Правомерны ли действия управляющей компании при включении в ОДН платежи за теплоснабжение и водоснабжение?

Правила предоставления коммунальных услуг | республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора республики бурятия

Правомерны ли действия управляющей компании при включении в ОДН платежи за теплоснабжение и водоснабжение?

1. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ПОТРЕБЛЕННЫЕ В ЖИЛОМ И В НЕЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ

1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Вопрос

Учитывая, что количество потребителей будет определяться исходя из фактически постоянно и временно проживающих граждан в жилом помещении, может ли исполнитель осуществлять расчет исходя из имеющихся у него данных о количестве зарегистрированных, либо только руководствоваться информацией, предоставленной самим потребителем? А если такая информация не будет предоставлена или не совпадет с количеством зарегистрированных (будет меньше), какие действия исполнителя будут правомерными?

Ответ

Исполнитель определяет размер платы за коммунальные услуги исходя из количества зарегистрированных граждан и обязан сделать перерасчет лишь при предоставлении потребителем документов, подтверждающих его временное отсутствие в жилом помещении.

Что касается временно проживающих и не зарегистрированных в жилом помещении граждан, то информация о них предоставляется самим потребителем исполнителю.

2. Вопрос

В квартире или в жилом доме нет индивидуального прибора учета воды. Фактическое количество проживающих без регистрации превышает количество прописанных. Кто уполномочен зафиксировать фактическое количество проживающих для начисления по нормативам?

Ответ

По данному вопросу нормы в Правилах № 354 отсутствуют.

Как показывает практика, Управляющие организации в одностороннем порядке либо с привлечением граждан, проживающих в этом МКД, составляют акты о проживании в жилом помещении граждан, на основании которых начинают начислять плату за коммунальные услуги из расчета установленного количества проживающих.

Однако в случае обращения собственника такого жилого помещения в суд с заявлением о неправомерности начислений, суды не во всех случаях оценивают акты о проживании, составленные управляющей организацией, как достаточное доказательство факта проживания граждан.

По нашему мнению, при составлении подобных актов УО целесообразно привлекать участкового уполномоченного полиции, так как именно это должностное лицо полномочно по КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях за проживание по месту пребывания без регистрации.

На основании проверки, проведенной участковым, появляется возможность установить персональные данные проживающих граждан и впоследствии привлечь их к участию в судебном процессе в качестве свидетелей или 3-х лиц.

Кроме этого соответствующие материалы проверки могут быть приобщены к делу в качестве доказательств.

3. Вопрос

Собственники в квартире не прописаны, в квартире фактически проживают квартиранты. Как производить расчет платы за холодное водоснабжение при отсутствии ИПУ и ОПУ?  

Ответ

В указанном случае возможно применить норму ч.11 ст.

155 ЖК РФ о том, что неиспользование собственником помещения (ввиду отсутствия его прописки) не освобождает такого собственника от внесения платы за коммунальные услуги и начислять плату по нормативам потребления на количество собственников, руководствуясь при этом и нормой ч.2 ст.

153 ЖК РФ о возникновении у собственника обязанности по внесению платы за коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на помещение.

Или  возможно установить договором управления порядок актирования фактов проживания потребителей в жилых помещениях с последующим предъявлением такого акта и счетов на оплату собственнику соответствующего помещения. Однако несогласие собственника вносить плату за коммунальные услуги исходя из количества проживающих у него квартирантов, не заявленных им в качестве проживающих, не позволит управляющей организации получить соответствующую плату.  

4. Вопрос

Если в квартире не зарегистрирован собственник производятся ли на него начисления?

Ответ

В соответствии с ч.2 ст.153 ЖК РФ собственник обязан вносить плату за коммунальные услуги с момента приобретения права собственности.  В соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование помещения не является основанием для невнесения платы за коммунальные услуги.

При временном отсутствии потребителей – размер платы, определенный исходя из норматива потребления, пересчитывается за период временного отсутствия. Считаем, что при использовании ч.11 ст.

155 ЖК РФ можно начислять плату собственнику помещения при отсутствии заявления о временном отсутствии потребителей в  соответствующем помещении.

