Куда обращаться: в местную администрацию, прокуратуру или сразу в суд?

Компетенция органов, рассматривающих обращения граждан

Куда обращаться: в местную администрацию, прокуратуру или сразу в суд?

Рекомендации гражданам,

обращающимся в органы прокуратуры.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплены основные права и гарантии  граждан на обращение:

·       Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

·       Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

·       Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

·       Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением.

·       При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

·       Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган или должностному лицу, чье решение или действие (бездействие) обжалуются.

·       Обращение подлежит обязательному рассмотрению.

Федеральным законом от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» устанавливаются определенные гарантии осуществления прав гражданина:

·       Гражданин вправе, в случае нарушения органами государственной власти и местного самоуправления его прав и свобод, создания препятствий к их осуществлению, незаконного возложения обязанностей или ответственности, обратится с жалобой в суд.

·       Жалоба может быть подана представителем гражданина, по месту  его жительства гражданина, либо в суд по месту нахождения органа. Суд вправе приостановить обжалуемое решение.

·       Органы, чьи действия обжалуются, обязаны документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин  обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод и получить возмещение вреда, моральных убытков в порядке гражданского судопроизводства. Жалоба рассматривается  по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных данным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.01.

1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Первичные обращения рассматриваются, как правило, горрайпрокурорами на местах. В прокуратуре области принимаются решения по обращениям, которые были отклонены руководителями нижестоящих прокуратур, а также в тех случаях, когда разрешение поставленных вопросов входит в компетенцию прокуратуры области.

Органы прокуратуры не вмешиваются в хозяйственную деятельность предприятий и организаций, не подменяют контролирующие и вышестоящие органы, правомочные проводить проверки и принимать решения. Меры прокурорского воздействия используются в случаях, когда эта обязанность прямо предусмотрена законом или полномочий других органов для устранения нарушений недостаточно.

Законодательством установлены основные требования к письменным обращениям.

Письменное обращение гражданина должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

При изложении существа вопроса необходимо указать, когда и кем приняты обжалуемые решения. Кроме того, рекомендуется приобщать имеющиеся по этим вопросам документы или их копии, а также полученные ответы на аналогичные обращения из других органов.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

обращенийКто должен их рассматриватьи принимать решение

1. По вопросам следствия и дознания:

1.1. Обращения (заявления, жалобы), в том числе анонимные, о готовящихся или совершенных преступлениях.Направляются для проверки в органы внутренних дел.
1.2. Розыск скрывшихся преступников, а также без вести пропавших лиц.Органы внутренних дел, Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской  области, а в случае непринятия ими мер – органы прокуратуры.
1.3. Непринятие мер к раскрытию преступлений, расследуемых органами внутренних дел области.Следственное управление УМВД России по Ульяновской области; горрайпрокуроры,а на их решения – прокуратура области.
1.4. Непринятие мер к раскрытию преступлений, расследуемых органами Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области.Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области, горрайпрокуроры, а на их решения – прокуратура области.
1.5. Вопросы по делам, расследуемым органами Федеральной службы безопасности России.Управление Федеральной службы безопасности РФ по Ульяновской области, прокуратура области.
1.6. Расследование дел в отношении военнослужащих.Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновскому гарнизону, Военная прокуратура Ульяновского гарнизона.
1.7. Отказ в возбуждении уголовного дела или прекращение уголовного дела.Первичные жалобы – Следственное управление УМВД России по Ульяновской области, Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области,  районные суды,  горрайпрокуроры, а на их решения – прокуратура области, Ульяновский областной суд.
1.8. Нарушение права на защиту, незаконные обыск и арест, нарушение сроков содержания под стражей, отклонение ходатайств по делу, иное несоблюдение законов при производстве дознания, следствия в органах УМВД России по Ульяновской области и Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области.Первичные жалобы – Следственное управление УМВД России по Ульяновской области, Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области,  районные суды,  горрайпрокуроры, а на их решения –прокуратура области, Ульяновский областной суд.
1.9. Незаконные методы следствия (избиение, фальсификация и т.п.), преступления, совершенные на территории Ульяновской области работниками органов внутренних дел, Следственного комитета РФ, юстиции, прокуратуры.Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области, горрайпрокуратуры, прокуратура области.
1.10. Вопросы обеспечения охраны общественного порядка, работы ГИБДД, иных подразделений органов внутренних дел (кроме следствия).УМВД России по Ульяновской области, районные суды.

