Необходимость заключения договора на предоставление коммунальных услуг

Порядок заключения договоров энергоснабжения и подключения

Необходимость заключения договора на предоставление коммунальных услуг

ПАО «ДЭК» предоставляет коммунальную услугу электроснабжения на основании публичного договора.

Заключение договора электроснабжения возможно письменно или в устной форме.

Договор в устной форме может быть заключен путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Управляющая организация приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме – с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

Товарищество или кооператив приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией.

Организация, которая в интересах собственника и от своего имени заключает договор с ресурсоснабжающей организацией, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в жилом доме с даты начала предоставления коммунальных услуг, указанной в письменном договоре о предоставлении коммунальных услуг.

При необходимости заключения письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, собственнику жилого помещения в многоквартирном доме или собственнику жилого дома нужно подать в соответствующее отделение филиала ПАО «ДЭК» по почте или иным способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2х экземплярах с приложением копий документов.

В заявлении должна быть указана следующая информация:

  • сведения о потребителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон);
  • адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги;
  • наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг);
  • сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки;
  • меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер);
  • адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг;
  • срок действия договора.

К заявлению должны быть приложены копии следующих документов:

  1. Документ, подтверждающий право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (жилой дом);
  2. Документ, удостоверяющий личность физического лица – собственника помещения;
  3. Документ, подтверждающий сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки;
  4. Собственники или пользователи жилых домов дополнительно предоставляют копию акта об определении границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии).
  5. В случае отсутствия индивидуального прибора учета собственники и пользователи жилых домов дополнительно предоставляют:

а) сведения о направлениях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи для людей, приготовление кормов для скота, отопление, подогрев воды, полив и т.д.

); б) виды и количество сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии); в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками; г) режим водопотребления на полив земельного участка;

д) мощность применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов.

ПАО «ДЭК» в течение 30 дней со дня получения заявления и прилагаемых документов, в случае если отсутствуют основания для отказа от заключения договора, направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора.

Заявитель, получивший проект договора и не имеющий возражения по его условиям, заполняет договор в части относящейся к сведениям о потребителе путем включения их в договор. Один подписанный экземпляр направляет в ПАО «ДЭК».

В случае если потребитель не согласен с условиями договора, он направляет в ПАО «ДЭК» протокол разногласий к проекту договора. В течение 10 дней ПАО «ДЭК» подписывает договор в редакции заявителя, либо принимает меры по урегулированию разногласий, либо уведомляет заявителя об отказе от внесения изменений с указанием причин такого отказа.

Действующим законодательством в настоящее время допускается заключение договоров энергоснабжения в отношении объектов потребителя (энергопринимающих устройств) до завершения процедуры их технологического присоединения к сетям сетевой организации.

Сетевая организация при заключении с заявителем договора об осуществлении технологического присоединения объектов к электрическим сетям направляет в адрес субъекта розничного рынка, указанного в заявке на технологическое присоединение, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения, копии соответствующих документов в отношении заявителя (его объектов), перечень которых предусмотрен законодательством.

В ходе процедуры технологического присоединения при участии сетевой организации осуществляется заключение договора энергоснабжения. 

Исполнение договорных обязательств по заключенному таким образом договору энергоснабжения осуществляется с даты подписания сетевой организацией и потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Источник: https://www.dvec.ru/amursbyt/private_clients/contractual_relations/order_conclusion_contracts/

В правила предоставления коммунальных услуг внесены масштабные поправки о прямых договорах с рсо

Необходимость заключения договора на предоставление коммунальных услуг

pakphoto/depositphotos.com

Правительство РФ внесло изменения в текст трех важных “коммунальных” документов (Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 897):

Почти все эти изменения продиктованы необходимостью детализировать нормы, связанные с оказанием коммунальных услуг жителям МКД напрямую ресурсоснабжающими организациями, (РСО) – по так называемым “прямым договорам”. Еще часть поправок связана с усилением правового статуса реестра лицензий по управлению МКД, а большинство остальных – носит технико-юридический характер.

