Какие требования для признания жилья ветхим?

Какое жилье считается ветхим и аварийным: при каком проценте износа дом признается аварийным, критерии

Какие требования для признания жилья ветхим?

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Какое жилье считается ветхим и аварийным

Просмотров 201

Дома, построенные 50-100 лет назад, подвергаются износу и часто непригодны для проживания людей. Жилищный фонд СССР требует обновления. Многие такие дома уже попали в разряд ветхого или аварийного жилья – это порядка 15,6 млн м².

Собственники обветшалых строений вынуждены искать выход из сложившейся ситуации. Им приходится обивать пороги жилищных инстанций, просить о включении дома в разряд аварийного, вкладываться в ремонт и заниматься поиском временного жилья.

Ответ властей в духе «дом не аварийный, а ветхий» никого не устраивает.

Где грань между ветхим и аварийным жилым зданием? Какие дома подлежат сносу, а какие не представляют угрозы для жизни людей? Если вас интересуют ответы на эти вопросы – читайте нашу статью.

Отличия ветхого и аварийного жилья (таблица)

Разбираясь в характеристиках ветхих и аварийных зданий, интересно узнать, что входит в определения обоих понятий:

  • Ветхое жилье — состояние дома, при котором наблюдается износ конструкции, но несущие элементы сохраняют прочность. Ветхие здания еще устойчивы, но эксплуатация строения находится под вопросом. Процент износа может составлять до 70% – каменные дома или до 65% для деревянных построек, например – мансард и частных строений.
  • Аварийное жилье – это объекты, имеющие полное или частичное разрушение фундамента, несущих стен, крыши и прочих элементов здания. Основная проблема таких сооружений – риск жизни и здоровью людей. Чем выше вероятность обрушения дома, тем опаснее в нем находиться. Износ может достигать от 70-80 и даже до 90% конструкции.

Разница двух состояний выражается не только в их определении. Рассмотрим отличия ветхого от аварийного жилья в таблице:

Объект сравненияВетхоеАварийное
ПонятиеТермин «ветхое жилье» употребляли в законах РСФСР – в российском законодательстве нет такого понятия */ – определение «ветхому жилью» встречается всего в одном неофициальном источнике под названием «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004»Закреплено на федеральном и региональном уровне, основные моменты программы по переселению из аварийного жилья отмечены на сайте «Реформа ЖКХ» и Федеральных законах РФ
Снос, реконструкция, капитальный ремонт домаВетхие строения не подвергаются сносу, т.к. с точки зрения устойчивости здание еще не представляет угрозы для жильцов. Зато ветхие дома входят в региональные Программы капитального ремонта и реконструкции – за счет средств из государственного бюджетаНемедленный снос дома как единственная мера в отношение аварийного жилья. Капремонт бессмысленный по своей сути, т.к. износ затронул фундамент, несущие стены и крышу
Переселение жильцов Расселение ветхих многоквартирных домов возможно лишь в одном случае – если объект подвергается капитальному ремонту (реконструкции). Иногда ветхий дом сносят – в таком случае жильцов также переселяют в другое местоОбязательный этап в рамках признания дома аварийным и подлежащим сносу
Новые квартирыЖители ветхих, но пригодных для проживания домов, не получают новые квартиры. Однако в случае переселения из-за капитального ремонта, жильцам выделят временные квартиры – из резервного жилищного фонда местной администрацииПереселенцы из аварийных домов бесплатно получают квартиры в благоустроенной жилплощади. Это могут быть новостройки или объекты на вторичном рынке жилья – вопрос решается на уровне муниципальных властей.Основной принцип «метр в метр» – переселение в жилье не меньшей площади, чем было ранее. Если квадратных метров не хватит, власти доплачивают за недостающий метраж. Минимальная площадь на одного человека – 18 м² или соответствие жилой комнате
Денежная компенсацияПри желании можно не претендовать на новое жилье, а заменить его компенсацией. Принцип простой – власти возмещают рыночную стоимость выкупаемой площади собственника в аварийном доме. Сумма также включает затраты на переезд, аренду другой жилплощади, перевозку личных вещей и т.д.
ПриватизацияЕсли жилье не признано аварийным, наниматель и члены его семьи могут подать заявление на приватизацию. Далее, все зависит от решения местных властей. В случае отказа можно его обжаловать в судебном порядкеПрямой запрет на приватизацию аварийной жилплощади (ст. 4 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…» от 4 июля 1991 года)
Покупка/продажаНайти покупателя на аварийное жилье довольно сложно. Но если собственник договорится с покупателем, продажа ветхого жилья законом не запрещаетсяСерьезные ограничения, а часто и запрет на продажу квартир в аварийном доме. Покупатель не может воспользоваться ни ипотекой, ни материнским капиталом – и ПФР и банки тщательно проверяют объект недвижимости. Статус «аварийного» для них как табу

