Право на расширение кв м сиротам с ребенком

Совет при Президенте Российской Федерациипо развитию гражданского общества и правам человека

Право на расширение кв м сиротам с ребенком

11 Октября 2019

Очередь детей-сирот на жилье за год увеличилась на 12 тыс. человек. В 2019-м своих квартир ждут 270 тыс. человек. Такие данные «Известиям» предоставили в Счетной палате.

Для решения проблемы контрольный орган рекомендовал правительству определить ответственное за ликвидацию очередей федеральное ведомство — сегодня каждый регион разбирается с ситуацией по-своему, в некоторых субъектах сиротам приходится ждать квартир 10–12 лет.

В кабмине «Известиям» сказали, что этот вопрос планируется обсудить до конца октября.

Долгое ожидание

За год очередь детей-сирот на жилье выросла почти на 4,5%. По данным Счетной палаты (СП), если в 2018 году в ней числилось 258 тыс. человек, то в 2019-м –– около 270 тыс. Ежегодно жилье получают в среднем 26 тыс. сирот, не более 18% очередников. Об этом «Известиям» рассказали в пресс-службе СП.

При этом в 2015 году очередь на жилье составляла 230 тыс. сирот. Таким образом, проблема не решается, хотя из казны ежегодно выделяют примерно по 35 млрд рублей на квартиры для сирот, из них около 7 млрд рублей — из федерального бюджета. Однако чтобы обеспечить жильем всех нуждающихся, нужно не менее 200 млрд рублей, оценили в Счетной палате.

По данным СП, в среднем в России дети-сироты ожидают жилья около 5–7 лет, в отдельных регионах этот срок превышает 10 лет. Например, в Кемеровской области очередь достигает 12 лет.

Сирота Анна Крехтунова из села Турочак Республики Алтай ждет жилье уже восьмой год, с 2012-го, рассказала она «Известиям». Девушка родилась и жила в этом селе до 14 лет, пока ее детский дом не закрыли. Позже Анну Крехтунову направили в школу-интернат в Горно-Алтайск, где она окончила училище по специальности «повар-кондитер».

Когда девушке исполнилось 18, ее отправили в родное село, чтобы там она получила жилье. Но местные власти только развели руками и предложили ей выйти замуж и жить у супруга, рассказала она. В итоге сирота переехала в Московскую область, где устроилась на работу в кулинарный отдел супермаркета. Она самостоятельно снимает квартиру вместе со своим ребенком.

В администрации Турочакского района на запрос «Известий» на момент публикации не ответили.

Федеральное решение

Счетная плата по итогам мониторинга проблемы рекомендовала правительству на федеральном уровне определить уполномоченный орган, который бы отвечал за выделение жилья сиротам.

Дело в том, что на Минпросвещения, в фокусе которого находится этот вопрос, возложены лишь некоторые функции. Они закреплены в госпрограмме «Социальная поддержка граждан». К примеру, ведомство собирает отчетность и распределяет субсидии.

Но даже эти полномочия официально за ним не закреплены.

Отсутствие единой продуманной политики в сфере обеспечения жильем детей-сирот «не позволяет понять, как и когда очередь может быть ликвидирована», подчеркнули в Счетной палате. Ранее в Совете при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) предлагали передать эти полномочия Минстрою, что поддерживали в Минфине.

В пресс-службе Минпросвещения сообщили «Известиям», что вопрос решения проблемы очередей детей-сирот на жилье находится под пристальным вниманием ведомства, он активно обсуждается на заседаниях правительства. Детали конкретных мер, повышающих доступность жилья, будут определены кабмином, уточнили в министерстве.

В Минфине вопросы «Известий» переадресовали в социальный блок правительства.

В Минстрое «Известиям» уточнили, что вопрос закрепления полномочий за одним регулятором обсуждается на площадке правительства, ведомство, со своей стороны, будет готово к любому решению.

В пресс-службе правительства «Известиям» сказали, что до конца октября в кабмине пройдет совещание, на котором будут предметно обсуждаться сферы ведения и дальнейшие шаги ведомств, которые отвечают за решение проблемы с очередью сирот на жилье.