Из главного:

  • утвержден типовой “прямой договор” – договор между собственником жилого помещения в МКД и РСО о предоставлении коммунальной услуги, в том числе потребляемой при содержании и использовании общего имущества в МКД. Заключение именно таких типовых договоров между собственниками квартир и РСО прямо предусмотрено ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ. Напомним, что собственники нежилых помещений (кроме машино-мест) давно обязаны заключать с РСО индивидуальные письменные договоры ресурсоснабжения, а с регоператором по обращению с ТКО – отдельные договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кстати, типовой “прямой договор” по обращению с ТКО тоже упомянут в рассматриваемых поправках – он будет частью Правил № 1156 от 12.11.2016;
  • если уж переход на “прямые договоры” в конкретном МКД свершился – по воле жителей или РСО, неважно – УК обязана передать РСО большой объем данных о собственниках помещений не позднее чем за 5 рабочих дней до дня, с которого РСО начнет предоставлять коммунальную услугу (если переход на “прямые договоры” произошел из-за долгов УК, она также обязана передать эти данные в течение 5 рабочих дней со дня расторжения своего договора с РСО). Эти данные нужны для начисления платы за коммунальные услуги; среди них – ФИО, паспортные данные, телефон, E-mail каждого собственника и пользователя жилых помещений, адреса жилых помещений с указанием общей площади и количества проживающих, реквизиты или копия документа о праве собственности, все сведения об ИПУ и другая информация, в том числе о “должниках”.

Аналогичное правило вводится в отношении данных, передаваемых региональному оператору по обращению с ТКО.

На передачу этих сведений получать согласие субъекта персональных данных не нужно.

  • если УК эти сведения не передаст или не передаст вовремя, и из-за этого потребителю будут ошибочно начислены платежи, а РСО заплатит за эту ошибку штраф, то УК возместит РСО сумму этого штрафа. Кстати, в своих заявлениях о выплате штрафа потребители теперь должны указывать свой ИНН;
  • УК обязана предоставлять РСО и регоператору по обращению с ТКО не только указанную выше информацию, но и сведения из реестра собственников (ФИО с указанием размера долей в общем имуществе МКД), причем еще и постоянно актуализировать эти сведения в дальнейшем;
  • и сведения из реестра собственников, и все остальные сведения, необходимые РСО для начисления платы, УК должна передавать одновременно на бумаге и в электронном виде;
  • срок проверки запроса потребителя о правильности начисленных ему сумм платежей можно рассмотреть в течение месяца. Это в равной степени относится и к УК, и к РСО, и к регоператору;
  • уточняется (в полном соответствии с ЖК РФ) процедура перехода на “прямые договоры”, при этом особенно акцентируется внимание на обязанность РСО распространять перед своими “прямыми” потребителями ту информацию, которую исполнитель коммунальных услуг и должен предоставлять (в последнее время участились случаи наказаний РСО за несоблюдение этой обязанности);
  • предусматривается обязанность инициатора общего собрания собственников помещений в МКД, которое решило перейти на “прямые договоры”, также сообщать своим соседям по дому информацию, полученную от РСО (даты заключения и начала исполнения “прямых договоров”, сроки и способы передачи показаний ИПУ и т.п.). Донести эту информацию нужно путем размещения на досках объявлений во всех подъездах МКД или придомовом земельном участке, в течение 5 календарных дней со дня ее получения от РСО;
  • за содержание внутридомовых инженерных систем отвечают УК, даже если жители находятся на “прямых договорах” с РСО/регоператором, – это прямо предусматривается новой редакцией Правил № 354. РСО всегда отвечает только за подачу ресурса к границе с внутридомовыми инженерными системами;
  • принимать сообщения потребителей о некачественной коммунальной услуге – даже в случае “прямых договоров” – должна УК. Проверять это сообщение и составлять акт нужно совместно с РСО/регоператором. Аварийно-диспетчерская служба – тоже “вотчина” УК;
  • прямо прописывается обязанность УК ставить ОДПУ даже в доме на “прямых договорах”, но только в том случае, если собственники помещений в МКД приняли решение о включении расходов на приобретение и установку ОДПУ в плату за содержание жилого помещения;
  • предупреждать должников об ограничении/приостановлении коммунальной услуги теперь не обязательно в письменном виде – можно и устно. А сумма расходов на ограничение/приостановление комуслуг, которую можно взыскать с потребителя-должника, ограничивается 3 000 руб.;
  • если УК не может подтвердить, что управляемый ею МКД внесен в региональный реестр лицензий на управление МКД, то РСО вправе отказаться заключать с УК договор ресурсоснабжения в части обеспечения ресурсами этого спорного МКД.

Отметим также, что в Правилах № 354 теперь закреплен и запрет на размещение в платежном документе рекламы, за исключением социальной. Напомним, что размещать рекламу на платежках запретили еще в прошлом году – см. ч. 10.2. ст. 5 Закона о рекламе. Теперь данный запрет прямо предусмотрен и Правилами № 354.

Поправки вступят в силу 31 июля 2019 года.

Документы по теме:

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2019 г. N 897 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями”

Источник: http://www.garant.ru/news/1284794/

О заключении прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и населением

Необходимость заключения договора на предоставление коммунальных услуг

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об энергоснабжении (§ 6 главы 30) предусматривают возможность заключения договора энергоснабжения непосредственно между гражданами (абонентами, потребителями) и энергоснабжющими организациями.

