Могут ли отменить условный срок при совершении административного правонарушения?

Отмена условного осуждения. Продление и отмена испытательного срока при условном осуждении

Могут ли отменить условный срок при совершении административного правонарушения?
17.04.2013

Отмена условного осуждения. Продление и отмена испытательного срока при условном осуждении

В соответствии с действующим законодательством суд, вынося обвинительный приговор, может применить правила ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации и, назначая осужденному конкретный вид наказания в определенном размере, может постановить считать назначенное наказание условным, т.е. не приводить его в исполнение под условием выполнения осужденным определенных требований.

Между тем такое решение суда не является окончательным, поскольку положениями ст. 74 УК РФ предусмотрена возможность досрочной отмены судом условного осуждения со снятием с осужденного судимости в качестве меры поощрения. Для ее применения необходимо наличие двух условий:

исправление условно осужденного до истечения испытательного срока. Об этом может свидетельствовать: добросовестное отношение к исполнению возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока; его трудоустройство; несовершение преступлений или правонарушений; соблюдение общественного порядка и т.д.;

истечение не менее 1/2 установленного приговором испытательного срока.

Мерами взыскания за нарушение условно осужденным предъявляемых к нему требований являются продление и отмена испытательного срока.

Продление испытательного срока возможно по любому из двух оснований:

уклонение от исполнения возложенных на осужденного обязанностей, т.е. намеренное, при наличии для того реальной возможности, неисполнение любой из возложенных судом обязанностей;

нарушение общественного порядка, за которое условно осужденный привлечен к административной ответственности.

Установленный приговором испытательный срок может быть продлен не более чем на один год. Повторное продление испытательного срока законом не предусмотрено.

Отмена условного осуждения означает обращение к реальному исполнению наказания, назначенного условно. Основаниями такой отмены являются:

систематическое нарушение общественного порядка, за которое условно осужденный привлекался к административной ответственности;

систематическое неисполнение возложенных судом обязанностей;

уклонение условно осужденного от контроля;

совершение в течение испытательного срока преступления небольшой или средней тяжести;

совершение в течение испытательного срока тяжкого или особо тяжкого преступления.

Четыре первых основания отмены испытательного срока являются факультативными, то есть суд вправе либо сохранить, либо отменить условное осуждение, последнее – обязательным, поскольку в соотвествии с требованиями ч. 5 ст. 74 УК РФ в данном случае суд обязан отменить условное осуждение.

Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух нарушений общественного порядка и более, за которые он привлекался к административной ответственности.

Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения.

В случае отмены условного осуждения наказание назначается по совокупности приговоров: к наказанию, назначенному за новое преступление, полностью или частично присоединяется наказание, назначенное условно по первому приговору (ч. 5 ст. 74 УК РФ).

Правила, установленные частями 4 и 5 ст. 74 УК РФ, применяются также в случае, если преступления, указанные в этих частях, совершены до вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в законную силу. В этом случае судебное разбирательство в отношении нового преступления может состояться только после вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в законную силу.

Источник: http://prokuratura.omsk.ru/your_right/clarification.php?ELEMENT_ID=1115

04 октября 2017

В начале недели Симоновский районный суд Москвы назначил оппозиционеру Алексею Навальному административное наказание в виде ареста на срок 20 суток за повторное нарушение порядка организации (проведения) публичного мероприятия после несогласованной акции в Нижнем Новгороде.

Согласно постановлению, Навальный признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (повторное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования).

В связи с тем, что условно осуждённому блогеру в очередной раз удалось остаться на свободе, в сети между юристами возникла полемика. Одни считают, что любой другой человек на месте Навального уже “пилил бы елки в колонии”, другие – что законных оснований для привлечения его к более серьезной ответственности нет.

РАПСИ попросило экспертов ответить на вопрос: если гражданин приговорен к условному сроку и совершает в течение года пять, подтверждённых судебными решениями, административных правонарушений, – может ли и должна ли, в соответствии с буквой закона, в отношении него наступить уже уголовная ответственность? И вот, что на этот счёт сказали  эксперты:

Адвокат Андрей Сабинин

Согласно части 3 статьи 74 Уголовного кодекса РФ, если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. То есть отмена условного осуждения не может быть инициативой суда. Другой вопрос, почему при таком количестве вступивших в законную силу судебных решений о привлечении лица к административной ответственности уголовно-исполнительная инспекция не инициирует представление об отмене условного осуждения. Или почему прокуратура в рамках надзорных функций закрывает на это глаза. Если речь о Навальном, то он давно должен был сидеть, но прощение, как и кара, вещь избирательная.

Адвокат Андрей Орлов

Условный срок может быть заменен по решению суда на реальный. Такой расклад возможен, в том числе, если условно осужденный в течение испытательного срока хотя бы дважды (за один год) привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Речь идет о правонарушениях, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.Однако отмена условного осуждения в данном случае не происходит “автоматически”. Во-первых, без представления органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, эта процедура не запустится.