Ключевое отличие аварийного многоквартирного дома (МКД) от ветхого – в угрозе обрушения. Проживать в ветхом строении еще можно, а в аварийном небезопасно для жизни и здоровья жильцов. Непригодные дома подлежат расселению и сносу, их нельзя отремонтировать без ущерба конструкции здания. Жильцам ветхого сооружения остается только ждать, пока жилье признают аварийным.

Какие дома считаются подлежащими сносу?

Основа признания домов непригодными и подлежащими сносу в технических критериях. Важные моменты прописаны в Жилищном кодексе, а основные из них вынесены в отдельный акт – Постановление Правительства РФ № 577 «Об утверждении Положения…» от 17 мая 2017 года. Список критериев можно найти в ст. 33-41 раздела III ПП № 47 от 28 января 2006 года.

Протекающая крыша или мелкая трещина в стене здания – не повод бить тревогу и звонить во все инстанции. Даже выход из строя отопительной системы не техническая причина аварийности. На что обращать внимание?

Жильцам нужно знать критерии, которые служат признаком непригодности жилого МКД. Если эти критерии обнаружат в ходе осмотра здания, значит оно получит статус аварийного дома в регионе. Впоследствии власти переселят жильцов в новые дома, а старый дом снесут.

Список критериев:

  1. Повсеместная или частичная сверхдеформация конструкции дома, в том числе фундамента, например – первые этажи уходят под землю.
  2. Нарушение структуры несущих элементов, их шаткость, угроза обрушения.
  3. Высокий радиационный микроклимат в жилом здании.
  4. Выведение из строя инженерных узлов и коммуникаций – жильцы попросту остаются без света, отопления, воды и газоснабжения.
  5. Слишком высокий уровень шума вокруг здания – показатель свыше 55 Дб.
  6. Нахождение МКД в зоне природной или техногенной катастрофы, например – оползни, разливы рек, заболоченность, снежные лавины и т.д.
  7. Создание аварийности от пожара, затопления, газового взрыва.

Новая программа переселения из аварийного жилья учитывает эти и другие моменты. Специфика определения проблем зависит от региона нахождения жилого дома. Скажем, в курортной зоне опасность несут разливы рек и морей, а в горной местности – сход снега или камней. Помимо естественного обрушения, здание может рухнуть и под воздействием природных катаклизмов.

Пример:

Жильцы дома №23 столкнулись с проблемой аварийности дома. Ежемесячно в здании наблюдались перебои с электричеством, замыкало проводку. Из кранов бежала мутная вода коричневого цвета.

Стены в подвалах были покрыты плесенью и грибком, жильцы ощущали высокую влажность в квартирах и подъезде. Фундамент не вызывал доверия. Эксперты установили – МКД постепенно осаживается вниз, что в будущем может привести к его обрушению.

Указанные признаки повлияли на признание жилья аварийным. Собственникам квартир обещали новые жилплощади в районе по соседству.

Процент износа дома для признания его аварийным

Множество критериев и внутренних регламентов не дает четкого представления о том, какие дома являются аварийными, а какие нет? Процент износа должен составлять не менее 70%. Цифру высчитывают с помощью строительных формул и калькулятора. Однако на практике такая схема работает далеко не всегда.

Известны случаи, когда показатель непригодности был на уровне 75%, но дом сохранял устойчивость. Фактически его можно признать ветхим, а не аварийным. Даже несмотря на высокий процент износа, который вроде бы соответствует аварийному статусу.

Встречаются и обратные примеры. Дома, степень износа которых до 60% готов вот-вот рухнуть. Жильцы жалуются на проблемы с вентиляцией, продуваемостью, разрушением стен и сыростью в подвале. Изменения в расчетной прочности позволяют признать такой дом аварийным.

