жилого помещения, зарегистрирована в жилом помещении по месту жительства одна, мой супруг зарегистрирован в другом жилом помещении. Учитываются ли доходы супруга при исчислении моего совокупного дохода при назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ

Да, учитываются.

В соответствии с пунктом 33 Правил предоставления субсидий при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:а) супругом (супругой);б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Вопрос

За какой период для назначения жилищной субсидии необходимо представить документы о моих доходах и доходах членов моей семьи?

Ответ

В соответствии с пунктом 32 Правил предоставления субсидий совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

Вопрос

Можно ли мне назначить субсидию при наличии задолженности по оплате услуги «взнос на капитальный ремонт»?

Ответ

Нельзя, поскольку в соответствии с пунктом 6 Правил предоставления субсидий, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Вопрос

Я хочу назначить субсидию. С какого периода субсидия будет мне предоставляться.

Ответ

В соответствии с п. 44 Правил предоставления субсидий, при представлении полного комплекта документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.

Вопрос

На какой срок предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Вопрос

Мне выплачивалась субсидия с мая по октябрь текущего года. Должна ли я обратиться в отдел социальной защиты населения для ее продления или субсидия будет мне продлена автоматически?

Ответ

Для назначения субсидии на новый период Вы должны обратиться с заявлением и необходимым комплектом документов в отдел социальной защиты населения.

Кроме того, не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии получатель субсидии представляет документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии, для ее перерасчета.

Источник: http://www.uprsznro.ru/obrasheniya-grazhdan/vopros-otvet/predostavlenie-grazhdanam-subsidiu-na-oplatu/

Предоставление жилищных субсидий и их правомерность?

НАСЕЛЕНИЮ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Субсидия – это мера социальной поддержки государства, оказываемая гражданам с низкими доходами.

КАК ОФОРМИТЬ СУБСИДИЮ

Для этого нужно обратиться в государственное учреждение «Центр жилищных субсидий и социальных выплат» по месту жительства.

КТО МОЖЕТ ОФОРМИТЬ СУБСИДИЮ

Право на субсидии имеют граждане Российской Федерации,местом постоянного жительства которых является Новгородская область, а именно:

  • пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
  • наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
  • члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
  • собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ

Субсидия носит заявительный характер, поэтому Вам надо написать заявление, что вы нуждаетесь в субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг!

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ СУБСИДИИ

Bаше заявление на предоставление субсидии и:

  • документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (справка о составе семьи или домовая книга);
  • документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (оригинал и копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельств о браке,  свидетельств о разводе и т. д.);
  • документы (оригинал и копии), подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением (свидетельство о праве собственности на жилое помещение, договор найма жилого помещения, акт о приватизации жилого помещения, договор купли-продажи, дарения, мены, свидетельство о праве на наследство, справка жилищно-строительного кооператива, договор долевого участия в строительстве, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают основания владения и пользования жилым помещением); ВНИМАНИЕ! Ордер на жилое помещение не является документом, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, поскольку является актом разового действия, подтверждающим только правомерность заселения в жилое помещение в момент его предоставления.
  • документы о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев (справки с основного места работы и со всех мест дополнительной работы, пособия, пенсии, стипендии и иные документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, выданные в порядке, установленном действующим законодательством. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа)
  • счета и квитанции платежей за жилое помещение и коммунальные  услуги, начисленные за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
  • оригинал и копии документов, подтверждающих право на льготы;
  • документы (оригинал и копии документов, удостоверяющих гражданство РФ: (паспорт гражданина РФ, для детей в возрасте до 14 лет – отметка о гражданстве в свидетельстве о рождении или вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающие наличие у ребенка гражданство.

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СПОСОБА ДОСТАВКИ СУБСИДИИ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ:

  • реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться субсидия (согласно счета открытого в любом отделении Сбербанка РФ (сберегательная книжка);
  • реквизиты счета банковской карты, на который будет перечисляться субсидия;
  • адрес почтового отделения по месту жительства.

ЭТО НУЖНО ЗНАТЬ

При определении размера субсидии учитывается совокупный доход семьи и размер расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ), рассчитанных исходя из трех региональных стандартов, устанавливаемых в области:

  1. стоимости жилищно-коммунальных услуг;
  2. нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;
  3. максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг изменяется ежегодно и дифференцируется по городскому округу и городским, сельским поселениям области с учетом размера принятых цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за ЖКУ, в каждом поселении.