Во-вторых, из буквального толкования закона следует, что отмена условного срока в таком случае является правом, а не обязанностью суда.

Поэтому сам факт неоднократного привлечения условно осужденного к административной ответственности отнюдь не означает, что это лицо непременно должно отправиться в места лишения свободы.

Адвокат Иван Сустин

Условный срок предполагает правопослушное поведение осужденного в период испытательного срока, установленного судом. Контроль за поведением условно осужденного отнесен законом к компетенции территориальных подразделений ФСИН России.

Если условно осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд может продлить испытательный срок.

Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, суд может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. А может и не вынести.

С представлением о продлении испытательного срока или замене его на реальный срок лишения свободы в суд обращается инспектор по надзору за поведением условно осужденного лица.Закон обязывает суд заменить условный срок на реальный только в случае совершения лицом умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления в период испытательного срока.

От себя могу сказать, что ситуация, когда в период испытательного срока условно осужденный гражданин совершает пять административных проступков и отсутствует представление уполномоченного органа о замене условного срока на реальный, по меньшей мере, странная.Своим доверителям мы рекомендуем в период испытательного срока, по возможности, избегать нарушения даже правил дорожного движения.

Юрист Коллегии адвокатов города Москвы “Барщевский и Партнеры” Антон Куликов

Важно оговорить, что не всякое систематическое привлечение к административной ответственности позволит суду отменить условное осуждение. Ключевым признаком является то, что правонарушения должны быть против общественного порядка (глава 20 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 74 УК РФ, если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.В свою очередь, из части 5 статьи 190 УИК РФ следует, что “систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности”.Но это не является безусловным основанием для отмены условного осуждения. В части 3 статьи 74 УК РФ закреплена диспозитивная норма, дающая право суду (а не налагающая на него обязанность) отменить либо сохранить условное осуждение.В этой связи по букве закона суд, в поставленной на рассмотрение ситуации, поступил бы правомерно. Но в то же время институт условного осуждения является своего рода поощрительной мерой, через которую государство выражает снисхождение к неопасным, не имеющим антисоциальной установки лицам. В свою очередь, систематическое нарушение общественного порядка свидетельствует об обратном, в связи с чем сохранение условного осуждения выглядит не совсем оправданным. Однако к каждому случаю следует подходить индивидуально.

Адвокат Александр Карабанов

Если условно-осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом.

Адвокат коллегии “Леонтьев и партнеры” Алексей Сергиенко

Уголовным законодательством Российской Федерации не установлена ответственность за неоднократное совершение административных правонарушений, неважно, на условном сроке, или нет.

Что касается замены условного осуждения реальным отбыванием наказания, при условии неоднократного совершения  административных правонарушений, по данному факту можно сказать следующее:- По представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением условно осужденного, суд может в течение испытательного срока отменить условное осуждение и исполнить наказание, назначенное приговором суда.Основанием такого решения суда может быть, в числе прочих, систематическое нарушение условно осужденным общественного порядка (то есть два и более административных правонарушений в течение одного года).Таким образом, совершение условно осужденным пяти административных правонарушений в течении года, является поводом для внесения уголовно-исполнительной инспекцией представления в суд о замене условного наказания реальным.Уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено принятие указанного решения судом по собственной инициативе, данный вопрос, в любом случае, может быть рассмотрен лишь по представлению уголовно-исполнительной инспекции.

При этом очевидно, что систематическое нарушение общественного порядка свидетельствует об устойчивой антисоциальной позиции условно осужденного, при таких условиях вопрос о замене условного осуждения должен быть поставлен уголовно-исполнительной инспекцией перед судом в обязательном порядке.

http://www.rapsinews.ru/incident_news/20171004/280376484.html

вернуться к списку новостей

Источник: http://www.bbp.ru/news/media/ehksperty-o-tom,-mozhet-li-uslovno-osuzhdennyj-narushat-zakon-i-ostavatsya-na-svobode

Комментарий к СТ 190 УИК РФ

Могут ли отменить условный срок при совершении административного правонарушения?

Статья 190 УИК РФ. Ответственность условно осужденных

Комментарий к статье 190 УИК РФ:

1.

При невыполнении условно осужденным требований, предъявляемых к нему в период испытательного срока, законом предусмотрена определенная ответственность, реализация которой осуществляется путем, во-первых, продления испытательного срока (ч. 2 ст. 74 УК РФ), во-вторых, возложения на условно осужденного дополнительных обязанностей и, в-третьих, направления осужденного для реального отбывания назначенного наказания в связи с отменой условного осуждения.

https://www.youtube.com/watch?v=DtBA7UiBOG0

При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части вызывает условно осужденного, проводит с ним профилактическую беседу, берет у него объяснение и выносит ему в письменной форме предупреждение о возможности отмены условного осуждения. Справка о проведении беседы, объяснение и предупреждение приобщаются к личному делу условно осужденного.