Соответственно, расчеты за потребленную электрическую энергию также осуществляются напрямую. В абсолютном большинстве случаев напрямую оплачивается и получение сетевого газа.

В последнее время достаточно широкое распространение получила практика перехода на прямые расчеты между ресурсоснабжающими организациями и потребителями (населением) за отопление и снабжение горячей водой. В частности, это произошло в городах Владивостоке, Хабаровске, Москве и ряде других городов России.

В отдельных случаях такой способ расчетов распространяется и на подачу потребителям питьевой (холодной) воды и водоотведение. Всегда ли это соответствует интересам населения и действующему законодательству?

Необходимо отметить, что переход на прямые расчеты между потребителями и ресурсоснабжающими организациями в большинстве случаев осуществляется независимо от положений существующих договоров с гражданами, проживающими в многоквартирных домах, с наймодателями или управляющими жилищными организациями и вопреки условиям этих договоров.

Одной из основных причин, побуждающей коммунальные предприятия к подобным действиям, является то, что в этом случае они получают платежи населения напрямую, а не от муниципальных предприятий – посредников, компаний по управлению жилищным фондом или жилищных организаций (в зависимости от существующей в каждом городе системы управления жилищно-коммунальным хозяйством и системы договорных отношений). Население является наиболее аккуратным плательщиком, что позволяет ресурсоснабжающим организациям в случае перехода на прямые договоры получать денежные средства своевременно и в полном объеме. То есть при этом исключается направление платежей потребителей за коммунальные услуги не коммунальным (ресурсоснабжающим), а жилищно-эксплуатационным или специализированным организациям.

Дополнительно к этому несколько иными причинами во многих муниципальных образованиях вызваны прямые расчеты потребителей с газораспределительными организациями.

Поскольку Правила предоставления коммунальных услуг, изданные еще до принятия нового ГК РФ, не распространяются на отношения по газоснабжению потребителей, традиционно сложилось, что платежи за газ вносятся напрямую сбытовым организациям.

Этому способствует и то, что обслуживание внутридомовых газовых сетей и внутриквартирного оборудования в подавляющем большинстве случаев осуществлялось не жилищными, а специализированными газовыми организациями.

Несмотря на существующие, на первый взгляд, преимущества такого способа оплаты коммунальных услуг, переход на него выгоден лишь ресурсоснабжающим организациям и имеет существенные недостатки.

Подобная практика ставит потребителей в невыгодное положение и существенно ограничивает их возможности по отстаиванию своих прав в случае нарушения ресурсоснабжающими организациями обязанностей по договору.

При прямых договорах ресурсоснабжающих организаций с населением о предоставлении коммунальных услуг и прямых расчетах за них затрудняется реализация систематического и квалифицированного контроля за соблюдением прав и интересов потребителей, возможность привлечения нарушителей к гражданско-правовой ответственности, а также возможность снижения размера оплаты в случае ненадлежащего выполнения договорных обязательств по срокам, объемам и качеству поставки ресурсов. Если сравнивать экономическую “весомость” отдельного гражданина (потребителя) и предприятия, являющегося локальным монополистом, и оценивать их возможности влиять на разрешение спорных вопросов (в том числе в судебном порядке), то очевидно, что это сравнение будет не в пользу отдельного гражданина.

Несомненно, отдельный гражданин является более слабой стороной при разрешении разногласий между ним и ресурсоснабжающей организацией. В случае нарушения прав потребителя ему тяжело вести дело с организацией, имеющей штатных экономистов, юристов и других специалистов, заинтересованных в том, чтобы не допустить нежелательных прецедентов ответственности своей (ресурсоснабжающей) организации.

Кроме того, есть вероятность удовлетворения требований лишь отдельных потребителей (“активистов”). При этом подобные нарушения в отношении других потребителей, как правило, остаются без ответственности. Ведь далеко не каждый потребитель осознает, что его права нарушены и в чем именно состоит его нарушение.

К сожалению, правовая грамотность потребителей пока не имеет широкого распространения.

Большинство потребителей или не знают о нарушении своих прав (например, незнание предельно-допустимого суммарного периода отсутствия горячей или холодной воды в течение расчетного периода, незнание температурных пределов, нарушение которых может быть квалифицировано как полное отсутствие коммунальных услуг снабжения горячей водой или отопления и т.п.).

В ряде случаев они не знают, к кому обратиться с претензией: к управляющей, жилищно-эксплуатационной или ресурсоснабжающей организациям, в органы местного самоуправления или к другим лицам? Многие потребители не верят в реальность “найти справедливость” и в возможность быстрой, эффективной и надежной защиты своих прав или не хотят тратить на это силы, время и нервы, а также по другим подобным причинам.