2. Социально-экономические вопросы:

2.1. Пенсионные вопросы.территориальный орган Отделения Пенсионного фонда России (государственного учреждения)по Ульяновской областив муниципальном образовании, территориальный орган Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в муниципальном образовании, районные суды.
2.2. Трудовые вопросы (кроме подлежащих рассмотрению в судах в исковом порядке).Государственная инспекция труда в Ульяновской области, комиссия по трудовым спорам, профсоюзные организации, районные суды
2.3. Нарушения законодательства в жилищной и жилищно-коммунальной сферах.местные администрации, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области
2.4. Жалобы на решения местных органов власти и управления.Главы муниципальных образований, руководители местных администраций, горрайпрокуратуры, районные суды
2.5. Экологические вопросы.Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области, Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, районные и арбитражные суды
2.6. Вопросы землепользования, аренды земли, фермерского хозяйстваместные администрации, отраслевые (функциональные) органы местной администрации по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, районные суды
2.7. Вопросы внешнеэкономической деятельности, акционерных обществ, банков, совместных предприятий, кооперативов, других юридических лиц.Отделение по Ульяновской областиВолго-Вятского главного управления Центрального банка РФпо хозяйственным спорам – Арбитражный суд Ульяновской области
2.8. Жалобы на действия судебных приставов, длительное и ненадлежащее исполнение судебных решенийначальники отделов судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов по Ульяновской области, на их решения – руководитель Управления Федеральной службы  судебных приставов по Ульяновской области, районные суды
2.9. Жалобы на действия налоговых органов по наложению административных взысканий (штрафов) к индивидуальным предпринимателям и руководителям юридических лицначальник УФНС по Ульяновской области, Арбитражный суд Ульяновской области

3. Рассмотрение дел в судах:

3.1. Жалобы по существу уголовного или гражданского дела, находящегося в суде на рассмотрении.Суд, рассматривающий уголовное или гражданское дело.
3.2. Жалобы на действия судей.Квалификационная коллегия судей Ульяновской области.
3.3. Жалобы на не вступившие в законную силу приговоры, решения мировых судей.Районные суды
3.4. Жалобы на не вступившие в законную силу приговоры, решения, постановления и определения районных судов.Судебная коллегия Ульяновского областного суда.
3.5. Жалобы на вступившие в законную силу судебные решения.Президиум Ульяновского областного суда, прокуратура области.

4. Вопросы отбывания наказания:

4.1. Неудовлетворительные медицинское и бытовое обслуживание, условия труда и его оплаты, грубость администрации исправительных учреждений.Управление Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Ульяновской области, прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области.
4.2. Отказ в применении акта амнистии.Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, прокуратура области, суд
4.3. Законность наложения дисциплинарных мер взыскания (ШИЗО, ПКТ и др.), применение спецсредств. Замена вида режима.Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, а в случае отказа – прокуратура области, Ульяновский областной суд.
4.4. Отказ суда в условно-досрочном освобождении или замене наказания на более мягкое.Ульяновский областной суд
4.5. О переводе в другое исправительное учреждение:- в пределах области;- в другую республику, край, область.Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области

Источник: http://ulproc.ru/recommendations

Обращения в прокуратуру: какой порядок

Куда обращаться: в местную администрацию, прокуратуру или сразу в суд?

Поводом для вашего обращения в прокуратуру на территории РФ может послужить любое нарушение закона, любое ограничение, не основанное на законе, независимо от того, кто является его нарушителем.

