Неисполнение домофонной компании своих обязанностей

Домофонные войны

Неисполнение домофонной компании своих обязанностей

17.01.2012

Ольга Маркова

Должны ли потребители платить за обслуживание систем ограничения доступа после их установки?

Потребители продолжают постигать тонкости управления многоквартирным домом. Сегодня в судах разных регионов России идет обкатка домофонной проблемы: юристы ищут ответ на вопрос, должны ли жители дома платить за обслуживание домофона после оплаты его установки?

В Волгоградской области, например, конфликт между потребителями и стоящими за ними управляющими компаниями с одной стороны и домофонными компаниями с другой вылился в обращение к президенту России.

В тексте письма представитель домофонной компании жалуется на ущемление своих коммерческих интересов и на то, что управляющие компании превышают полномочия, забрав систему ограничения доступа после ее установки на баланс многоквартирного дома.

При этом отдел по защите прав потребителей администрации Волгоградской области занял четкую позицию: домофонные компании не вправе взимать с граждан средства за обслуживание домофонов.

В течение гарантийного срока домофонное оборудование должно обслуживаться бесплатно, а по истечении гарантии оборудование должны обслуживать управляющие компании или ТСЖ.

По мнению администрации, домофоны относятся к общедомовому имуществу, а значит, управляющая компания может нанять подрядчика для их обслуживания или производить эту работу своими силами, прямые договора между обслуживающей организацией и жителями незаконны.

Как рассказал “ММ” председатель объединения защиты прав потребителей Магнитогорска Владимир Зяблицев, подобные вопросы возникают и у жителей нашего города. В частности, в ОЗПП горожане обращались с вопросом, законно ли требование домофонных компаний о повторной оплате установки системы ограничения доступа, если домофон некоторое время был отключен из-за неуплаты.

Ситуацию комментирует председатель ОЗПП Владимир ЗЯБЛИЦЕВ:

– Вопрос о повторном взимании платы за подключение домофона действительно неоднозначен. Некоторые жители усматривают в действиях домофонных компаний нарушение статьи 16 закона “О защите прав потребителей”.

Наши юристы провели анализ действующего законодательства и пришли к выводу, что услуги домофонной связи не относятся ни к категории телематических услуг, ни к категории услуг связи, в отношении которых действуют нормы, запрещающие взимать плату за подключение в случае приостановления данной услуги. Управление ФАС по Челябинской области уже наказывало предприятия за подобную практику, в том числе в Магнитогорске.

Установка и обслуживание систем ограничения доступа относятся к услугам пользования оборудованием, находящимся в собственности домофонной компании. Причем Правительство РФ никак не описало порядок пользования жителями дома стороннего оборудования. Поэтому данная услуга – это обычная возмездная услуга, которую потребители приобретают у домофонной компании.

И хотя она тоже регулируется законом “О защите прав потребителей”, в ее правовой основе лежат договорные отношения. Гражданский кодекс РФ содержит понятие “свобода договора”, которое подразумевает, что потребитель согласился на предложенные ему условия и, подписав договор, обязался их исполнять.

Многие домофонные компании действительно включают в текст договора пункт о том, что в случае приостановления пользования домофоном из-за неуплаты подключение осуществляется платно. Однако свобода договора на то и свобода, что может отражать точку зрения обеих сторон. Договор – это двусторонняя сделка.

И потребитель может внести протокол разногласия, настоять на изменении условий договора, исключив возможность взимания платы за повторное подключение.

На самом деле на эту проблему нужно смотреть шире. Входная дверь относится к общей собственности граждан. Но домофонная система принадлежит какой-то сторонней компании. Это нонсенс. Законодательство РФ позволяет решением общего собрания собственников многоквартирного дома включить установленное домофонное оборудование в перечень общего имущества.

Для этого нужно направить в адрес домофонной компании требования, ссылаясь на решение общего собрания, о передаче оборудования по акту и включении его в состав общего имущества многоквартирного дома. Тогда плата за пользование домофоном будет включена в общую статью расходов на содержание и ремонт жилья.

Такие меры со стороны управляющей компании и жильцов дома позволят избежать отключений за неуплату, потому что забота о содержании домофонной системы в надлежащем состоянии будет лежать на плечах управляющей компании.

Но для этого жители должны объединиться, на общем собрании принять решение и оформить его письменным протоколом, обязав тем самым управляющую компанию действовать в их интересах. То есть так, как предписывает Жилищный кодекс РФ.