5. Вопрос

Если квартира в собственности не одного собственника, а по 1/2, 1/3 и т.д. то начисления по нормативам производятся по каждому собственнику квартиры?

Ответ

Да, плата за коммунальные услуги определяется соответственно количеству собственников (считающихся проживающими до представления заявления о временном отсутствии – в соответствии с ч.11 ст.155 ЖК РФ), вне зависимости от доли каждого собственника в общей долевой собственности на жилое помещение.

6. Вопрос

Собственник уведомляет о своем отсутствии в течение пяти лет. Мы ему не начисляем услуги, а у него в квартире в течение всех пяти лет проживают трое других людей (например, сдает квартиру в аренду без уведомления). Как быть в такой ситуации с начислениями?

Ответ

В этой ситуации необходимо выявлять и фиксировать факты проживания граждан в жилом помещении и производить начисления исходя из количества проживающих граждан и установленного периода их проживания.

Рекомендуем факты проживания граждан фиксировать с участием участкового уполномоченного полицейского, так как именно это должностное лицо в соответствии с КоАП РФ полномочно рассматривать дела о проживании граждан без регистрации.

7. Вопрос

Как производить начисления по коммунальным услугам, если в квартире проживают незарегистрированные граждане и собственник помещения не ставит их на регистрационный учет?

Ответ

Расчет размера платы осуществляется исходя из количества зарегистрированных граждан до установления и фиксации факта проживания других граждан в порядке проверки исполнения требований административного законодательства о регистрационном учете граждан, либо управляющей организацией самостоятельно с привлечением иных лиц.

8. Вопрос

Как принудить собственника направить заявление в УО о наличии проживания в его квартире незарегистрированных жильцов. Какие санкции к ним можно применить? Может ли их обязать суд?

Ответ

Суд обязать собственника направить такое заявление не может.

Санкцией, которой можно воздействовать на собственника, является возмещение убытков.

Способом защиты права управляющей организации в данном случае является требование о возмещении убытков, причиненных бездействием собственника, не сообщившего о проживающих. Факт бездействия обязана доказывать управляющая организация.

9. Вопрос

Источник: http://rsgji.ru/pravila-predostavleniya-kommunalnyih-uslug/

Химки: разъяснения по начислениям за жилищно-коммунальные услуги

Правомерны ли действия управляющей компании при включении в ОДН платежи за теплоснабжение и водоснабжение?
25.03.2019

МосОблЕИРЦ приносит извинения плательщикам за длительное время ожидания приема в клиентском офисе расчетного центра.

В настоящий момент на работу с клиентами выведены все сотрудники территориального управления «Химки» МосОблЕИРЦ, привлечены сотрудники центрального офиса. На работу в управление прияты три человека, идет заполнение оставшихся вакансий.

Офис работает в режиме «до последнего клиента» – граждане, получившие талон электронной очереди, будут обслужены вне зависимости от времени окончания рабочего дня.

В офис МосОблЕИРЦ для дачи разъяснений плательщикам привлекаются представители управляющих организаций ООО «Добрый город», МП «ДЭЗ ЖКУ», МУП «Жилищник».

По пятницам в клиентском офисе МосОблЕИРЦ присутствует сотрудник ресурсоснабжающей организации ООО «ТСК Мосэнерго», с понедельника по пятницу – представитель регионального оператора по сбору твердых коммунальных отходов ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор».

МосОблЕИРЦ уточняет: расчеты за ЖКУ ведутся силами МосОблЕИРЦ на основании договоров, заключенных с управляющими или ресурсоснабжающими организациями. Принципал (УК или РСО) дает поручение своему платежному агенту – МосОблЕИРЦ – о начислении/доначислении платы за ту или иную услугу, а также предоставляет информацию по объемам потребленных услуг (тепло, вода и т.д.) и произведенным оплатам.

Только на основании поручения принципала и исходя из предоставленных данных для расчетов МосОблЕИРЦ начисляет плату за услуги.

Тарифы, которые используются при проведении начислений, утверждаются распорядительными документами Комитета по ценам и тарифам Московской области либо Администрации г.о. Химки.