При обращении в прокуратуру есть некоторые нюансы, которые необходимо знать.

1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. Задержали зарплату, не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии – все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.

2. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.

3. Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ – эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание. 

4. Заявление следует подавать в двух экземплярах: один остается в прокуратуре, другой (с отметкой о приеме и подписью) остается у заявителя. Эта копия заявления является официальным документом.

5. Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, по почте, факсу, телеграфу (об этом говорится в приказе Генеральной прокуратуры “О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации”).

6. Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно – с этим прокурор разберется сам.

7. Несмотря на то, что строгой формы заявления в прокуратуру не существует, все же есть несколько правил, которые следует соблюдать.

  • Оформляется заявление в прокуратуру в соответствии с требованиями законодательства. Это важно, иначе оно не будет принято к рассмотрению. Обязательно указывается, на имя кого (прокурора или прокуратуры) направляется документ. Прописываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес того, кто обращается в прокуратуру. Внизу текста заявления ставятся подпись и дата составления.
  • Обращение должно быть кратким, ясным, без эмоциональной окраски – сухое изложение фактов. Все излагают точно, без посторонней информации, ведь любая неподтвержденная фраза может послужить в дальнейшем основой для отказа в рассмотрении заявления. При этом нельзя употреблять бранные слова, сленг, да и от просторечий лучше воздержаться.
  • Заявление можно условно разделить на три части. В первой изложите факты: что, где, когда и в связи с чем произошло. Вторая часть – пояснение, почему излагаемое противоречит законодательству и нарушает права гражданина. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно – с этим прокурор разберется сам. Третья часть – просьба пресечь нарушение закона и привлечь к ответственности соответствующих граждан.

8. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

9. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.

10. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.

11. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

– оно бессмысленно по содержанию;

– есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:

    1) Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;2) Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

Если прокуратура приняла решение о прекращении переписки, вас должны известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

12. При принятии вашего обращения к производству прокуратурой вас могут вызвать для дачи пояснений в целях объективности проведения проверки по обращению.

13. Ваше обращение может быть:

  • удовлетворено – приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;
  • отклонено – изложенные требования признаны необоснованными;
  • разъяснено – разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;
  • перенаправлено – если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.

14. Ваше обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.

15. Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.

16. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой дать вам возможность изучить документы и материалы, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами вам должны дать аргументированное письменное разъяснение.

17. Если вы не согласны с решением прокуратуры, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору. При этом направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает, незаконно. Вы имеете право обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.

18. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав в суд.

19. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

20. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться в суд за защитой своих прав по этому же вопросу.

Источник: https://www.molnet.ru/mos/ru/prosecutor_office/o_3259

Как и куда подать жалобу

Куда обращаться: в местную администрацию, прокуратуру или сразу в суд?