Подобные прецеденты были в Красноярском крае: жильцы дома через суд обязали домофонную компанию передать системы ограничения доступа в собственность жителей многоквартирного дома.

Можно посмотреть на эту практику еще шире. Возьмем ситуацию, когда на территорию многоквартирного дома входит какая-то сторонняя организация – домофонная система, кабельное телевидение или интернет-провайдер.

Она устанавливает на территории дома собственное оборудование, использует имущество жильцов и получает коммерческую выгоду. Согласно Жилищному кодексу РФ управляющая компания должна заключить со сторонней организаций договор на право пользования общим имуществом многоквартирного дома.

И получать от нее арендную плату в пользу жильцов – ведь жильцы делегируют управляющей компании право на распоряжение общим имуществом. Если такого договора нет, жильцы вправе не пускать сторонние организации на территорию многоквартирного дома.

В общем, практика показывает, что свои права в полной мере реализуют коммерческие организации, а вовсе не жильцы многоквартирного дома.

Источник: http://magmetall.ru/contribution/10777.htm

Биробиджанцам не удастся откреститься от уплаты за обслуживание домофонов

Неисполнение домофонной компании своих обязанностей

Данный вид расходов в тарифы на содержание жилфонда не входит

Народный корреспондент агентства ИА ЕАОmedia задалась вопросом о правомерности сбора платы с жильцов за обслуживание домофона. По мнению Ирины Алексеевны из Биробиджана, этот вид расходов должны взять на себя управляющие компании. При этом оплата обслуживания домофонов не входит в перечень услуг по содержанию жилфонда, сообщает корр. ИА ЕАОmedia.

Поводом для обращения в редакцию информационного агентства жительницы Биробиджана Ирины Алексеевны стало несоблюдение, по ее мнению, управляющими компаниями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 еще 13 августа 2006 года.

“Оказывается, мы не должны дополнительно платить за обслуживание домофонов.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

То есть обслуживать запирающее устройство (домофон) должны управляющие компании, ведь согласно указанному постановлению, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Имеются также разъяснения Минрегиона по этому вопросу. Интересно, почему управляющие компании города Биробиджана не в курсе, что на них лежит обязанность по их обслуживанию, или все же знают, но не обслуживают?”, – спрашивает народный корреспондент информационного агентства Ирина Алексеевна.

По словам начальника отдела муниципального жилищного контроля Ирины Антоненко, услуги домофона в содержание и обслуживание жилищного фонда не входят.

“В любом случае, вопрос о включении таких расходов в статью на содержание и обслуживание дома должен быть рассмотрен собрании собственников.

Сегодня в основном туда включаются уборка придомовой территории, уборка подъездов, текущий ремонт, содержание УК, вывоз твердых бытовых отходов, уборка контейнерных площадок. Есть целый перечень работ.

Наш отдел создан с сентября 2013 года, мы не присутствовали на собраниях жильцов, куда управляющие компании выходят со своими тарифами, перечнем работ. Но вопросов по домофонам у нас за три месяца не было”, – сказала Ирина Антоненко.

По мнению исполняющего обязанности директора ООО “Управляющая компания “Рембытстройсервис” Евгения Баянкина, зона ответственности УК по содержанию такого вида имущества ограничена только общедомовыми расходами.

“Если у жильцов заключены договора с компанией по установке и обслуживанию домофонов – это их право. Нас по большому счету интересуют состояние входных дверей, их целостность и доводчик. Если неисправен домофон в квартире, обрыв провода – это устраняют сами жильцы. В таком случае УК может выступить как диспетчер – примет заявку и передаст ее фирме-установщику.

У нас заключен договор с ИП Тимощук – если где-то возникают спорные вопросы, представители компании приезжают и ремонтируют, мы им потом оплачиваем. Но ремонту подлежит только общее имущество – оборудование двери входной, сам блок питания или блок кнопочного набора.

И то, это будет производиться при наличии денежных средств и с согласия собственников”, – сказал Евгений Баянкин.

Напомним, с 15 июня по 15 июля 2011 года информационное агентство EAOmedia проводило акцию “Народный корреспондент”. В ее рамках любой желающий мог сообщить в редакцию новость, прислать фото или поделиться впечатлениями.

Победители получили главные призы, а все участники акции – поощрительные. По многочисленным просьбам наших читателей ЕАОmedia решило продолжить данный формат общения.