Под уклонением от исполнения возложенных на условно осужденного обязанностей следует понимать такое поведение лица, когда оно не исполняет (разовое неисполнение) одну или несколько возложенных на него судом обязанностей, не имея при этом какой-либо уважительной причины. Однако необходимо уточнить, что при этом должны отсутствовать два определяющих признака – систематичность и злостность, которые согласно ч. 3 ст. 74 УК РФ являются основаниями для отмены условного осуждения.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, перечислены в гл. 20 КоАП РФ. К ним относятся, например: мелкое хулиганство (ст. 20.

1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.

2); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3) и др.

Применение мер административного взыскания, указанных в законе, подразумевает, что лицом было совершено правонарушение и оно в установленном законом порядке привлечено к административной ответственности. В соответствии с п. 1 ст. 4.

5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – двух месяцев со дня его обнаружения (п. 2 ст. 4.5).

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

Необходимо отметить, что нарушение общественного порядка, совершенное условно осужденным, должно свидетельствовать о том, что данное лицо не желает оправдать оказанное ему судом доверие и доказать, что оно может исправиться без применения реального наказания.

Например, не должно рассматриваться как явное нежелание исправиться нарушение условно осужденным Правил дорожного движения. Как и не должно оно стать предпосылкой отмены условного осуждения. Исходя из содержания ст. 4.

5 КоАП РФ можно заключить, что со дня нарушения общественного порядка условно осужденным до дня применения к нему за это нарушение административного взыскания может пройти продолжительное время.

Не являются основаниями для продления испытательного срока административные наказания, погашенные в установленном законом порядке или снятые до рассмотрения данного вопроса. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

2. Частью 2 комментируемой статьи 190 УИК России предусматривается возможность возложения на условно осужденного дополнительных обязанностей помимо тех, которые были изначально определены судом в приговоре.

Основаниями для внесения начальником уголовно-исполнительной инспекции в суд соответствующего представления являются: неисполнение обязанности отчитываться перед УИИ и командованием воинской части о своем поведении; неисполнение условно осужденными возложенных на них судом обязанностей; систематическое уклонение от явки по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию и иные обстоятельства, свидетельствующие о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей. Что же касается иных обстоятельств, они определяются начальником уголовно-исполнительной инспекции по своему субъективному усмотрению с учетом эффективности ранее назначенных обязанностей и сложившейся ситуации.

3.

Если осужденный после письменного предупреждения инспекции не изменил своего поведения и продолжает уклоняться от исполнения возложенных на него судом обязанностей, вновь совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, а также исходя из личности осужденного, характера правонарушения и отношения к совершенному деянию, труду, учебе инспекция направляет в суд представление о продлении испытательного срока с приложением характеризующего материала.

Суд, рассматривая вопрос о продлении испытательного срока, должен, во-первых, убедиться в законности и обоснованности принятой в отношении условно осужденного меры административного взыскания, во-вторых, выяснить причины неисполнения им возложенных обязанностей и, в-третьих, проверить степень обоснованности представления уголовно-исполнительной инспекции.

Убедившись в необходимости продления испытательного срока в соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ, суд может осуществить это только один раз и не более чем на один год, а согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г.

N 2 “О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания” суд, продлевая испытательный срок, в соответствии с ч. 2 ст.

74 УК РФ с учетом поведения осужденного и других данных, характеризующих его личность, может выйти за пределы максимального срока, но не более чем на один год.

О продлении осужденному испытательного срока делается отметка в журнале учета и контрольно-сроковой карточке, информируются администрация организации (учебного заведения), в которой он работает (учится), участковый уполномоченный милиции, подразделение по делам несовершеннолетних и паспортно-визовая служба органа внутренних дел.

4.

Для направления начальником уголовно-исполнительной инспекции (в отношении несовершеннолетних направляют совместно УИИ и подразделение по делам несовершеннолетних ОВД) или командованием воинской части в суд представления об отмене условного осуждения и исполнения назначенного приговором суда наказания осужденный должен систематически или злостно не исполнять возложенные на него судом обязанности. Под понятием “систематичность” в теории уголовного права понимается такая преступная деятельность, которая характеризует определенную линию преступного поведения виновного, совершившего не менее трех раз одинаковые, внутренне связанные друг с другом деяния.

Понятие систематичности в действующем законодательстве сформулировано в ч. 5 ст. 190 УИК РФ.

Систематическим неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо ничем не обоснованное уклонение от исполнения возложенных на него обязанностей в течение продолжительного времени (более 30 дней).