Версия для печатиPDF

  • Правоохранительных органов2
  • Судов10
  • Должностных и иных лиц41
  • С уголовными делами3
  • С административным производством
  • С действиями сотрудников полиции
  • Иные
  • 1. Регистрация заявления 2. Привлечение к уголовной ответственности. 3. Мера пресечения. 4. Недозволенные методы ведения следствия и дознания 5. Обыск, выемка, арест на имущество 4
  • 1. Ознакомление с уголовным делом 2. Выдача процессуальных документов. 3. Участие в следственных действиях 4. Прекращение уголовного дела 5. Проведение экспертизы
  • В прокуратуру (ст. 105 УПК)5
  • В суд (ст. 106 УПК)
Примечание: к жалобе Вам необходимо ответы прокуроров района (города), области (городов Алматы, Астаны). В противном случае, обращение будет перенаправлено в нижестоящие прокуратуры. Образец заявления
  • С судебными актами по гражданским делам11
  • С судебными актами по административным делам18
  • С судебными актами по уголовным делам25
  • С исполнительным производством32
  • На действия12
  • На судебные акты15
  • Судьи13
  • Участвующего по делу прокурора14
  • На решение суда не вступившее в законную силу16
  • На решение суда, вступившее в законную силу17
  • Суд г. Астаны
  • Акмолинский областной суд
  • Актюбинский областной суд
  • Алматинский городской суд
  • Алматинский областной суд
  • Атырауский областной суд
  • Восточно-Казахстанский областной суд
  • Жамбылский областной суд
  • Западно-Казахстанский областной суд
  • Карагандинский областной суд
  • Костанайский областной суд
  • Кызылординский областной суд
  • Мангистауский областной суд
  • Павлодарский областной суд
  • Северо-Казахстанский областной суд
  • Южно-Казахстанский областной суд
  • Военный суд
  • Образец заявления
    • На действия19
    • На судебные акты22
    • Судьи20
    • Участвующего по делу прокурора21
    • На решение суда не вступившее в законную силу23
    • На решение суда, вступившее в законную силу24
  • Суд г. Астаны
  • Акмолинский областной суд
  • Актюбинский областной суд
  • Алматинский городской суд
  • Алматинский областной суд
  • Атырауский областной суд
  • Восточно-Казахстанский областной суд
  • Жамбылский областной суд
  • Западно-Казахстанский областной суд
  • Карагандинский областной суд
  • Костанайский областной суд
  • Кызылординский областной суд
  • Мангистауский областной суд
  • Павлодарский областной суд
  • Северо-Казахстанский областной суд
  • Южно-Казахстанский областной суд
  • Военный суд
  • Образец заявления
    • На действия26
    • На судебные акты29
    • Судьи27
    • Участвующего по делу прокурора28
    • На решение суда не вступившее в законную силу30
    • На решение суда, вступившее в законную силу31
  • Суд г. Астаны
  • Акмолинский областной суд
  • Актюбинский областной суд
  • Алматинский городской суд
  • Алматинский областной суд
  • Атырауский областной суд
  • Восточно-Казахстанский областной суд
  • Жамбылский областной суд
  • Западно-Казахстанский областной суд
  • Карагандинский областной суд
  • Костанайский областной суд
  • Кызылординский областной суд
  • Мангистауский областной суд
  • Павлодарский областной суд
  • Северо-Казахстанский областной суд
  • Южно-Казахстанский областной суд
  • Военный суд
  • В cуд обслуживаемого судебным исполнителем территориального участка либо по месту регистрации частного судебного исполнителя или по месту совершения исполнительных действий38
  • В территориальные участки по исполнению судебных актов39
  • В региональные или республиканскую палаты частных судебных исполнителей40
  • В органы прокуратуры33
  • Примечание: к жалобе Вам необходимо ответы прокуроров района (города), области (городов Алматы, Астаны). В противном случае, обращение будет перенаправлено в нижестоящие прокуратуры. Образец заявления
  • Суд г. Астаны
  • Акмолинский областной суд
  • Актюбинский областной суд
  • Алматинский городской суд
  • Алматинский областной суд
  • Атырауский областной суд
  • Восточно-Казахстанский областной суд
  • Жамбылский областной суд
  • Западно-Казахстанский областной суд
  • Карагандинский областной суд
  • Костанайский областной суд
  • Кызылординский областной суд
  • Мангистауский областной суд
  • Павлодарский областной суд
  • Северо-Казахстанский областной суд
  • Южно-Казахстанский областной суд
  • Военный суд
  • г. Астана
  • г. Алматы
  • Акмолинская область
  • Актюбинская область
  • Алматинская область
  • Атырауская область
  • Восточно-Казахстанская область
  • Карагандинская область
  • Костанайская область
  • Кызылординская область
  • Мангистауская область
  • Павлодарская область
  • Северо-Казахстанская область
  • Южно-Казахстанскиая область
  • Жамбылская область
  • Западно-Казахстанская область
  • г. Астана
  • г. Алматы
  • Акмолинская область
  • Актюбинская область
  • Алматинская область
  • Атырауская область
  • Восточно-Казахстанская область
  • Карагандинская область
  • Костанайская область
  • Кызылординская область
  • Мангистауская область
  • Павлодарская область
  • Северо-Казахстанская область
  • Южно-Казахстанскиая область
  • Жамбылская область
  • Западно-Казахстанская область
    • По вопросам долевого строительства (на действия Застройщика, проведения проверочных действий по строительному объекту, а также получения информационных материалов на предмет наличия правоустанавливающих и разрешительных документов).42
    • По вопросам применения земельного законодательства62
    • По вопросам нарушения трудовых прав87
    • Иные
    • Местный исполнительный орган43
    • Районный суд по месту нахождения ответчика
    • в Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики?48
    • в прокуратуру района, города?53
    • ПО ИНЫМ ЗЕМЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ (соблюдение прав собственников земельных участков, соблюдение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, самовольного занятия земельных участков и др.)63
    • НА РЕШЕНИЯ МЕСТНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО фЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА (по вопросу предоставления, отказа, изъятия земельного участка)76
    • К индивидуальному трудовому спору88
    • К коллективному трудовому спору103
    • В районный суд по месту нахождения ответчика
    • В Управление занятости, труда и социальной защиты при местном исполнительном органе92
    • В районный суд по месту нахождения ответчика
    • В Управление занятости, труда и социальной защиты при местном исполнительном органе111