Любой посетитель по-прежнему может сообщать нам об интересных событиях, делиться впечатлениями, присылать фотографии. Сообщайте нам обо всем, что вас возмущает или, наоборот, чем вы гордитесь и чему радуетесь.

В любое время, в любой день Вы можете прислать текст, фотографии или даже видео по электронной почте info@eaоmedia.ru или позвонить в рабочее время по телефону: +7 914 816 3033, либо заполнить специальную форму.

42319

Источник: https://eaomedia.ru/news/320171/

Отключат ли домофон за неуплату

Неисполнение домофонной компании своих обязанностей

Городская среда 1 ноября 2016, 10:52 2552

Несколько лет назад для ограничения входа посторонних в подъезд многие собственники кинулись устанавливать кодовые замки на входные двери. Однако особых надежд жильцов эта мера не оправдала.

Код моментально становился известным большому количеству заинтересованных лиц. Началась новая волна – установки на дверях подъездов уже домофонов.

В этом случае уровень безопасности повысился, однако среди прочих квитанций за жилищные услуги стала приходить еще одна, что нравится далеко не всем…

Обычно ситуация выглядела так: активный жилец одной из квартир агитировал на установку домофона своих соседей по подъезду. За это установка домофона для самого активиста была бесплатной.

Первыми обиженными стали «несогласные с установкой домофона»: зачастую им не выдавали даже магнитные ключи для отпирания входного устройства. Однако суды обязали обеспечивать магнитным ключом каждого, ибо лишение права доступа в жилище – это нарушение конституционных прав граждан.

Другой шквал недовольства «несогласных» возник после получения квитанции об абонентской плате за домофон: трубки переговорного устройства у них в квартире не установлено, так за что платить? Домофонные компании, как правило, сами не могут четко объяснить, что входит в тариф, ограничиваются пространными формулировками, типа «обеспечение бесперебойной работы оборудования».

При этом как-то уходит на второй план наличие гарантийных обязательств фирмы в первый год после установки оборудования. В течение этого срока все ремонты, попадающие под статью гарантийных, выполняются специалистами бесплатно.

То есть, если следовать этой логике, никакой абонентской платы поначалу быть не должно. Однако домофонные компании утверждают, что более половины всех поломок приходятся на негарантийные случаи.

В основном это неправильная эксплуатация, обрывы проводов другими службами и самими жильцами, всевозможные акты вандализма и порчи оборудования (механические повреждения).

«Домофон является сложным электронно-механическим оборудованием, – поясняют нам в «Домовом сервисе». – Как для любого сложного устройства, для правильной эксплуатации домофона необходимо проводить плановое обслуживание – диагностику и ремонт. Любой ремонт для наших абонентов – бесплатный.

Всё включено в абонентскую плату». В плановое обслуживание кроме периодического осмотра устройства на наличие неисправностей и необходимости смазки движущихся механизмов входит сезонная регулировка доводчика.

Но, как правило, фирмы выходят «по адресу» только по заявке абонента (причем исключительно при отсутствии задолженности по оплате услуг).

А у некоторых организаций даже устранение неисправности абонентской трубки в квартире является дополнительной платной услугой.

И только одна домофонная компания («Защита») на своем сайте в открытом доступе разместила договор оферты на техобслуживание домофона. У них даже прописано обязательство «окраски дверей по мере необходимости, по заявке абонента».

Однако многие забывают, что обслуживание входной двери (не считая электроники), включая доводчик, входит в прямую обязанность управляющей компании, а значит, в тариф на содержание жилья и ремонт общедомового имущества.

Получается двойная оплата?

Собрание собственников не может навязать звонящую трубку

Спорным также остается и вопрос, входит ли домофон в общее имущество многоквартирного дома. В этом году Минстрой давал разъяснения, что «домофон как оборудование, обслуживающее более одного помещения, отвечает признакам общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем принадлежит на праве собственности собственникам помещений».

Но некоторые юристы не согласны с такой категоричной мотивировкой: для того чтобы домофон вошел в состав общего имущества, необходимо решение собрания собственников и внесение изменений в договор управления (с установкой перечня и стоимости работ по обслуживанию домофона).

Тверская ассоциация ТСЖ и ЖСК на своем сайте разъясняет, что «никто не запрещает одному, нескольким или всем собственникам заключить дополнительный договор на обслуживание домофона с управляющей организацией или иным лицом.