В случае же, когда от имени жильцов многоквартирного дома выступает управляющая компания или жилищная организация, эти структуры выполняют обязанности по защите интересов всех жильцов.

В этих случаях управляющие жилищные организации и в результате собственного контроля, и в случае поступления отдельных обращений потребителей имеют возможность (и обязаны) распространить единичные “сигналы” на все подобные случаи, то есть защитить и тех граждан, которые не обращались.

Кроме того, эти организации способны защитить права и интересы потребителей более квалифицированно, чем отдельно взятый потребитель. Несомненно, это “невыгодно” ресурсоснабжающим организациям, и их стремление в ущерб интересам потребителей уйти от всеобъемлющего контроля понятно.

Параграф 6 главы 30 ГК РФ неоднократно упоминает в качестве самостоятельных абонентов граждан. Тем самым ГК РФ предусматривает возможность прямых договоров между энергоснабжающей организацией и гражданами. На снабжение тепловой энергией, холодной и горячей водой, газом нормы об энергоснабжении распространяются, если иной порядок не установлен законом или иными правовыми актами.

При этом необходимо учитывать, что глава 35 ГК РФ (“наем жилого помещения”) не содержит никаких изъятий из перечня коммунальных услуг, которые должны предоставляться самим наймодателем или предоставление которых наймодатель обязан обеспечить.

В соответствии со статьей 676 ГК РФ (пункт 2) предоставление или обеспечение предоставления необходимых нанимателю коммунальных услуг является обязанностью наймодателя. Поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством, это положение распространяется и на социальный наем жилого помещения.

Гражданское и жилищное законодательство не предусматривает заключение нанимателями каких-либо иных договоров о предоставлении коммунальных услуг, кроме как договор найма или договор социального найма.

Более того, иной подход прямо противоречил бы смыслу пункта 2 статьи 676 ГК РФ и упразднял бы обязанность наймодателя обеспечивать предоставление необходимых нанимателю коммунальных услуг.

Ведь при прямых договорных отношениях нанимателя и ресурсоснабжающей организации в этом обязательстве наймодатель не участвует: ресурсоснабжающая организация осуществляет поставку ресурса непосредственно потребителю, а он обязан оплатить его стоимость ресурсоснабжающей организации.

Наймодателем может являться как собственник жилого помещения, так и управомоченное им лицо. В роли такого лица в большинстве случаев выступает создаваемое органами местного самоуправления унитарное предприятие или учреждение. И эта же организация обслуживает собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Коммунальные услуги как нанимателям, так и собственникам жилых помещений предоставляются по одним и тем же сетям, с одними и теми же параметрами, по одним и тем же тарифам.

Поэтому предоставление или обеспечение предоставления необходимых коммунальных услуг нанимателям и собственникам жилых помещений не могут осуществляться разными исполнителями.

Переход на прямые расчеты за коммунальные услуги требует создания в структуре ресурсоснабжающих организаций абонентских отделов, которые будут заниматься начислением платежей, изготовлением и доведением до потребителей платежных документов, определением размера снижения оплаты в случае нарушения ресурсоснабжающими организациями установленных параметров качества коммунальных услуг, перерасчетом за потребление коммунальных услуг при их временном отсутствии или изменении количества проживающих граждан, учетом установленных льгот и субсидий, ведением необходимой базы данных по потребителям.

Это неизбежно приведет к дублированию функций, увеличению штата сотрудников и, в конце концов, выльется в необходимость значительного повышения тарифов, в структуру которых будет необходимо включить расходы на содержание абонентских отделов.

Кроме этого, в базе данных по потребителям содержится информация о жильцах, которая может представлять определенный интерес для “криминальных структур”, и по этой причине наличие такой информации в нескольких местах одновременно нежелательно.

При переходе на прямые расчеты потребители будут должны оплачивать ресурсы не по одному платежному документу (принцип “одного окна”), а по множеству документов, что создает очевидные неудобства. Оптимальным является оплата всех жилищно-коммунальных услуг по одному платежному документу.

Статья 539 ГК РФ, посвященная договору энергоснабжения, подразумевает, что абонент (собственник или наниматель жилого помещения) должен быть подключен к сетям энергоснабжающей организации. То есть внутридомовые сети отопления должны находиться в собственности или принадлежать ей на основании иных вещных прав.

В то же время жилой многоквартирный дом является единым объектом недвижимости, все инженерное оборудование которого, как правило, – элементы общей долевой собственности.

Из этого следует, что в абсолютном большинстве случаев внутридомовые сети не могут являться “сетями эрнергоснабжающей организации”, и заключение договора с каждым отдельным жильцом многоквартирного дома неправомерно.