Секретарь экспертного совета комитета Госдумы (ГД) по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук сказал «Известиям», что сейчас Минстрой в рамках госпрограммы по обеспечению граждан доступным жильем уже занимается ветеранами ВОВ, инвалидами, молодыми семьями. Поэтому было бы логично, если бы министерство занялось и детьми-сиротами.

Руководитель благотворительного центра «Соучастие в судьбе» Алексей Головань сказал «Известиям», что, если Минстрой и станет ответственным за решение проблемы ведомством, построить жилье для всех нуждающихся на средства существующего финансирования невозможно. По действующим нормативам, одному человеку полагается жилье общей площадью не менее 42 кв. м.

В Госдуме 10 октября приняли решение о создании рабочей группы по вопросам обеспечения жильем детей-сирот. Ее возглавит первый заместитель председателя ГД Александр Жуков.

Комитет нижней палаты по жилищной политике и ЖКХ предлагает поднять федеральное финансирование программы с 7 млрд рублей до 33 млрд рублей в год, пояснил «Известиям» первый зампред комитета Сергей Пахомов.

По оценке руководителя правозащитной организации «Восход» Евгения Боброва, снизить очереди поможет только кардинальное увеличение финансирования. Но даже в этом случае — если из федерального бюджета начнут выделять по 30 млрд рублей в год — на решение проблемы понадобится не менее пяти лет.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова сообщила «Известиям», что темпы строительства жилья для детей-сирот и его выдачи не соответствуют потребностям. Дети-сироты обращаются в суды, и число неисполненных судебных решений на 1 января 2019 года составляло 23,7 тыс.

С каждым годом вопрос обеспечения жильем детей-сирот становится всё более социально острым, полагает Сергей Пахомов. Он подчеркнул, что субъекты вправе оказывать дополнительную поддержку сиротам во время ожидания жилья: предоставлять им квартиры в специальном жилом фонде по договорам соцнайма или компенсировать оплату аренды. Однако на деле далеко не все дети-сироты получают такую помощь.

Источник: Известия

Источник: http://president-sovet.ru/presscenter/publications/read/6618/

Пятитысячная очередь: дети-сироты в Приморье годами ждут свои законные квартиры – Новости Владивостока на VL.ru

Право на расширение кв м сиротам с ребенком

Законодательное собрание края начало рассматривать законопроект о компенсации расходов на аренду жилья детям-сиротам за счет средств краевого бюджета.

Предполагается, что проживающие во Владивостоке ежемесячно будут получать 5000 рублей, а те, кто живет в других населенных пунктах края, – 3000 рублей.

 Проблема обеспечения квартирами детей-сирот в Приморье стоит остро: заветных квадратных метров ждут более 5 тысяч человек, и многие – годами. Сумма оплаченных краевой администрацией штрафов в прошлом году превысила 2 млн рублей.

В редакцию VL.ru с начала года поступило более ста обращений от детей-сирот, стоящих в очереди на жилье. В письмах – многочисленные просьбы о помощи. В течение нескольких лет люди, оставшиеся без попечения родителей, не могут получить положенные по закону квартиры. Многие за время долгого ожидания уже успели обзавестись детьми.

«Стою в очереди почти 5 лет, из них по решению суда почти четыре года. Судебный акт вступил в законную силу 30 октября 2014 года, за это время ничего не изменилось, – говорит Юлия Базелюк.

– К кому только не обращалась: в департамент образования, к судебным приставам, к уполномоченному по правам человека Приморского края. Писала президенту, в администрацию Приморского края, врио губернатора Приморского края, в Cледственный комитет РФ, в Государственную думу, в прокуратуру…

Результатов никаких, одни отписки, в которых мое обращение отправляют в другие инстанции (в которые я уже обращалась)».

Аналогичных историй сотни. В сводном списке детей-сирот на 19 июня 2017 года числились 6552 человека. Из них 5125 достигли совершеннолетия и имеют право на получение жилья. В этом месяце список обновят, ожидается, что он увеличится еще примерно на 400 человек.

Учитывая стоимость квадратного метра жилья на территории Приморского края, установленную приказом Минстроя в размере 50 101 рубль, и среднюю площадь предоставляемого жилого помещения в размере 32 кв. м, на обеспечение жилыми помещениями 5125 детей-сирот требуется более 8 млрд рублей.