Чем может быть вызвано непригодное состояние дома:

  • природное воздействие – естественные факторы в виде дождя, снега, ветра, ультрафиолетовых эффектов (гамма-лучи), а также геологических сдвигов земли. Дополнительно на износ влияют катаклизмы: наводнения, сходы лавин, ураганы, землетрясения, смерчи;
  • человеческое воздействие – ошибки в расчетах архитектуры, низкое качество сырья, слабое укрепление грунта, фундамента, отсутствие ремонта и восстановления здания, халатность инженеров и сотрудников жилищного надзора.

Определение процента износа высчитывают на основе ВСН 53-86 (приказ Госстроя № 446). Работой занимаются специалисты комиссии по технической оценке зданий. Компании-исполнители должны состоять в некоммерческом партнерстве СРО.

Обычные жильцы в оценке не участвуют. Однако они вправе войти в состав межведомственной комиссии. Такая комиссия получает отчёт от экспертов и на его основании выносит заключение – признавать МКД аварийным или нет. Процедура проходит в форме ания всех членов комиссии, включая представителей от многоквартирного сооружения.

Источник: http://law-divorce.ru/kakoe-zhile-schitaetsya-vethim-i-avarijnym/

Признание индивидуального дома непригодным для проживания

Какие требования для признания жилья ветхим?

Юлия Зубова,  юрист ОАО Курьяновский карьер
yuliya_zubova.1990@mail.ru

К сожалению, данный вопрос актуален не только для пострадавших от указанных наводнений. Каждый год в нашей огромной стране случаются пожары, затопления, в некоторых районах даже землетрясения, последствия которых порой оказывают разрушительные действие, оставляя без крыши над головой огромное количество семей.

К тому же недобросовестное отношение самих жильцов к своим домам, халатное отношение управляющих компаний по капитальному ремонту подведомственных им домов и элементарное ветхое состояние многих старых построек вынуждают население обращаться с заявлениями о признании таких жилых помещений непригодными для постоянного проживания. В связи с этим у, как правило, юридически плохо «подкованных» граждан возникает масса вопросов по самой процедуре признания жилых помещений непригодными для проживания, о критериях, по которым в ходе проверки эти помещения будут оцениваться, и возможности личного участия в данной процедуре.

Попробуем разобраться, каким именно критериям должно соответствовать жилое помещение, что необходимо для признания его непригодным для проживания, как защитить свои права и не остаться на улице. Для этого обратимся к следующим примерам судебной практики.

В Комсомольске-на-Амуре гражданин одного из домов обратился в суд с заявлением об оспаривании заключения городской межведомственной комиссии по решению вопросов о признании своего дома непригодным для проживания администрацией города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и возложении обязанности по проведению повторного заседания.

В обоснование заявленных требований С.А.В. указал, что городской межведомственной комиссией по решению вопросов о признании домов (жилых помещений) непригодными для проживания администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края было принято заключение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Данное заключение, по мнению заявителя, принято с нарушением пунктов 7, 42, 43, 44, 46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.

2006 № 47, поскольку он не был уведомлен о заседании межведомственной комиссии, в связи с чем был лишен возможности ходатайствовать о привлечении к участию в работе комиссии компетентных органов, нарушен был порядок проведения оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении, не проверено фактическое состояние жилого помещения, не истребованы дополнительные документы, необходимые для принятия объективного решения. Оспариваемое заключение межведомственной комиссии не подписано тремя членами комиссии. Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований ему было отказано. В кассационной жалобе гражданин просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.
В возражениях на кассационную жалобу представитель администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края А.В.П. просила решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре оставить без изменения, а кассационную жалобу С.А.В. без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и поступившие на нее возражения, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда по следующим основаниям.
Согласно пунктам 47 и 48 Положения решение комиссии принимается большинством членов комиссии и оформляется в виде заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, которое составляется в трех экземплярах.
Из заключения межведомственной комиссии усматривается, что оно не подписано тремя ее членами — начальником Комсомольского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью и атомному надзору Дальневосточного Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, начальником юридического отдела администрации города Комсомольска-на-Амуре, главным государственным инспектором отдела госпожарнадзора по городу Комсомольску-на-Амуре.
 Доказательств того, что члены межведомственной комиссии присутствовали на заседании межведомственной комиссии при рассмотрении заявления С.А.В., материалы дела не содержит.
В нарушение абзаца 6 пункта 7, пункта 2.1. Положения о городской межведомственной комиссии по решению вопросов о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденного Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре,  к работе в комиссии не был привлечен с правом совещательного голоса ни собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), ни квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса. Непривлечение межведомственной комиссией собственника жилого помещения к работе комиссии лишило его права заявить в ходе работы комиссии в соответствии с пунктом 46 Положения ходатайства о проведении дополнительного обследования и испытания.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43 Положения).
В нарушение пунктов 43, 44 Положения межведомственной комиссией не было проверено фактическое состояние жилого помещения, не истребованы дополнительные документы, необходимые для принятия решения.
Из дела очевидно, что в основу заключения положены акты обслуживающей организации за определенный отдельно взятый период по фактам затоплений, вызванных протечками кровли и неисправностью инженерного оборудования, которые не могут свидетельствовать о состоянии объекта на дату рассмотрения этого вопроса межведомственной комиссией.
Таким образом, заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания дано межведомственной комиссией администрации города Комсомольска-на-Амуре с существенными нарушениями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Учитывая, что заключением городской межведомственной комиссией по решению вопросов о признании домов (жилых помещений) непригодными для проживания администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края были нарушены права С.А.В., судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить требования заявителя.