Сейчас в жилищном фонде практически отсутствуют индивидуальные приборы регулирования и учета потребления тепловой энергии.

Это означает, что в случае нарушения ресурсоснабжающей организацией своих обязанностей (например, по поддержанию в жилых помещениях требуемой температуры воздуха или по обеспечению бесперебойного водоснабжения) потребитель не имеет другой альтернативы, кроме как воспользоваться механизмом снижения платы за отопление.

Процедура снижения платы требует значительных затрат времени и сил и, очевидно, не все потребители смогут и захотят ею воспользоваться. В результате ресурсоснабжающая организация может получить оплату за те ресурсы, которые она не поставила или поставила не должным образом.

При наличии у потребителя приборов регулирования и учета потребления тепловой энергии или воды он получает возможность не оплачивать недополученный ресурс.

Но для применения к исполнителю штрафных санкций за снижение температуры от установленного уровня или отсутствие воды сверх предельно допустимых сроков также требуется затрата времени и сил. Кроме того, в обоих случаях необходима фиксация нарушения (например, составление акта).

В случае же, если от имени жильцов будет выступать управляющая жилищная организация, перерасчет платежей и начисление штрафов будут проводиться для всех жильцов сразу и автоматически.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 2.6) оплата услуг “непосредственно ресурсоснабжающему предприятию” допускается только при наличии у потребителей приборов учета.

Условие об этом и о том, что обязанности, права и ответственность управляющей жилищной организации и потребителей сохраняются, отражаются в договорах с ней. Такие платежи при отсутствии индивидуальных приборов учета неправомерны.

Данное положение не противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации (абзац 2 пункта 3 статьи 308, пункт 4 статьи 426, статья 548) и Закону Российской Федерации “О защите прав потребителей”.

Необходимо отметить, что в ряде случаев переход на прямые расчеты производится в результате “волевых” решений высокопоставленных чиновников местных администраций и не соответствует имеющимся договорам с потребителями.

То есть независимо от содержащихся в действующих договорах обязательств потребителей об оплате коммунальных услуг управляющей жилищной организации, помимо воли потребителей, не изменяя условия этих договоров, в платежные документы потребителей “просто” заносятся новые банковские реквизиты ресурсоснабжающих организаций, которые, таким образом, становятся получателями этих средств. Такое произвольное изменение сторон обязательства не соответствует положениям статей 307 (пункт 1) и 308 (пункт 3) ГК РФ. Это нарушает базовый принцип гражданского законодательства – “свободы договора”.

Подобный подход явно противоречит положениям главы 29 ГК РФ, которая допускает изменение договора без соглашения сторон лишь, если это допускается Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или самим договором, а также по решению суда.

Таким образом, практику заключения прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг между потребителями, проживающими в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающими организациями, а также практику направления потребителями платежей за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям необходимо признать не соответствующей интересам конечных потребителей и не соответствующей целому ряду норм российского законодательства. В то же время представляется, что законодатель, предусматривая в §6 главы 30 ГК РФ возможность заключения прямых договоров энергоснабжения с гражданами, имел в виду потребителей, проживающих в индивидуальных, а не многоквартирных жилых домах.

Источник: http://www.urbaneconomics.ru/node/4513

Порядок заключения договора на оказание коммунальных услуг

Необходимость заключения договора на предоставление коммунальных услуг

В данной статье автором рассматривается порядок заключения договора на оказание коммунальных услуг. Определяются необходимый объем информации, который должен содержаться в соглашении, а также контрольные сроки согласования условий и заключения договора.

Процесс предоставления коммунальных услуг потребителю осуществляется после заключения с исполнителем договора возмездного оказания услуг в письменной форме.

Однако в случае, когда потребитель совершил действия, явным образом свидетельствующие о его намерении потреблять коммунальные услуги, или же фактически начал потреблять данные услуги, договор считается заключенным на общих условиях, предусмотренных в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) [1]. Стоит также отметить, что, согласно содержанию абз. 3 п. 7 указанных Правил, потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг, если у него отсутствует заключенный в письменной форме договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.

Определение условий предоставления коммунальных услуг зависит от выбранного способа управления жилым помещением.

Так, условия могут быть оговорены в договоре управления с управляющей компанией; в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемым собственниками помещений с товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом; в договорах холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения, которые заключают собственники помещений с ресурсоснабжающими организациями, а собственники и пользователи жилых домов или домовладений – по выбору либо с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, либо
с организацией, которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

Условия предоставления коммунальных услуг арендатору, нанимателю, ссудополучателю жилого помещения определяются в соответствии с заключенными договорами (аренды, найма и его разновидностями, ссуды). Однако именно собственник жилого помещения самостоятельно заключает с исполнителем коммунальных услуг договор о предоставлении соответствующих услуг.