Бюджетом 2018 года на эти цели предусмотрено 968,3 млн рублей. Отметим, что показатели средней рыночной стоимости устанавливаются Минстроем ежеквартально.

Именно от этих цифр в дальнейшем рассчитывается размер социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Ведомства за потребностями сирот попросту не успевают. Например, в 2017 году жильем обеспечили всего 265 человек. При этом динамика негативная. Для сравнения, в 2016 году жилье предоставлено 526 гражданам, в 2015 – 508, в 2014 году – 460, в 2013 году – 294.

В 2017 году в УФССП по Приморскому краю находилось 3329 исполнительных производств о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, из которых только 949 было возбуждено в том же году. Окончено в указанный период 296 исполнительных производств, из которых 253 – фактическим исполнением.

Количество вынесенных постановлений о привлечении администрации края к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ составило 5515 на общую сумму 256,913 млн рублей. Общая сумма оплаченных администрацией края штрафов по постановлениям судебных приставов за истекший период 2017 года составила 2,1 млн рублей.

Как отмечают в департаменте образования Приморского края, решения судов исполняются, однако делается это не так быстро, как хотелось бы. Для кардинального решения проблемы в регионе разрабатывается новая государственная программа. Упор в «сиротском вопросе» будет сделан на два направления: проекты в области плановой застройки и долевого участия в строительстве.

Новые законодательные инициативы

21 марта на заседании комитета по социальной политике депутаты Законодательного собрания рассмотрели новый законопроект — о ежемесячной компенсации расходов на аренду жилья из краевого бюджета.

Получить компенсацию смогут граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к указанным категориям и достигли возраста 23 лет.

Такой закон был принят несколько лет назад в Хабаровском крае, самая большая выплата предлагалась для жителей Хабаровска — до 10 тысяч рублей в месяц.

Предполагается, что проживающие во Владивостоке ежемесячно будут получать 5000 рублей. Те, кто живет в других населенных пунктах края, получат 3000 рублей. При этом изначально планировалось установить компенсацию в 10 000 и 5000 рублей соответственно, однако такой вариант в итоге посчитали слишком дорогостоящим.

На данный момент во Владивостоке компенсацию смогут получить 694 выпускника интернатов. Расходы бюджета на компенсацию съема жилья для них составят 41,64 млн рублей ежегодно. В списке по краю состоит 4431 человек, на них в бюджете должно быть заложено еще 159,516 млн рублей ежегодно.

Комитет одобрил законопроект в первом чтении. Депутаты решили проработать его более детально и найти дополнительные источники финансирования, которые компенсируют ежегодную потерю 200 млн рублей из краевого бюджета.

Еще одна из последних инициатив для исправления ситуации с квартирами для детей-сирот появилась в «законе об обманутых дольщиках».

Поправки к закону, принятые в первом чтении депутатами Законодательного собрания Приморского края в конце января, дадут возможность добросовестному застройщику получить муниципальную или краевую землю под строительство многоквартирных домов в упрощенном порядке, без проведения торгов. Однако в этом случае часть квартир в таких домах застройщик будет обязан передать обманутым дольщикам или детям-сиротам.

«Следует отметить, что увеличение списка детей-сирот, имеющих право на получение жилья, – тенденция последних лет, и связана она с передачей соответствующих полномочий на региональный уровень при отсутствии должного объема финансирования, – добавляет сотрудник департамента образования и науки.

– Ранее данным вопросом занимались органы местного самоуправления. С момента передачи полномочий по обеспечению жильем детей-сирот департаменту образования и науки Приморского края в июле 2009 года число детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, возросло в 66 раз.

Также с 1 января 2013 года значительно расширился круг лиц, на которых распространяются государственные гарантии по обеспечению жильем».

С надеждой на изменения?

Помогут ли новые законы и обновленная государственная программа обеспечения доступным жильем – вопрос открытый. На пути к ее реализации предстоит решить несколько системных проблем. И дело не только в недофинансировании. Даже имеющиеся средства необходимо в полной мере использовать.

Из выделенных в 2017 году департаменту образования и науки 659,25 млн рублей было освоено меньше половины – 353,22 млн. Департаменту градостроительства выделяли 300 млн, по итогам освоено только 128 млн. В 2017 году были сданы в эксплуатацию только два 36-квартирных дома в селе Покровка Октябрьского района.