Однако в случае, если собственник какого-либо помещения не желает подписывать такой договор и оплачивать обслуживание домофона, по Жилищному кодексу его невозможно понудить к этому решением общего собрания собственников».

Жильцы стали бережней относится к имуществу

«Если обслуживание и ремонт домофона относится к статье «содержание и ремонт общего имущества» (техобслуживание), – говорит гендиректор Ивановского правового центра «Справедливое ЖКХ» Юрий Огиря, – то плата по этой статье должна взиматься пропорционально площади помещения собственника, а не поквартирно или по числу проживающих, как это порой бывает». Однако четкого понимания, к какому виду услуг относится домофон, нет до сих пор.

Домофон установили, а сервисное обслуживание – дело добровольное?

Существует точка зрения, что услуги по обслуживанию и ремонту домофонных устройств, а также телевизионных антенн относятся не к жилищно-коммунальным, а к бытовым услугам. То есть их предоставление регулируется не Жилищным кодексом, а Гражданским и договором между сторонами.

«По Гражданскому кодексу, вы вправе отказаться от ненужных вам бытовых услуг в одностороннем порядке, – поясняет ивановский юрист Михаил Шубин. – Для этого нужно всего лишь уведомить организацию-исполнителя».

«Вопрос расторжения договора на обслуживание домофона достаточно спорный, – в то же время предупреждает начальник отдела Ивановского управления экономического развития и торговли Наталья Лаврова. – Часто для расторжения договора требуется согласие более половины собственников.

Однако ни прокуратура, ни суды так до сих пор и не пришли к единому мнению по данному поводу».

 – Что же получается? – возмущаются наши читатели. – Мы за собственные деньги установили в своем подъезде домофон, а теперь он считается общедомовой собственностью и разрешение об отказе его обслуживания мы должны спрашивать у всего дома?

Между тем в Иванове уже есть примеры отказа от услуг техобслуживания домофонов. «Когда четыре года назад мы решили установить в подъезде домофон, – рассказывает Владимир Сорокин, – стали искать вариант установки оборудования без обслуживания.

Да, оно нам встало чуть дороже, но на домофон действовала гарантия один год. За четыре года у нас лишь один раз сломался доводчик. Гидравлика требует бережного отношения. Не следует открывать дверь до упора и долго держать ее в открытом состоянии. Не все это тогда знали. Замена доводчика обошлась нам в тысячу рублей.

И больше никаких проблем. Вот и посчитайте, сколько мы уже сэкономили».

Собираемых денег хватит на ежегодную замену оборудования

Есть примеры и индивидуального отказа абонентов от обслуживания.

Правда, живут они часто в страхе: а не станут ли им вредить домофонщики, ведь провода могут неожиданно оборваться или при перепрограммировании ключ перестанет открывать.

Некоторые компании, не стесняясь, угрожают «отключить трубку». Но тогда на том же основании можно ввести абонентскую плату, скажем, за то, что холодильник морозит, а не будете платить – отключим от розетки.

Впрочем, с помощью частных мастеров отключенное переговорное устройство домофона можно восстановить за 10 минут. А одна наша читательница даже трубку себе в квартиру установила, минуя фирму установщика.

«Мы въехали в квартиру, хозяева которой в свое время были против установки домофона, – делится Нина Махалова. – Обратились в домофонную компанию с просьбой провести абонентскую трубку в квартиру. Они запросили 3600 рублей.

Нашли частного мастера, который нам за 700 рублей установил переговорное устройство, и теперь вот уже шесть лет мы пользуемся им безо всякой абонентской платы».

А теперь посчитаем. Средний тариф в регионе, выставляемый домофонными фирмами за «обслуживание» подъездного домофона, – 50 рублей в месяц. Это 600 рублей в год с каждой квартиры. Среднее количество квартир в подъезде типовой пятиэтажки – 20. Соответственно, плата за «обслуживание» одного подъездного домофона составляет около 12 тысяч рублей.

При этом стоимость всего оборудования, устанавливаемого на подъезд, стоит примерно столько же. Получается, что собственники, оплачивающие техобслуживание домофона, теоретически каждый год могли бы менять домофон на новый.

А если учесть еще и гарантийный срок, и срок реальной «безаварийной» работы оборудования при отсутствии ЧП, то экономия семейного бюджета оказалась бы более чем существенной.

Источник: http://ivgazeta.ru/read/22795

Защита прав online