Касаемо собственников нежилого помещения необходимо отметить, что в соответствии с п.

18 Правил предоставления коммунальных услуг они вправе заключать договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Однако этот факт не освобождает собственников нежилых помещений от обязанности оплачивать коммунальные услуги, которые предоставляются на общедомовые нужды.

В случае, когда договор на предоставление коммунальных услуг заключается в письменной форме, в нем должна содержаться информация:

  1. о дате и месте его заключения;
  2. о наименовании и адресе исполнителя, его расчетном счете;
  3. о потребителе;
  4. об адресе помещения, где должны быть предоставлены коммунальные услуги, с обязательным указанием точного размера (объема или площади) помещений, количества постоянно проживающих лиц (для жилых помещений) или вида осуществляемой деятельности (для нежилых помещений);
  5. о наименовании предоставляемых потребителю коммунальных услуг;
  6. о требованиях, предъявляемых к качеству оказываемых коммунальных услуг;
  7. о порядке исчисления объема (количества) потребленного коммунального ресурса (установка специальных приборов учета, ведение периодической отчетности и т.д.);
  8. о порядке определения объема и размера оплаты за коммунальные услуги, порядок, срок и форма внесения платы за коммунальные услуги;
  9. о возможности и порядке изменения размера оплаты за коммунальные услуги ненадлежащего качества;
  10. о правах, обязанностях и ответственности исполнителя и потребителя;
  11. об основаниях и порядке прекращения и ограничения оказания коммунальных услуг;
  12. об основаниях и порядке изменения или расторжения договора;
  13. о сроке действия заключенного договора.

Рассматривая порядок заключения договора о предоставлении коммунальных услуг, стоит обратить особое внимание на контрольные сроки. Так, согласно п.

22 Правил предоставления коммунальных услуг, для заключения договора в письменной форме исполнитель обязан не позднее 20 рабочих дней со дня начала своей деятельности передать подписанный им проект договора в двух экземплярах собственнику помещения.

В случае отсутствия разногласий собственник помещения обязан в течение 30 дней со дня получения проекта договора передать подписанный экземпляр договора обратно исполнителю.

Вместе с экземпляром договора собственник обязан передать исполнителю копию документа, который свидетельствует о праве собственности (пользования) на помещение; копию документа, который удостоверяет личность собственника помещения; копии документов на установленные в помещении приборы учета.

В случае, когда собственник помещения предоставляет неполный пакет документов или предоставленные документы не были оформлены в соответствии с требованиями, у исполнителя возникает обязанность в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, в письменной форме сообщить собственнику помещения о имеющихся проблемах и о порядке их устранения. Однако, если в течение 6 месяцев недостающие документы не были представлены исполнителю в надлежащем виде, то у него возникает право прекратить их рассмотрение ранее поданных документов, возвратив их собственнику помещения. В таком случае для заключения договора необходимо повторно передать исполнителю весь необходимый пакет документов.

Немаловажное значение сроки имеют и при урегулировании разногласий при заключении договора о предоставлении коммунальных услуг.

Так, при наличии у собственника помещения разногласий по полученному от исполнителя проекту договора он обязан в течение 30 дней изготовить и передать исполнителю протокол разногласий, а исполнитель после получения такого протокола должен в течение 30 дней известить собственника о принятии договора в редакции собственника помещения или же об отказе в таком принятии с указанием конкретных причин. В случае отклонения исполнителем протокола разногласий либо, приравниваемому к этому, отсутствии извещения о результатах рассмотрения протокола в указанный срок, у собственника помещения возникает право по передаче разногласия на рассмотрение суда, оформив соответствующее исковое заявление. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, собственник помещения также вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также вправе требовать возмещения причиненных ему убытков.

Подводя итог, можно сказать о том, что существующий в РФ порядок заключения договора на оказание коммунальных услуг предусматривает большинство нюансов, которые могли бы так или иначе ущемить права собственникам помещений как более слабой стороны указанного договора.

Правила предоставления коммунальных услуг четко определяют объем необходимой в договоре информации, сроки совершения определенных действий при заключении договора, а также основные права и обязанности сторон договора на оказание коммунальных услуг, что способствует единообразному правоприменению в рассматриваемой сфере.

Источник: https://novainfo.ru/article/6300

Необходимость заключения договора на предоставление коммунальных услуг

Собственники квартир нередко обращаются в МосОблЕИРЦ с вопросом о необходимости заключения договоров с той или иной организацией сферы ЖКХ. Ниже МосОблЕИРЦ разъясняет, в каких случаях закон требует заключения договоров между собственником жилья и организацией, в каких – нет.