 В октябре планируется сдать два 45-квартирных жилых дома в Лесозаводске и один 36-квартирный в Находке. Еще два таких же дома в Лесозаводске должны быть введены в эксплуатацию в 2019 году. 

Как отметили в пресс-службе администрации Приморского края, одной из причин неполного освоения бюджетных средств стал формальный подход муниципалитетов к предоставлению на комиссию земельных участков, соответствующих критериям и требованиям.

В результате часть предлагаемых земельных участков отклонялись на этапе заседания комиссии, а с некоторыми непредвиденные проблемы возникали уже в процессе работы.

Основной же причиной неполного освоения бюджетных средств в ведомстве считают тот факт, что в предыдущие годы прежнее руководство департамента не проводило комиссии по отбору земельных участков для строительства домов. Как следствие, не был определен план работы на очередной, 2017-й финансовый год.

Отметим также, что нынешний директор департамента градостроительства Максим Веденев, выступая на суде по делу экс-замглавы региона Олега Ежова, сказал, что в настоящее время прокуратура Приморского края ведет дело о неосвоении профильным департаментом бюджетных средств для строительства жилья для детей-сирот. В настоящее время все материалы дела переданы в Следственный комитет.

Как следует из доклада уполномоченного по правам человека в Приморском крае Валерия Розова за 2017 год, больше всего детей-сирот, нуждающихся в жилье, – на территории Владивостокского городского округа.

«На август 2017 года число таких граждан составляло – 648 человек, из которых 539 имеют неисполненные судебные решения, в том числе, вынесенные еще в 2014 году (220 от общего числа).

Между тем, по информации ответственных департаментов, в ближайшие годы строительство жилых домов для сирот во Владивостоке не запланировано по причине отсутствия заявок от муниципального образования с предложением к вовлечению в оборот в целях строительства земельных участков, соответствующих установленным критериям и требованиям», – говорится в докладе.

Есть у аппарата уполномоченного по правам человека вопросы и к самой концепции строительства отдельных домов исключительно для детей-сирот. Проблему с длительным непредоставлением квартир связывают, в том числе, с тем, что немногие управляющие компании готовы взять в управление дома, полностью заселенные детьми-сиротами.

«Сложившаяся ситуация демонстрирует нецелесообразность строительства домов исключительно для лиц указанной категории. Органы власти края также отмечают необходимость развития строительства социального жилья для разных категорий граждан, имеющих право на жилищное обеспечение в государственном жилищном фонде Приморского края», – отмечается в докладе.

Разделение ответственности

Долгое время покупками квартир для сирот на вторичном рынке занимался департамент образования и науки, однако после скандала с закупками этот вопрос планируется передать в ведение департамента имущественных и земельных отношений.

Процедура передачи должна пройти до 1 июля 2018 года. До этого времени заниматься закупками будет департамент образования.

Там отмечают, что «вопрос подготовки технических заданий и формирования начальной максимальной цены контрактов» взят под особый контроль.

К департаменту градостроительства, который занимается строительства домов для детей-сирот, тоже были и остаются вопросы. Деятельность департамента неоднократно критиковали представители исполнительной и законодательной власти края.

В 2017 году, отвечая на критику депутатов, тогда еще вице-губернатор Эдуард Портнов отмечал, что действительно, в последние годы часто происходит так, что департамент градостроительства не осваивает заложенные бюджетные средства и затягивает строительство важных объектов.

Но, по его словам, для полной реализации программы необходимо в год строить и сдавать по 1238 квартир, а это целый микрорайон. Чтобы исправить ситуацию, Портнов планировал создание нового учреждения – управления капитального строительства Приморского края, в котором будут сосредоточены и строители, проектировщики, и госзакупки.

Однако после увольнения Портнова в октябре прошлого года создание нового управления признали нецелесообразным.

***

В администрации Приморского края рассчитывают, что при изменении подхода к решению проблемы в 2018 году за счет средств консолидированного бюджета предполагается обеспечить жилыми помещениями до 700 человек.

 Среди таких инициатив — обновление в 2018 году государственной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края на 2013–2020 годы». Упор в «сиротском вопросе» будет сделан на два направления: проекты в области плановой застройки и долевого участия в строительстве.