В качестве яркого примера также можно рассмотреть дело, имеющее прямо противоположный исход.

С.С.Н.

обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Межведомственной комиссии Администрации города Шахты по признанию жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, об отказе в признании принадлежащей ему на праве собственности квартиры непригодной для проживания, обязании признать квартиру непригодной для проживания.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?545

Кто и как оценивает аварийное жилье?

Какие требования для признания жилья ветхим?

23 апреля 2015

Расселение ветхого и аварийного жилья нередко сопровождается непониманием и недовольством собственников. Нередко они не соглашаются с предложенными вариантами и ищут пути, как получить то жилье, которые им больше подходит. О юридических тонкостях при таких ситуациях нам рассказал юрист, риэлтор ГК «НОВОСЁЛ» Глухов Константин.

– Из каких факторов складывается цена при выкупе ветхого жилья?

– Выкуп ветхого жилья — это не совсем правильная формулировка! Осуществляется изъятие жилого помещения у собственника, в связи с изъятием земельного участкадля государственных или муниципальных нужд.

Основанием для этого могут служить решения органов региональной и муниципальных властей о том, что тот или иной многоквартирный дом признан аварийным и подлежит сносу или реконструкции (ст.

32 Жилищного кодекса РФ).

Порядок, а именно основания, условия изъятия, размер возмещения, гарантии, описан в главе 7 Земельного кодекса РФ. То есть в Жилищном кодексе и других законодательных актах не предполагается выкуп жилья из собственности граждан, являющимся ветхим или аварийным.

– Можете пояснить, какое жильё является ветхим и аварийным?

– Признание жилья ветхим и аварийным регламентируется специальным Положением о признании того или иного помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г.

N 47)Согласно данному положению, жильё признаётся ветхим или аварийным на основании оценки, сделанной специально создаваемой межведомственной комиссии.

Таким образом, комиссия проводит оценку степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом.

Она, в частности, выясняет степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ.

Кроме того, учитываются и такие факторы, как качество атмосферного воздуха, уровень радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрация, наличие электромагнитных полей, параметры микроклимата помещения, а также месторасположение жилого помещения.

– Когда мы ставим вопрос о цене изымаемого имущества, что мы имеем в виду?

– Цена при таких сделках складывается из рыночной стоимости, а определение её размера регламентируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».Поэтому для решения подобных проблем создается комиссия при муниципалитетах, она-то и определяет цену на основании проведённой оценки соответствующих оценочных организаций.

Последние, как правило, привязываются к кадастровой стоимости, поэтому встречаются случаи несоответствия кадастровой и реальной рыночной стоимости.

На основании п. 6 ст.

32 Жилищного кодекса РФ, с собственником заключается соглашение об изъятии имущества для государственных и муниципальных нужд, в котором и определяется соответствующий размер возмещения, сроки и иные условия изъятия.

– Тогда как конкретно определяется размер возмещения?

– На основании п. 7 указанной статьи. Когда определяется размер возмещения за жилое помещение, учитываются следующие факторы. Во-первых, его рыночная стоимость. Во-вторых, рыночная стоимость общего имущества в доме с учетом доли собственника. В-третьих, все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

– О чем здесь идет речь?

– О тех убытках, которые связаны с изменением места проживания. Например, поиском другого жилого помещения для его приобретения, оформлением права собственности на него, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

– А если собственник не захочет заключать такое соглашение?