Заметим, что фразу “более двух раз” следует понимать не иначе как “многократно (не менее трех раз)”, т.е. фактически законодатель не отклонился от принятого понимания систематичности, а только сформулировал его несколько иначе.

Необходимо отметить, что в данной ситуации не будет иметь значения, предупреждался или нет осужденный уголовно-исполнительной инспекцией о неприемлемости такого поведения и о возможности отмены условного осуждения. Для признания нарушения условно осужденным возложенных на него обязанностей систематическим не требуется наличия совокупности всех указанных в законе оснований, а достаточно одного из них.

Злостное неисполнение осужденным указанных обязанностей предполагает упорное нежелание осужденного встать на путь исправления, что может заключаться в явном неуважении суда или уголовно-исполнительной инспекции, выражаясь, например в продолжающемся неисполнении какой-либо обязанности, возложенной на него судом, после письменного предупреждения, вынесенного уголовно-исполнительной инспекцией, или после продления испытательного срока, уклонении от исполнения обязанностей либо совершения административного правонарушения, за что последовало наложение взыскания.

Кроме того, злостное неисполнение условно осужденным возложенных на него обязанностей имеет место в случаях нарушения им общественного порядка, свидетельствующего о том, что осужденный своим поведением не оправдал оказанного ему доверия и не встал на путь исправления, или уклонения от исполнения обязанности, последовавших после того, как суд, несмотря на совершение условно осужденным в течение испытательного срока преступления, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ постановит о сохранении условного осуждения.

Следует отметить, что указанные основания для отмены условного осуждения сами по себе являются самостоятельными. Это означает, что не обязательна их совокупность, при наличии любого из них УИИ может направлять представление в суд.

Последний, убедившись в реальной возможности осужденного выполнять возложенные обязанности и усмотрев обоснованность представленного материала, постановляет об отмене условного осуждения и исполнении назначенного в приговоре наказания.

Законом не предусматривается зачет части испытательного срока в срок отбываемого реально наказания после отмены условного осуждения.

В случае отказа суда в удовлетворении представления инспекции о продлении испытательного срока или отмене условного осуждения следующее представление вносится в суд после совершения осужденным еще одного нарушения общественного порядка, повлекшего применение мер административного взыскания, или продолжения неисполнения возложенных на него судом обязанностей.

Следующим основанием для направления в суд представления об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, является то, что осужденный скрылся от контроля УИИ (ч. 4 ст. 190 УИК РФ). Пленум Верховного Суда РФ в п.

46 Постановления от 11 января 2007 г. N 2 “О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания” факт того, что осужденный скрылся от контроля, сделал составной частью понятия злостного неисполнения возложенных обязанностей. В ч. 4 ст.

190 УИК РФ оно рассматривается как самостоятельное основание для отмены условного осуждения. Согласно ч.

6 указанной статьи скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней в результате проведения инспекцией первоначальных розыскных мероприятий.

При содействии подразделения розыска территориального органа ФСИН России, осуществляя первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осужденного, инспекция:

– проводит опрос родственников, соседей и других граждан, которым могут быть известны сведения о вероятном местонахождении осужденного либо иные данные, которые могут способствовать его розыску;

– устанавливает через организацию, где работал осужденный, сведения о его возможном местонахождении, а также через адресно-справочное бюро, по домовой книге, адресно-справочной картотеке органа внутренних дел, военный комиссариат о его снятии с регистрационного учета по месту жительства;

– осуществляет проверку по учетам органов внутренних дел с целью выявления скрывшегося среди задержанных, арестованных, подсудимых и ранее числившихся в розыске, а также по учетам медицинских учреждений, моргов и бюро регистрации несчастных случаев;

– направляет запросы в органы внутренних дел других регионов для установления разыскиваемого по месту жительства его родственников и знакомых.

Материалы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденного, концентрируются в отдельной папке при его личном деле.

Если в результате первоначальных розыскных мероприятий местонахождение условно осужденного не будет установлено, инспекция направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Одновременно с представлением в суд направляются копия приговора (определения, постановления) и материалы первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденного.

В указанном представлении отражаются конкретные факты уклонения осужденного от исполнения возложенных на него обязанностей, нарушения общественного порядка, время, в течение которого он не являлся в инспекцию, меры воздействия, принимаемые к нему, его реакция на них, а также наличие приводов.

В отношении условно осужденного, местонахождение которого неизвестно, в представлении указываются сведения о том, что он скрылся от контроля инспекции, а также результаты первоначальных розыскных мероприятий.

К представлению прилагаются характеристики с места работы, учебы и жительства, информация участкового уполномоченного милиции, подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел о поведении осужденного, его образе жизни, объяснения осужденного и другие документы.

Источник: http://uikod.ru/osobennaya-chast/razdel-8/glava-24/st-190-uik-rf/kommentarii

Защита прав online