 Также напомним, что в «законе об обманутых дольщиках» появится пункт о предоставлении застройщику земли в упрощенном порядке, без проведения торгов в обмен на предоставление части новых квартир обманутым дольщикам или детям-сиротам.

Пока же в очереди на квадратные метры остаются более 5 тысяч человек. Возможно, что уже скоро они смогут рассчитывать если не на заветные квартиры, то хотя бы на компенсацию из краевого бюджета. Правда, приморским законодателям еще предстоит изыскать на эти цели 200 млн рублей. 

Подписаться на канал VL.ru в Telegram

Источник: https://www.newsvl.ru/vlad/2018/03/21/168430/

Льготный кредит на жилье вне очереди – ilex

Право на расширение кв м сиротам с ребенком

Обзавестись собственным жильем мечтает едва ли не каждый. Многие граждане могут рассчитывать на господдержку, например получить льготный кредит на строительство жилья (далее — кредит). А для некоторых лиц предусмотрено право получить кредит вне очереди.

Что нужно знать о кредите

Кредит вправе получить только лица, которые стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее — учет нуждающихся). Выдают кредиты по спискам, которые утверждают местные исполкомы или администрации. Списки составляют с учетом очередности: первым кредит получит тот, кто раньше стал на учет нуждающихся .

Использовать кредит вы вправе на строительство, реконструкцию или покупку жилья. Построить за счет кредита можно :

— квартиру в экономичном многоквартирном и блокированном жилом доме типовых потребительских качеств.

На заметку
Перечень таких домов утверждает Минстройархитектуры;

— квартиру в многоквартирном и блокированном жилом доме, проектная документация на строительство которого утверждена до 1 июня 2013 г.;

— одноквартирный жилой дом.

Размер кредита определяется индивидуально для каждого гражданина (семьи). При этом :

1) кредитуется 20 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи (в г. Минске — 15 кв. м);

На заметку
Для многодетных семей норматив кредитуемой площади в г. Минске установлен в размере 20 кв. м на одного члена семьи ;

2) стоимость одного квадратного метра жилья не должна превышать установленный норматив;

3) если у любого из членов семьи есть в собственности жилье, то его общая площадь вычитается из кредитуемой.

Обратите внимание!
Вам могут выдать кредит на сумму не больше 90% стоимости строительства, реконструкции или покупки жилья. Исключение составляют многодетные семьи: они вправе получить кредит в размере 100% такой стоимости .

Кредит выдается на срок :

— до 40 лет — многодетным семьям, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечение родителей (далее — дети-сироты); лицам из числа детей-сирот;

— до 20 лет — другим категориям граждан.

Обратите внимание!
Дети-сироты вправе получить кредит, даже если им было предоставлено социальное жилье .

Процент по кредиту установлен в следующих размерах, в частности :

— 1% в год — для многодетных семей и детей-сирот, в том числе получивших социальное жилье;

— 20% ставки рефинансирования Нацбанка, но не менее 5% в год — для других категорий.

На заметку
Для расчета применяется ставка рефинансирования, которая установлена на дату утверждения списков на получение кредитов.

Погашать сумму кредита и проценты по нему вы будете равными долями в течение всего срока кредитования. Если в семье есть ребенок до трех лет и один из родителей получает пособие по уходу за ним, то уплата кредита и процентов по нему откладывается на период получения пособия .

Обратите внимание!
Отсрочка по уплате кредита и процентов предусмотрена только на время получения пособия по уходу за вторым или последующим ребенком .

Кто вправе получить кредит вне очереди

Это следующие категории граждан (далее — внеочередники) .