Собственник жилого помещения – управляющая компания – МосОблЕИРЦ

Между собственником квартиры и управляющей организацией заключается договор на управление многоквартирным домом.

При этом, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющая компания имеет право заключить договор с платежным агентом на организацию расчетов за жилищно-коммунальные услуги.

Такое распределение функций дает возможность УК сосредоточиться на своей основной деятельности – обслуживании и ремонте жилого фонда и снизить собственные расходы на расчетно-кассовое обслуживание.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Договор между потребителем и платежным агентом при этом не требуется.

Собственник жилого помещения – ресурсоснабжающая организация (РСО) – МосОблЕИРЦ

В соответствии с Федеральным законом от 03.04.2018 № 59 жители могут отказаться от услуг управляющей компании и заключить прямые договоры с РСО.

Решение о переходе на прямые договоры «Собственник – РСО» принимается на общем собрании собственников.

Как и в случае с управляющей компанией, ресурсоснабжающая организация вправе заключить договор с платежным агентом для произведения расчетов за ЖКУ. Договор между потребителем и платежным агентом при этом не требуется.

Собственник жилого помещения – специализированная организация, обслуживающая газовое оборудование – МосОблЕИРЦ

Согласно Правилам пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о ТО ВКГО, заключаемого между собственником помещени и специализированной организацией.

Заключение договоров на ТО ВКГО специализированная организация может проводить самостоятельно или через третье лицо, путем направления договора оферты. Оплата услуги «ТО ВКГО» в едином платежном документе является акцептом размещенной специализированной организацией публичной оферты на условиях проекта договора.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбирать организацию и самостоятельно заключать договор на техобслуживание газового оборудования.

Житель может самостоятельно заключить такой договор с любой специализированной организацией, уведомив об изменении договорных отношений управляющую компанию и расчетный центр.

На основании договора, заключенного между расчетным центром и специализированной организацией, или по поручению управляющей компании, также на основании заключенного договора, МосОблЕИРЦ включает услугу «ТО ВКГО» в единый платежный документ.

Для исключения строки ТО ВКГО из платежного документа необходимо обратиться в клиентский офис МосОблЕИРЦ, написать заявление об отказе от услуги и предоставить заключенный договор об оказании данной услуги другим поставщиком.

Собственник жилого помещения – страховщик – МосОблЕИРЦ

Услуга «добровольное страхование» не обязательна к оплате. 

В случае оплаты услуги собственник помещения автоматически заключает договор со страховой компанией и может рассчитывать на то, что при наступлении страхового случая страховщик возместит убытки. При этом дополнительного подписания каких-либо документов не требуется, после оплаты договор считается акцептованным, а помещение -– застрахованным.

Включение в единый платежный документ услуги осуществляется на основании договора между МосОблЕИРЦ и страховой компанией. Также страховая компания размещает публичный договор-оферту в интернете, в соответствии с Законом РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 № 4015-1.

Собственник жилого помещения – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Московской области – МосОблЕИРЦ

Обязанность по уплате взносов за капремонт установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении 6 месяцев с даты включения в региональную программу.

С января 2018 года Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области передал полномочия по начислению, сбору и обработке взносов единому платежному агенту – МосОблЕИРЦ.

МосОблЕИРЦ – платежный агент, который производит начисления в соответствии с заключенным между ФКР и МосОблЕИРЦ договором. Отдельных договоров между жителями и расчетным центром законодательство не требует.

Для жителей многоквартирных домов, где управляющие компании имеют договор с МосОблЕИРЦ на организацию расчетов, строка «Взнос на капремонт» входит в единый платежный документ. На тех территориях, где таких договоров нет, жителям приходит отдельный платежный документ с начислениями по услуге «взнос на капитальный ремонт».

Служба корпоративных коммуникаций МосОблЕИРЦ

Источник: http://inbalashikha.ru/novosti/zhkh/princip-vzaimodeystviya-sobstvennika-zhilogo-pomeshcheniya-s-organizaciyami-sfery-zhkh

Источник: http://inbalashikha.ru/novosti/zhkh/princip-vzaimodeystviya-sobstvennika-zhilogo-pomeshcheniya-s-organizaciyami-sfery-zhkh

Договор на теплоснабжение на нежилое здание

Необходимость заключения договора на предоставление коммунальных услуг

Такие изменения в законодательство внесло постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016 г.

№ 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме». Это постановление включило перечисленные выше обязанности в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г.

№ 354 (далее – Правила № 354).