В настоящий момент МосОблЕИРЦ обслуживает около 250 тысяч лицевых счетов за ЖКУ и электроэнергию. Договора о проведении расчетов, в том числе, заключены с УК ООО «Добрый город», МП «ДЭЗ ЖКУ», ООО «ТСК Мосэнерго».

В целях получения исчерпывающей информации о начислениях за ЖКУ МосОблЕИРЦ дает разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам, с указанием организаций, в чьей компетенции эти вопросы находятся.

Текущие начисления по услуге «теплоснабжение». Текущие начисления по услуге «теплоснабжение» МосОблЕИРЦ производит на основании данных от ресурсоснабжающей организации «ТСК Мосэнерго».

«ТСК Мосэнерго» передает информацию по объемам потребленного тепла в расчетный центр.

МосОблЕИРЦ, как платежный агент, производит начисления по услуге, исходя из полученных данных по объемам потребленной услуги, а также утвержденных тарифов.

Переплаты-задолженности по услуге «теплоснабжение». До перехода части жителей в июле 2018 года на прямые договора с ООО «ТСК Мосэнерго» поставщиком по услуге «теплоснабжение» являлась управляющая компания МП «ДЭЗ ЖКУ».

Другие жители, чьи дома находились в управлении ООО «Добрый город», перешли на прямые расчеты с ООО «ТСК Мосэнерго» в октябре 2018 года.

Соответственно, учет произведенных оплат до июля и октября 2018 года находится в компетенции бывшего и нынешнего поставщиков услуги «теплоснабжение».

Переплаты и задолженности по услугам «содержание и ремонт жилого помещения», «водоснабжение». В некоторых платежных документах отражена задолженность/переплата по услугам «содержание и ремонт жилого помещения» и «водоснабжение».

Поставщиком по этим услугам является управляющая компания. Соответственно, при переходе домов от одной управляющей компании к другой вопрос учета задолженностей/переплат по этим услугам находится в компетенции управляющих организаций.

Легитимность управляющих организаций. Вопрос легитимности и лицензирования управляющих организаций, правомерности их действий находится в компетенции Государственной жилищной инспекцией Московской области, Администрации г.о. Химки и Прокуратуры Московской области.

Услуга «обращение с ТКО».

Поставщиком услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами», в зависимости от договорной конструкции, является либо управляющая организация, либо непосредственно региональный оператор по вывозу мусора – ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор». В случае возникновения вопросов, связанных с неоказанием или с недолжным оказанием услуги, необходимо обращаться к поставщику услуги.

В случае некорректно указанной площади помещения объекта индивидуального жилищного строительства либо отсутствия строения на участке необходимо обращаться к регоператору (представитель регоператора ведет прием в офисе МосОблЕИРЦ с понедельника по пятницу) или в АО «Мосэнергосбыт» по электронной почте ecology@mosenergosbyt.ru либо через личный кабинет клиента АО «Мосэнергосбыт».

Доначисление по услуге «электроэнергия общедомовые нужды». В платежных документах МосОблЕИРЦ отражены доначисления по услуге «ОДН электроснабжение» за прошлые периоды по распоряжению управляющих компаний МП «ДЕЗ ЖКУ» и ООО «Добрый город». Подробно об этом было изложено в информационном сообщении на сайте МосОблЕИРЦ.

Вопросы, связанные с размером платы за содержание и ремонт жилого помещения, его экономическим обоснованием и включением в цену (тариф) на услугу стоимости электроэнергии, идущей на общедомовые нужды, находятся в ведении Администрации г.о. Химки.

Вопросы, связанные с предоставлением услуги «электроснабжение ОДН» и неисполнением потребителей обязательств по оплате этой услуги, находятся в ведении поставщика услуги – управляющей организации.

В настоящий момент МосОблЕИРЦ направил в адрес МП «ДЕЗ ЖКУ» и ООО «Добрый город» предложение о снятии доначислений по услуге «электроэнергия ОДН».

Источник: https://www.xn--90aijkdmaud0d.xn--p1ai/press/news/24784/

Защита прав online