Категории гражданОтносятся ли к малообеспеченным Примечание
Многодетные семьиДаДля получения кредита в семье должно быть трое или больше детей в возрасте до 23 лет. Дети должны не состоять в браке и жить вместе с родителями
Семьи, в которых есть дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группыДа
Граждане, которые заболели, перенесли лучевую болезнь или стали инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварийДа
Лица, которые проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для проживанияДаНепригодны для проживания, например, жилые помещения, в которых :— нет кухни;— в кухне нет окон или вентиляции;— высота от пола до потолка меньше 2,4 м
Лауреаты специальных фондов Президента по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и (или) по поддержке талантливой молодежиДаДля получения кредита вне очереди лауреат должен одновременно :— находиться в возрасте от 18 до 31 года;— иметь документы, которые подтверждают его звание
Члены семьи нанимателя социального жилья, если наниматель переехал в другое жилое помещение или умерНетДолжны быть одновременно соблюдены следующие условия :— члены семьи являются совершеннолетними и трудоспособными;— у семьи нет другого жилья в этом населенном пункте общей площадью 15 кв. м и более на человека (для г. Минска — 10 кв. м и больше);— срок действия договора найма социального жилья не истек
Военные, уволенные со службы по возрасту, состоянию здоровья, сокращению штатовНетИмеют право на получение кредита вне очереди, в том числе если встали на учет нуждающихся в течение 6 месяцев со дня увольнения
Дети-сироты;лица из числа детей-сиротНетДети-сироты (до 18 лет) при одном из условий:— в отношении их принято решение об эмансипации;— при вступлении в брак
Лица из числа детей-сирот и дети-сироты, в отношении которых принято решение об эмансипации или вступившие в брак, если они являются нанимателями социального жильяНетПраво предоставляется только в течение срока действия срочного договора найма социального жилья
———————————К малообеспеченным относят граждан, у которых одновременно :— среднемесячный доход на каждого члена семьи не превышает трехкратного среднемесячного минимального потребительского бюджета семьи из 4 человек. Совокупный доход семьи исчисляется за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи документов для получения кредита;— общая стоимость имущества не больше удвоенной максимальной суммы кредита. Под имуществом в данном случае понимают в том числе квартиры, жилые дома, дачи, гаражи и доли в них, а также транспортные средства, за исключением мопедов и велосипедов.

Какие еще существуют формы господдержки

Для внеочередников предусмотрены и другие формы поддержки государства на улучшение жилищных условий, например одноразовая субсидия на строительство, реконструкцию или покупку жилья (далее — субсидия на жилье) . Ее также можно получить вне очереди.

Размер субсидии на жилье зависит :

— от состава вашей семьи, которая состоит на учете нуждающихся;

— размера жилищных квот (именных приватизационных чеков «Жилье») членов вашей семьи;

— среднемесячного совокупного дохода семьи.

Обратите внимание!
При начислении субсидии на жилье для внеочередников не имеет значения, как долго они состоят на учете нуждающихся. Субсидия на жилье будет начислена в максимально возможном размере без учета такого срока .

Субсидию на жилье можно получить не более чем на 70% стоимости жилья из расчета 20 кв. м общей площади на одного члена семьи (в г. Минске — 15 кв. м, для многодетных семей — 20 кв. м) .

Получить одновременно кредит и субсидию на жилье из числа внеочередников вправе :

— лица, которые проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

— граждане, которые заболели, перенесли лучевую болезнь или стали инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий;

— семьи, в составе которых есть дети-инвалиды, инвалиды с детства I и II группы.

Остальным гражданам нужно выбрать, какой формой господдержки они хотят воспользоваться: кредитом или субсидией на жилье .

Обратите внимание!
Для внеочередников, которые построили или реконструировали жилье не по льготным кредитам, предусмотрены также субсидии :
— на уплату части процентов за пользование кредитами;
— погашение основного долга по таким кредитам.

Источник: https://ilex.by/news/lgotnyj-kredit-na-zhile-vne-ocheredi/

Квартиры для детей-сирот: только через суд?

Право на расширение кв м сиротам с ребенком

Недавно Счетная палата обнародовала данные последней проверки, касающейся обеспечения квартирами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цифры, что называется, кричат. В 2017-м году более 80% детей-сирот не получили жилье, полагающееся им по закону.

А длительность ожидания в очереди в некоторых регионах доходит до 10 лет.

Среди замеченных Счетной палатой проблем – нарушение сроков предоставления и низкое качество жилья, несоблюдение прав сирот на переданное им имущество, низкая социализациядетей-сирот, сложности с их трудоустройством.

Выделяется – 33 млрд, а нужно – в пять раз больше

Программа по обеспечению жильем детей-сирот имеет статус нацпроекта. Кажется, это почти уникальная ситуация, когда нацпроект не выполнен более, чем на две трети!