Субсидии распространяются только на оплату социальной нормы площади жилья:

  • 18 кв. метров – на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
  • 42 кв. метра – на семью из двух человек;
  • 33 кв. метра – на одиноко проживающих граждан.

Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи  установлен в размере 22 процентов.

Субсидия предоставляется гражданам, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, рассчитанные исходя из установленных стандартов, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доли расходов граждан на эти цели в совокупном доходе семьи.

Граждане, имеющие задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги, могут также обратиться за субсидией при условии заключения СОГЛАШЕНИЯ о погашении задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с организацией, предоставляющей услуги.

За информацией по вопросу предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обращаться в государственное учреждение по адресу: п. Демянск, Больничный городок,  комитет социальной защиты населения.

Телефон 42-168 (Силина Валентина Викторовна)

Источник: https://dem-admin.ru/munitsipalitet/?SECTION_ID=341/

В якутии десятки семей остались без жилья из-за пропажи жилищных субсидий

Предоставление жилищных субсидий и их правомерность?

Десятки семей из давно ликвидированных поселков Якутии потеряли надежду на получение жилья. Направленные в республику федеральные жилищные субсидии осели в кармане афериста, и суд не нашел в этом вины местных властей.

В Якутске тихо завершились два судебных процесса, не замеченных общественностью.

Жители закрытого еще в 1997 году поселка Ольчан Алевтина Еланцева и Торгом Торгомян требовали, чтобы суд обязал правительство Якутии предоставить им жилищные сертификаты для выезда в другие края. Судились не только за себя.

За процессами с надеждой следили десятки семей, оказавшихся после закрытия северных поселков без жилья по той же причине, что Еланцева и Торгомян.

Суд перечеркнул эти надежды.

В конце прошлого века на волне реструктуризации золотодобывающей промышленности с административной карты Якутии исчезли более тридцати населенных пунктов. Попал под ликвидацию и поселок Ольчан Оймяконского района, в котором жили Еланцевы. Семье пришлось перебраться на съемную квартиру в райцентр, Усть-Неру, и там ждать своей очереди на получение жилищной субсидии.

В соответствии с федеральным законодательством Еланцевы вправе были выбрать для проживания любой регион страны. Они указали в заявлении уральский городок Миасс, откуда в молодости приехали в Якутию, и где поныне живут их родные и друзья.

– Однако в 2005 году, когда подошла наша очередь, в местной администрации мне объявили, что переезжать придется в город Энгельс Саратовской области, – рассказывает Алевтина Михайловна. – Я возмутилась: почему чиновники за меня решают, где мне жить? Со мной не стали спорить, просто сказали: “Не хотите в Энгельс, пишите заявление об отказе, и тогда вас вообще вычеркнут из списков”.

Энгельс возник не случайно.

В декабре 2004 года служба государственного заказчика при правительстве Якутии, получившая от исполнительной власти региона обширные полномочия по распоряжению жилищными субсидиями, нашла в этом городе частное предприятие, у которого не хватало денег на достройку двух многоквартирных домов. Договорились с его владельцем Анатолием Вагариным о том, что вложат в “незавершенку” 17,2 миллиона рублей из федеральных средств, полученных на переселение граждан из районов Крайнего Севера. А взамен получат 39 квартир.

Сразу после подписания договора деньги были перечислены на счет саратовского предприятия.

Еще через полгода, когда был утвержден список получателей жилищных субсидий, чиновники убедили Еланцеву (“иначе вычеркнем”) подписать со службой госзаказчика договор об участии в долевом строительстве. В этом документе субсидия превратилась в инвестиции, а Алевтина Михайловна – в дольщика.

Такие договоры с уполномоченным органом правительства Якутии подписали представители всех 266 включенных в список семей из трех районов республики. По условиям этих договоров, каждый “дольщик” заплатил службе госзаказчика за услуги по 14 578 рублей. Но услуги государственного учреждения вышли боком.