– Естественно, законодательством предусмотрена ситуация незаключения собственником соглашения об изъятии. В том числе, при несогласии с изъятием или размером возмещения. В этом случае изъятие осуществляется принудительно, на основании судебного решения.

Но если мы говорим про жильё, предоставляемое по договору социального найма, то можно затронуть ещё один аспект.

В этом случае речь не идёт о размере возмещения. Жильцам предоставляется аналогичное жилое помещение, в пределах населённого пункта, по площади и количеству комнат, не меньше изымаемого. Тут стоит отметить, что жильё может быть предоставлено совсем в другом районе города. Это зависит от наличия фонда соответствующих помещениий, что может быть не совсем удобно для граждан.

– Приходилось ли вам в вашей практике сталкиваться, когда переселенцы были недовольны предложенным вариантом? И что они делали, может быть, нанимали оценщиков, чтобы те установили реальную стоимость их прежнего жилья?

– Рядом с Екатеринбургом есть один городок. Там прямо в центре стояли деревянные бараки.

Их реальная стоимость была невысокая, несмотря на то, что рядом был комплекс административных зданий, много магазинов, хорошая транспортная развязка и вообще кипела городская жизнь. Но было принято решение бараки снести, а жителей расселить.

Последним предложили аналогичное жилье, даже в новых домах, но в удаленном районе, где была плохая транспортная логистика. Одной жительнице, маме с двумя детьми, не понравился этот вариант, так как она работает в Екатеринбурге.

Соответственно, ей каждый рабочий день нужно было туда ездить. Она обратилась в муниципалитет. В итоге заключили дополнительное соглашение, и ей возместили разницу. Но все равно ей пришлось жить в том доме, который ей предложил муниципалитет.

– То есть даже если человек обратиться в суд, и у него на руках будет исследование оценщика, то оно все равно не будет играть особой роли для суда, так как он руководствуется другими нормами?

– Да, если вы знаете, у нас ведь не прецедентное право. Это за рубежом, в Европе и США, если создан прецедент, то все последующие дела рассматриваются исходя из него, а у нас судья руководствуется внутренним убеждением. Он смотрит на ситуацию человека.

Если, например, у него есть несколько маленьких детей, и им нужен детский сад, то судья смотрит, есть ли детские сады рядом с новым местом жительства.

Если нет, и человек туда не хочет переезжать, ссылаясь именно на их отсутствие, то, скорее всего, судья займет его сторону.

– Как бы вы оценили законодательство в этом плане. Насколько оно отражает интересы людей?

– В современном российском законодательстве пробелы, конечно, есть, в том числе и в плане расселения жильцов, изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд.

Хотя я должен отметить, что с годами пробелов становится все меньше.

Но чтобы законы менялись, сначала должно меняться отношение к той или иной проблеме, а уже потом со временем нормы закона претерпевают изменения и дорабатываются.

– Но ведь если есть проблемы в законах, то появляются и злоупотребления! Вам приходилось с подобным сталкиваться?

– Приходилось! Однако, в современном российском обществе, всё меньше фактов злоупотребления законами, хотя они, безусловно, имеют место быть. Но ведь это проблема не законодателя, а нас, граждан! Злоупотребления есть тогда, когда есть место правовой безграмотности, для этого и существуют специалисты: юристы, оценщики, риэлторы.

Зная законы, регламенты и условия современного рынка, риэлтор способен помочь собственнику в реальной оценке затрат, которые он понесёт в связи с переездом в новое жильё, подобрать варианты, проверить юридическую чистоту, подобрать, в случае необходимости, ипотечный продукт, в конце концов, найти временное жильё.

А так же дать консультацию, насколько верна оценка экспертной организации.В сучае несогласия собственника с решением государственных органов, правильнее всего обращаться к квалифицированным юристам, которые помогут и в грамотном составлении любых документов, обращений, писем и подскажут, куда обратиться за оценкой ветхого жилья.

Квалифицированные риэлторы, сотрудничают с юристами и оценщиками в различных вопросах. Так что, обратившись к риэлтору, собственник, как правило, получает комплексную услугу.

– И все же, если вдруг оценщику поступит заказ оценить квартиру в аварийном или ветхом жилье, которое подлежит расселению, то что вы ему порекомендуете?

– Самое главное, надо понимать реальную рыночную стоимость недвижимости и смотреть на индивидуальные особенности объекта, и, безусловно, действовать в рамках правового поля.