– Сегодня 275 тысяч детей-сирот ждут жилья, – рассказала аудитор счетной палаты Светлана Орлова. – А ведь субсидии на покупку квартир для детей-сирот, казалось бы, выделяются немаленькие – 33 млрд. рублей.

Но даже если жилье выделяется, в нем зачастую невозможно жить – это или старый, или вообще аварийный фонд: крыша течет, окна выбиты, штукатурка свисает клочьями.

Счетная палата провела экстренные совещания в 13-ти наиболее проблемных регионах страны – выяснилось, что где-то на рынке вообще нет нового жилья (оно не строится). Где-то – не сформированы фонды на его покупку.

Где-то отсутствует реестр – нуждающиеся дети никак не учтены.

В последнее время нередкой стала практика обращения детей-сирот в суды – ведь ребенок-сирота, по закону, имеет полное право на выделение ему собственных квадратных метров. Суды часто удовлетворяют такие судебные иски.

Но решение проблемы таким образом  тоже не есть хорошо, потому что ребенок с положительным судебным решением на руках сразу же «продвигается» в жилищной очереди на первые позиции, в ущерб другим детям-сиротам.

Получается, что очередь все время сдвигается, корректируется, а те, кто поскромнее, ждут свою квартиру десятилетиями.

В Счетной палате попытались разобраться, как же можно разрешить проблему с очередью. Субсидии на жилье для детей- сирот поступают в муниципалитеты, но у муниципалитетов зачастую просто нет готовой недвижимости, которую они могли бы предложить.

Может быть, сосредоточиться на выдаче  жилищных сертификатов, которые ребенок-сирота будет получать на руки? Как рассказала директор дома-интерната для слепоглухих и молодых инвалидов в Сергиевом Посаде Галина Епифанова, у многих подопечных за годы пребывания в интернате скапливается определенная сумма. Ее можно приплюсовать к выделяемым деньгам и приобрести вполне приличную квартиру.

Правда, тут есть одна закавыка: государство пока боится доверять крупную сумму напрямую – найдется немало желающих обмануть плохо социализированного ребенка-сироту. Здесь тоже надо найти какую-то приемлемую форму.

По словам Светланы Орловой, Счетная палата планирует совершить несколько экспертных поездок по стране – в Иркутск, Кемерово, на Камчатку – чтобы разобраться на месте, каково реальное положение дел в регионах. Кстати, было подсчитано: чтобы полностью обеспечивать встающих на очередь выпускников детских домов, нужно 168 млрд. Сегодняшний объем субсидий – в пять раз меньше. 

«Мы детей социализировали, и отправляем их в никуда…»

У детей-инвалидов проблема еще усугубляется. Особенно остро она стоит, если жилье за ребенком закреплено, но жить в нем невозможно (в квартире проживают родители, пьют, ведут асоциальный образ жизни).

– Порой приезжаешь посмотреть такое жилье, а там и дома-то этого нет – он «сложился», – рассказывает Галина Епифанова. – Тем не менее, считается, что жилье у ребенка есть, и он уже не может претендовать на государственную субсидию.

– Очень обидно порой, – продолжает наша собеседница, – мы социализировали наших деток, научили их всему, а они потом уезжают к себе на родину, в незнакомый город, зачастую не имеющий возможности предоставить нормальные условия проживания. Что их там ждет?

Галина Епифанова, директор детского дома с большим стажем, кстати, твердо выступает за жилищные сертификаты.

Правда, не так давно в законодательство внесены поправки, позволяющие как-то регулировать вопрос с «проблемной» недвижимостью. Сегодня, по судебному решению, можно принудительно выселить нерадивых родственников (пьют, дебоширят, нигде не работают) с излишков квадратных метров или произвести обмен жилплощади. 

100-процентно обеспечить сирот получилось только у Московской области

Самая тревожная ситуация с жильем для сирот в Приморье и Забайкалье, – озвучила данные проверки Светлана Орлова, – В Тверской обасти 1000 человек ждут жилья.

Более или менее неплохо обстоят дела в Московской области. Здесь добились того, что ежегодно 100% детей, вставших на очередь, обеспечиваются жильем. За последние 5 лет квартиры получили 3 603 человека. На приобретение недвижимости для льготников затрачено 9,5 млрд рублей.