    Источник: http://prokuror.gov.kz/rus/rabota-s-naseleniem/kak-i-kuda-podat-zhalobu

    Обращение в прокуратуру

    Куда обращаться: в местную администрацию, прокуратуру или сразу в суд?

    Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов.

    В прокуратуру можно обращаться во всех случаях, когда имеет место нарушение федерального закона или ограничение конституционных прав. Следует помнить, что Конституция, а вслед за ней Федеральный закон имеют большую силу, чем любые подзаконные и прочие нормативные акты – Постановления Правительства, Приказы Минобрнауки, распоряжения местных властей или приказы директора школы.

    Право на образование – является конституционным, потому оно находится на особом контроле у органов прокуратуры, все обращения на нарушения в этой сфере рассматриваются с вниманием.

    Что может дать обращение в прокуратуру

    Прокуратура – это тяжелая артиллерия. Запустить прокурорскую проверку не сложно, но вы должны понимать, что, как правило, проверка прокуратуры заканчивается административными штрафами для администрации, депремированием директора и разоблачительными статьями в СМИ.

    Прибегайте к этому действенному средству защиты прав в крайних и особо серьезных случаях.

    Прежде чем обрушить все это на голову администрации школы и, частично, на свою собственную – используйте иные способы решения проблемы – обратитесь письменно к администрации, предупредите о намерениях идти по инстанциям.

    https://www.youtube.com/watch?v=GQe1IIajhv0

    Прокурор в случае выявления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

    Представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

    Прокуратура обладает исключительными полномочиями. Она независима от местных и региональных властей и отчитывается в своих действиях перед Генеральным прокурором. Опротестовать действия прокуратуры можно только в судебном порядке.

    Прокурор имеет право:

    • при предъявлении служебного удостоверения (без каких-либо дополнительных постановлений и документов) беспрепятственно входить на территории и в помещения организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
    • требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
    • вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

    По результатам проведенной проверки прокурор может:

    • возбуждать производство об административном правонарушении или передавать сообщение о правонарушении другим уполномоченным органам;
    • требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к дисциплинарной ответственности;
    • выносить предостережение о недопустимости нарушения закона;
    • вносить представление об устранении нарушений закона;
    • в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд для защиты прав и интересов лиц, чьи права нарушены.

    Как обращаться в прокуратуру

    Строго установленной формы обращения в прокуратуру нет.

    Оно может быть составлено в произвольной форме с описанием существа допущенного нарушения (можно без ссылок на конкретные нормы закона), с указанием сведений о нарушителе либо организации, где оно допущено.