Источник: http://www.estimatica.info/assessment/real-estate/68-kto-i-kak-otsenivaet-avarijnoe-zhile-

Признать жильё аварийным станет проще

Какие требования для признания жилья ветхим?

Сергей Мальгавко/ТАСС

В настоящее время, чтобы признать жильё аварийным или ветхим, нужно потрудиться: собрать справки, добиться того, чтобы районная администрация пригласила межведомственную комиссию, затем оплатила её работу.

Но главное, что критерии детальной оценки у каждого региона и даже муниципалитета свои. Чтобы сделать процесс более эффективным, Минстрой намерен уточнить параметры, по которым здания признаются аварийными.

Критерии станут едиными

В настоящее время Министерство строительства работает над проектом постановления Правительства, которым будут установлены единые параметры опасных домов. Разработать документ ведомство должно в соответствии с планом мероприятий по реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Читайте по теме По информации СМИ, в постановлении будут содержаться критерии признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Кроме того, оно должно будет уточнить процедуру оценки технического состояния конструкций. Внести документ на рассмотрение Правительства Минстрой должен до 15 октября.

До этого срока проект пройдёт все необходимые процедуры общественного обсуждения. Уже тогда станет известно, какими могут быть новые критерии.

Вместе с тем до конца 2019 года предполагается разработать унифицированные формы для специализированных организаций, которые готовят заключение о признании домов аварийными. В этих шаблонах также будут прописаны все критерии.

Приблизительности не место

«Ну, наконец-то Минстрой вспомнил об аварийном жилье! А то у нас и критерии определения аварийности размыты, и нового жилья на всех не хватает. Давно пора было эти вопросы начать решать», — заявил «Парламентской газете» заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Он подчеркнул, что даже комиссии, которые дают оценку тому или иному жилому помещению, часто не могут точно сказать, аварийное оно, ветхое или всё же пригодно для проживания.

«Сейчас ветхим можно назвать дом, если износ его конструкций составляет более 65 процентов. Но при этом есть разные износы — несущих конструкций, элементов. Последние можно заменить, и в доме можно будет продолжать жить. Но ведь не всегда на это обращают внимание, признают дом аварийным и стремятся выселить людей. А куда? Нового жилья часто просто не построено», — сетует депутат.

Проблем вообще быть не должно, когда мы говорим о таком вопросе, как признание домов ветхими и угрозе жизни людей.

По данным Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), около трети российских регионов не выполнили программу переселения из аварийного жилья, которое было признано таковым до 1 января 2012 года.

«Проблем вообще быть не должно, когда мы говорим о таком вопросе, как признание домов ветхими и угрозе жизни людей. А всё потому, что существующая ныне оценка домов носит исключительно субъективный характер», — заявил «Парламентской газете» руководитель Центра ОНФ «Народная экспертиза» Виктор Рожков.

Эксперт уверен, что в постановлении Минстроя должно быть не просто прописано, что такое износ, который нужно признавать критическим. «Важно, чтобы чиновники прописали в процентах аварийный уровень ветхости для каждой части в конструкции дома, чтобы больше не было существующей сейчас приблизительности», — добавил он.

Какое помещение сегодня может быть признано аварийным?

Читайте по теме Федеральный закон №185 предусматривает формирование специального фонда, предназначенного для расселения людей, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Согласно этому документу, дом признаётся аварийным при наличии в нём полуразрушенных несущих конструкций или жилых помещений, находящихся в опасном для проживания состоянии.

Так, к ветхому жилью относятся деревянные дома, изношенные на 65 процентов, каменные дома с износом, составляющим 70 процентов. Ветхое жильё, в отличие от аварийного, безопасно для проживания в связи с отсутствием возможности разрушения.

В первую очередь расселяются жильцы из аварийных домов. Переселение из ветхих домов возможно только в случае, если здания сносятся, чтобы освободить площадку для строительства нового объекта.

При сносе ветхого или аварийного дома переселение жильцов должно осуществляться так: в каждом регионе создаётся программа, направленная на реализацию определённых целей, затем составляется список, в котором перечисляется ветхое или аварийное жильё. По отношению к таким помещениям может приниматься решение о его полном снесении либо реконструкции, а их жильцам предоставляются квартиры в других домах.

Важно, чтобы чиновники прописали в процентах аварийный уровень ветхости для каждой части в конструкции дома, чтобы больше не было существующей сейчас приблизительности.

Обычно жильё подбирается в одном и том же городском районе или населённом пункте, где люди жили ранее. При наличии в собственности квартиры, располагающейся в ветхом или аварийном доме, её владельцу может быть предложена компенсация.