– У нас под каждую квартиру составляется «дорожная карта», – рассказывает Министр образования Московской области Ольга Забралова. – В этой карте отмечается местоположение дома,  характеристики жилья,  его качество. Мы контролируем процесс практически до момента вручения ключей ребенку-сироте.

Уже в этом году очередь пополнилась на 734 человека, и на них в региональном бюджете уже заложены средства. С момента оформления и до момента въезда в новую квартиру, по свидетельству Ольги Забраловой, уходит всего чуть более 90 дней.

– Если бы не было сложного аукциона, который включает 11 операций, мы бы управлялись еще быстрее, – признается чиновница.

Работа по обеспечению жильем детей-сирот захватывает и такое неожиданное направление, как предотвращение незаконных сделок с недвижимостью – такая практика в регионах, увы, существует.

Как заметил  директор Департамента Государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения РФ Евгений Сильянов, в 2016-м году было предотвращено 500 незаконных сделок с жильем, а в 2017-м – 129. Создаются региональные центры по постинтернатному сопровождению, ими сейчас охвачено 37 тысяч детей-сирот.

Кроме того, создана и все время пополняется система  ЕГИССО (Единая государственная информационная система социального обеспечения), которая сделает прозрачным портрет ребенка-сироты. 

А чем может помочь Минстрой?

У заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Максима Егорова «комплексный» ответ:

– Конечно, надо строить жилье для сирот. Но при этом не следует забывать об инфраструктуре. Толку от нового дома, построенного в чистом поле, не будет.

Где там выпускнику интерната учиться, работать? Нужно предусмотреть все необходимые элементы благоустройства и социального наполнения. Иначе мы, вместо полноценных членов общества получим асоциальные элементы.

Выпускник детского дома должен получить жилье там, где есть места потенциального трудоустройства, имеются детский сад, школа (сироты ведь также создают семьи, и все это им понадобится).

Максим Егоров считает, что целесообразно совместить нацпроект обеспечения сирот жильем и программу «Комфортная городская среда».

– Не секрет, что в некоторых регионах социальное жилье просто не строится! Мы рассчитываем, что Министерство строительства по-иному посмотрит на проблему и возьмет на себя соответствующие социальные обязательства, – выразила надежду  первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.

Возможно, так и произойдет. Мы будем следить за ситуацией.

Елена МАЦЕЙКО

Наша справка:

В  2019 году жильем будут обеспечивать молодых людей, подпадающих под следующие критерии:

– имеет статус сироты или дитя, лишенного родительской опеки;

– возраст гражданина должен находиться в промежутке от 18 до 23 лет;

– этот человек заявил официально о том, что нуждается в господдержке по решению жилищной проблемы.

Каждый из критериев одинаково важен. Если не соблюсти хоть один, то государство снимет с себя ответственность за то, где будет сирота жить. Причем это окажется вполне законным актом.

Важно: стоящий в очереди на квартиру сирота остается там до полной реализации его права на господдержку. Даже после того, как отпразднует 23-летие. Убрать его из очереди могут только после предоставления:

– квартиры

– дома

– сертификата на их покупку.

 Источник: http://lgoty-vsem.ru/subsidii/predostavlenie-zhilya-detyam-sirotam.html

Жилищный вопрос граждан данной категории начинают решать при условии:

– достижения ими 18-летия;

– в любой момент после совершеннолетия, но до того как сироте исполнилось 23 года;

– признание в законодательно порядке полностью дееспособными ранее совершеннолетия (редкий случай).

Внимание: строго запрещено выдавать гражданам данной категории комнату в коммуналке. Жилье должно быть отдельным.

Порядок передачи жилья усовершенствовали с тем, чтобы его невозможно было передать в иные руки (в том числе мошенникам). Теперь процесс выглядит так:

– Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма.

– Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет.

По истечении указанного срока жилье поступает в бессрочное пользование владельца.

Важно: нельзя пропускать период постановки на учет. Если сирота не использует свое право до 23-летнего возраста, то он его потеряет.

 Источник: http://lgoty-vsem.ru/subsidii/predostavlenie-zhilya-detyam-sirotam.html

Источник: https://rcmm.ru/vlast-i-samoregulirovanie/46609-kvartiry-dlja-detej-sirot-tolko-cherez-sud.html

Защита прав online