Анатолий Вагарин, обязавшийся принять новоселов из Якутии во втором квартале 2005 года, смог с трудом завершить строительство только к 2008-му. После этого он оформил “якутские” квартиры как свою частную собственность, распродал их сторонним лицам и объявил себя банкротом.

Трудно понять, как заказчики проверяли это предприятие на финансовую состоятельность, да и проверяли ли вообще его документацию. Впоследствии выяснилось, что под секцию, где квартиры строились на федеральные деньги, не было даже земельного отвода.

– Все было бы совершено иначе, если бы правительство Якутии не нарушило действующее законодательство, – уверен представитель оймяконских горняков Александр Логинов.

– Принятый в 2002 году закон установил только одну форму выдачи федеральной жилищной субсидии – в виде именного сертификата. Вместо этого людей втянули в странное долевое строительство, закончившееся пшиком.

Причем все договоры составлялись задним числом: “дольщиков” просто ставили перед фактом, что предназначенные для них субсидии уже вложены в стройки.

Такой же позиции придерживается республиканская прокуратура, проверившая законность договоров, заключенных службой госзаказчика с северянами.

В письме Алевтине Еланцевой начальник отдела по надзору за законностью правовых актов, соблюдения прав и свобод граждан Ирина Машкова сообщила, что в соответствии с федеральным законодательством правительство Якутии должно было выдать ей жилищный сертификат.

“В нарушение названного положения органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) сертификат, подтверждающий предоставление жилищной субсидии, вам не выдавался”, – подчеркнула Машкова.

В суде ответчики объяснили, что правительство республики вынуждено было пойти в обход действующего законодательства из лучших побуждений, чтобы ускорить процесс предоставления квартир, поскольку система выдачи жилищных сертификатов еще не была отработана.

В письменном пояснении, подготовленном службой госзаказчика, отмечено: “Впервые по указанной программе жилищные сертификаты из Министерства экономического развития РФ поступили в адрес правительства РС(Я) для распределения гражданам в третьем квартале 2006 года”.

– Они, что, провидцы? – удивляется Александр Логинов. – В 2004-м, когда нашли этого саратовского строителя, знали, что система не будет отработана до августа 2006 года?

Надо отметить, в судах первой инстанции Еланцева и Торгомян выиграли. Решение по делу Еланцевой, обязывающее правительство республики выдать ей жилищный сертификат, в сентябре прошлого года даже вступило в законную силу.

Но впоследствии все подверглось пересмотру, и президиум Верховного суда Якутии решил: в иске отказать.

Суд посчитал, что правительство Якутии предоставило семьям жилищные субсидии в виде договоров об участии в долевом строительстве.

– Такое решение ставит крест на наших надеждах обзавестись жильем. Ведь субсидия выдается только раз, и выходит, что мы ею уже воспользовались, – сокрушается Алевтина Еланцева. – А у меня до сих пор в паспорте стоит штамп регистрации в несуществующем поселке Ольчан. Даже прокуроры пишут мне письма на этот адрес.

– Помимо Саратовской области служба госзаказчика при правительстве Якутии строила жилье и в других регионах, – рассказывает ее муж Владимир Рыжков.

– В результате только из нашего района 24 семьи не могут получить квартиры в Энгельсе, семь – в Иваново, 23 – в Калужской области, три – в Костроме, 11 – в поселке Чудово Новосибирской области.

Причины разные, но итог один: деньги ушли туда, а мы остались здесь.

Подобное с государственными заказчиками из Якутии случается не впервые. В 1999-2001 годах другой уполномоченный орган правительства республики, ГУП “Сахавнешстрой” инициировал строительство 170 квартир в Калуге. Как выяснили впоследствии правоохранительные органы, аж четыре госконтракта на эту сумму были заключены с заведомым банкротом.

Получив из Якутии 29 миллионов рублей, владелец калужского предприятия Владимир Домбровский пустил их на покрытие многочисленных долгов и личные нужды. В 2006 году Домбровского осудили к семи годам лишения свободы.

В отношении саратовского предпринимателя Анатолия Вагарина тоже было возбуждено уголовное дело. Но по одной информации оно закрыто, по другой – приостановленно. Оставшимся без жилья людям от этого вряд ли легче. Чиновники же ликуют: с них взятки гладки.

Источник: https://rg.ru/2011/02/03/subsidyi.html

Защита прав online