    Главное, чтобы в обращении были указаны Ваши фамилия, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, которому оно направлено, дата, личная подпись, изложено существо вопроса.

    В целях максимально быстрого и эффективного рассмотрения обращения целесообразно максимально полно изложить в нем информацию, которая послужила поводом для обращения в органы прокуратуры. Обратите внимание, что в заявлении лучше как можно более тщательно изложить фактические обстоятельства, указать адреса и телефоны нарушителей прав.

    Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

    Заявление, жалоба или обращение  могут быть представлены для рассмотрения прокурору:

    • на личном приеме;
    • по обычной почте;
    • по электронной почте;
    • по факсимильной связи, телеграфу;
    • через Интернет-приемную на официальном сайте.

    Обращение, поступившее в форме электронного документа (по электронной почте или через Интернет-приемную), в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме.

    Законодательство не ограничивает форму представления обращения, оно может быть как напечатано, так и написано от руки. В последнем случае обращение должно быть читаемым. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, обращение не будет рассмотрено, о чем сообщается гражданину.

    В любой момент после подачи обращения гражданин имеет право уточнить лично или по телефону:

    • входящий регистрационный номер документа;
    • дату регистрации;
    • наименование прокуратуры, структурного подразделения (при необходимости телефонный номер), организации, в которых находится на рассмотрении обращение;
    • дату направления ответа;
    • информацию о продлении срока рассмотрения обращения;
    • исходящий номер документа.

    (Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утв.Приказом Генпрокуратуры РФ от 29.12.2011 N 450)

    Требования к обращению

    Письменное обращение в прокуратуру может быть оставлено без ответа, если:

    • не указана фамилия заявителя, направившего обращение;
    • не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

    Орган власти может отказать в рассмотрении обращения по существу (сообщив об этом заявителю), если:

    • в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
    • текст письменного обращения не поддается прочтению;
    • в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
    • в обращении обжалуется судебное решение;
    • ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
    • содержание обращения может быть расценено в качестве прямого вмешательства в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий.  Мотивированное сообщение о том, что заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены, должно быть направлено заявителю в срок не позднее 10 дней;
    • обращение лишено смысла.

    Если в обращении отсутствуют сведения, достаточные для его разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и т.д.), то прокуратура в 5-дневный срок должна вернуть заявление, жалобу или обращение с предложением восполнить недостающие данные, а также разъяснить, куда следует обратиться, чтобы получить необходимые для разрешения вопроса сведения или информацию.

    Если прокуратура при рассмотрении Вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом Вас одновременно должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда Вам следует обратиться.

    При принятии прокуратурой к своему производству обращения заявитель может быть вызван для дачи пояснений в целях полноты и объективности проведения проверки по обращению.

    Сроки

    Обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней.

    В случае, если обращение требует проверки, о ее проведении в 7-дневный срок со дня регистрации обращения сообщается заявителю.

    В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем не более чем на 30 дней. При этом автору обращения должно быть направлено соответствующее уведомление о причинах задержки ответа и характере принимаемых мер.

    (Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв.Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45)

    Заявитель имеет право:

    • в ходе проведения проверок самостоятельно представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться к прокурору с просьбой об их истребовании;
    • после окончания проверки знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
    • обжаловать решение прокуратуры в вышестоящую прокуратуру;
    • обжаловать действия вышестоящей прокуратуры, если она направит жалобу на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает;
    • одновременно с обращением в прокуратуру направлять жалобу в суд;
    • на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органов прокуратуры или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

    Окончательной инстанцией для решения вопросов является суд. Обращение в прокуратуру не отменяет права на судебную защиту, если обращение не дало результата – всегда остается возможность обратиться в суд. Нарушитель также может обжаловать представление или протест прокурора в судебном порядке.

    https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc

    Примеры обращений в прокуратуру

    Источник: https://usperm.ru/clarify/obrashchenie-v-prokuraturu

    Защита прав online