Добиться переселения из аварийного или ветхого дома самостоятельно, если представители местных органов власти сознательно затягивают решение этого вопроса, достаточно трудно.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/priznat-zhilyo-avariynym-stanet-proshhe.html

Аварийное (ветхое) жилье

Какие требования для признания жилья ветхим?
27.08.2015 | Рубрика: Законодательство

Для жилых помещений в зависимости от значимости и наличия дефектов устанавливаются две категории санитарного и технического состояния:

Для жилых помещений в зависимости от значимости и наличия дефектов устанавливаются две категории санитарного и технического состояния:

– жилые помещения, пригодные для проживания, но не соответствующие санитарным и техническим требованиям;

– жилые помещения, непригодные для проживания.

К дефектам жилых помещений второй категории относятся:

– физический износ каменных жилых домов свыше 70%, а жилых домов деревянных и со стенами из прочих материалов – свыше 65% (ветхое жилье);

– аварийное состояние жилых помещений, устранение которого невозможно.

Для рассмотрения вопросов признания жилых домов, их придомовых территорий, квартир не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям местным исполнительным органом образуется постоянно действующая межведомственная комиссия (далее – комиссия).

В компетенцию комиссии входят:

– рассмотрение представленного жилищно-эксплуатационной организацией акта обследования;

– проведение дополнительного обследования состояния жилого дома и его придомовой территории, квартиры и составление соответствующего акта;

– установление причины неудовлетворительного состояния жилого дома и его придомовой территории, квартиры и, при наличии вины в этом должностных лиц, постановка вопроса о привлечении их к ответственности.

При признании жилого дома и его придомовой территории, квартиры не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям комиссия составляет акт о несоответствии и представляет его в местный исполнительный орган с соответствующим предложением о:

– восстановлении жилого дома и его придомовой территории, квартиры их собственниками для использования по назначению;

– переводе жилого дома, квартиры в нежилые;

– сносе непригодного для проживания жилого дома.

Решения жилых домов и их придомовых территорий, квартиры не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и об их восстановлении для использования по назначению, либо о переводе в нежилые, либо о сносе непригодного для проживания жилого дома могут быть обжалованы в вышестоящий орган и (или) в суд.

Наниматель жилого помещения и проживающие совместно с ним члены его семьи в случае, если занимаемое ими жилое помещение находится в аварийном состоянии или грозит обвалом подлежат выселению.

В этом случае им предоставляется жилое помещение типовых потребительских качеств общей площадью не менее занимаемого за счет собственника жилищного фонда с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения и срока его действия (если договор найма был заключен на определенный срок).

Граждане в административном порядке по постановлению прокурора подлежат выселению из жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом, в предоставленные местными исполнительными органами за счет собственника жилищного фонда другие жилые помещения.

Собственник жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии или грозящего обвалом, имеет одно из следующих прав:

– получить в собственность квартиру типовых потребительских качеств. Если рыночная стоимость предоставляемой квартиры меньше рыночной стоимости подлежащих сносу жилого дома (квартиры), строений, сооружений и насаждений при них – денежную компенсацию в размере этой разницы;

 – получить денежную компенсацию за сносимые жилой дом (квартиру), строения, сооружения и насаждения при них в размере их рыночной стоимости, но не менее размера затрат, необходимых для строительства равноценных жилого дома (квартиры), строений, сооружений.

В отношении ветхих домов в сельской местности решение о восстановлении жилых помещений для использования по назначению или сносе непригодного для проживания жилого помещения принимается следующим образом.

Находящиеся в сельской местности ветхие дома:

– по решению суда могут быть изъяты у собственников путем их выкупа государством для продажи с публичных торгов – в случае наличия возможности и целесообразности восстановления их для использования по назначению, в том числе путем проведения их капитального ремонта или реконструкции;

– по решению исполкома с согласия собственников могут быть снесены – в случае невозможности или нецелесообразности восстановления их для использования по назначению.

При выявлении в сельской местности ветхих домов исполком направляет собственникам таких домов заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении письменное предписание о прекращении бесхозяйственного содержания. Устанавливается срок от 3 до 6 месяцев для восстановления таких домов в целях использования по назначению или сноса. В предписании обязательно разъясняются правовые последствия его невыполнения.