Документы, которые надо запросить у собственника, – это копии договоров ресурсоснабжения с РСО. Вы вправе требовать копию договора уже с момента его заключения (п. 18 Правил № 354).

Но, скорее всего, вы не знаете, когда именно собственник заключил договор с РСО и заключил ли вообще. Поэтому стоит направить собственнику запрос с формулировкой: «Прошу представить копии всех договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Если договоры еще не заключены, прошу представить их копии в течение 5 (пяти) дней с момента заключения».

Заключение договора на поставку тепла в нежилом помещении

Поэтому вы совершенно правы в том, что теплоснабжающая организация обязана заключить с вами договор по правилам заключения публичного договора, предусмотренными ст. 426 ГК РФ. В случае отказа теплоснабжающей организации заключить с вами договор вы можете обратиться св суд, в соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ

Спасибо! Будем готовить иск. Сегодня получила очередной отказ от данной РСО, мотивированный нормами п. 35, п. 44 ПП №808 от 08.08.2012.

Они заключили на 2014 год договор с той же УК, несмотря на то что УК не является собственником каких-либо помещений в здании.

Также РСО указывает на непредставление мной технической документации и на факт, что я не собственник теплоузла.

Представление указанных документов необходимо для подтверждения статуса будущего абонента (потребителя) в качестве юридического лица, для определения объема его правоспособности и подтверждения полномочий исполнительного органа, поскольку в соответствии со ст. 540 ГК РФ надлежащей стороной по договору энергоснабжения является юридическое лицо, а согласно ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

  • при подключении новых объектов капитального строительства;
  • при смене собственника;
  • все изменения в договоры , в том числе изменения реквизитов, нагрузок, наименования и т.д. оформляются в рамках действующих договоров, путём заключения дополнительных соглашений.

Рекомендуем прочесть:  Выплаты на детей пенсионерам в россии

Уведомление собственникам нежилых помещений

1. В соответствии с п.

6 Постановления, Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В связи с вступившими в силу с 01 января 2017 года изменениями в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» (Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2016г. №1498), уведомляем о следующем:

С 1 января собственники нежилых помещений обязаны заключить прямой договор на холодное водоснабжение и водоотведение

Заявления на заключение договоров холодного водоснабжения и договоров водоотведения в отношении нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, с приложением документов собственникам нежилых помещений необходимо направить в филиал «Единый расчетный центр» одним из способов:

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь БЕСПЛАТНОЙ консультацией позвонив по телефонам: или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

С 1 января исполнители услуг — управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив — должны предоставлять ресурсоснабжающей организации (а именно — ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга ») сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме. А также направлять уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

С 1 января 2017 года собственники нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, обязаны заключить письменные договоры энергоснабжения с ресурсоснабжающими организациями. Предоставить сведения о собственниках нежилых помещений в доме — обязанность управляющих компаний.

Договоры энергоснабжения должны быть заключены с ресурсоснабжающими организациями до окончания отопительного сезона.

В случае отсутствия заключенного в письменном виде договора после указанного срока объем энергоресурсов, потребленных в нежилом помещении, будет признаваться бездоговорным.

Соответственно, будет применяться расчетный, а не фактический способ определения объема потребленной энергии. А в дальнейшем — приостановление поставки энергоресурсов.

Документы для заключения договора на теплоснабжение нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме

г) адрес помещения в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами (нагрузка на горячее водоснабжение или сведения для расчета ГВС: количество точек водоразбора ГВС (шт), количество работающих в смену (чел), режим работы помещения (час);

Для заключения в письменной форме договора горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей организацией собственник помещения в многоквартирном доме подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в» , «г» , «д» , «з» , «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Рекомендуем прочесть:  Наследство полученное в браке как делится при разводе

общего имущества ТСЖ: что входит в собственность

Товарищество не имеет возможность отчуждать, а, следовательно, и приобретать долевую собственность. Однако по решению владельцев долевой собственности такое имущество по решению общего собрания может быть передано товариществу в пользование.

  • лифты, коридоры, лестничные клетки, подвалы и чердаки;
  • помещения, отведённые для удовлетворения социально-бытовых потребностей;
  • инженерное и техническое оборудование, находящееся как внутри, так и за пределами помещения;
  • крыши и технические ограждения;
  • придомовая территория.

Предоставление РСО коммунальных услуг собственникам нежилых помещений

Абзацем 4 пункта 6 Правил 354 на управляющие организации, ТСЖ, ЖСК возлагается обязанность по уведомлению собственников нежилых помещений о необходимости заключить договор непосредственно с РСО, а в РСО направить сведения о собственниках нежилых помещений.

Источник: https://advokat144.com/dogovor-na-teplosnabzhenie-na-nezhiloe-zdanie/

Защита прав online