При неисполнении собственником предписания в установленный срок исполком в течение 15 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает решение о сносе ветхого дома либо об обращении в суд с заявлением об изъятии у собственника ветхого дома путем его выкупа.

Под ветхими домами понимаются расположенные в сельской местности жилые дома (за исключением жилых домов, находящихся в государственной собственности), признанные не соответствующими санитарным и техническим требованиям или непригодными для проживания, в отношении которых на 1 января каждого календарного года имеются достоверные сведения о том, что данные дома содержатся бесхозяйственно, лица, имеющие право пользования ими, в течение последнего года не проживают в них и не принимают мер к восстановлению этих домов для использования по назначению.

Александр Жук, юрист-лицензиат, магистр права.

Источник: https://www.nb.by/publikacii-zhilishchnoe-zakonodatelstvo/avarijnoe-vethoe-zhile/

��� �������������� ���������� �� ������� � ���������� �����?

Какие требования для признания жилья ветхим?

���������� ������� �����

�� �������� ������, �� ������������� ������������� �� �47 ������� «������ �����» �� ����������, ������, ���� �� �������� �� ���� �������� ����������.

�� ��� ��� ���� ������ �������� ������ ������������ �� ��������, ��� ��������� ��� �� ����������� � ������������� (����������������) ��������� – ������������ ������������� �� ���������� � ������� ��������� �����. 

����, «������ ��������� ������» – ��� ��������� ������ ���������, ����� ����������� ������ ���������� ����� ����� 70% (��� ��������� ����������), ����� 65% (��� ����������� �� ������ �� �������� ��������� � �������). � �������� �� ��, ��� �������� ������� ����������� ��������� ���������, ������� ���������� ��� ����������� ������������ ������, ���� ������ ��� �� ������������� �������� ���������������� �����������.

���� ������ ����� � ��������������� �������� ������� �������� ������, ��������� ��������� �� ����������. ���� ���� ����� ���������� ����� ���������� ����� 70% – ��� �� �������� ����, ��� �� ������� ����� ����� ������������� ����������. �������� ��� ���� �� ������������� ������������� �47, ������� � ���������� ����������� ���������������� ���������.

���������� ���������� �����

������ «��������� �����» ����� ������������ � ������������� ������������ �������������. ��������� ������ ��������� ��������� � ������, ����� ����� �������� ����� ��������� � �������� ������� ����������� ������ ��������� � ��������� ��������� � ����� ������������ ��������� ��� ����� �����.

������� ������� ���������� ����� �� ������� ������� � ���, ��� ��������� ����� ����� ����� ����������, ������� �������� � ���������. ������� ���������� � ����� ��������� ������ ��� ����� � ��������, ��� ��� ����������� ��������� ������ �������.

���������� ���������� ����� ���������� ���������� ���������� �� ������� �����.

��������� ����� ����������� ��� ����������

� ������������� ������������� �47 ����� ����������� ������, ����� ����� ����� ���� �������� ����������� ��� ����������.

����� �������� ����������� ��� ���������� ��� ��������� ������� �������� � ����� ���������� ��������, ������� �� ��������� ���������� ������������ ������� ��-��:

  1. ��������� ��������� ������ � ����� � ��� ������� (��� ������� ��������� �����������), ��� �������� � �������� ������ «����������» ������, ��������� ������������ �����������;
  2. ��������� ���������� ���������� �����, ������������ ������ ���������, ��� ������� ���������� ���������� ����������� ���������-������������������ ����������.

����� �������, ������������ ��� ����� ���������� ��������� ������:

  • ����� ���������, ������� ��������� � ��������������� ����, ���������� ��������� � ���������� ����� (��� �������������);
  • ����, ����������� �� ����������, ��� �� ����������� ����� ���������-������������������ ������������ (���� ���������� ������ ���������);
  • ����, ����������� � ������� ����� �������� � � ������ ������������� ���� ��������� ����������� �������. ������, ��� �������, ��� �������� ����������� «�����������» ������������� �� ���������� ����������;
  • ����, ��������������� � ���� ��������� ���������� ��� ����������� �������;
  • ����, ��������������� �� ����������, ������� ��������� � ��������� ����� ��������������� ����������� ���� � ������ ��������, ������� ������� �� ������ 1,8 � �� ����������� ����� ������������� �������������� ���� ������������ ������� 50 �� ����� 1 ��/� � �������� ���������� ���� ������������ ������� 50 �� ����� 50 ����;
  • ����, ������� �������� ��������� ����������� � ���������� �������, �������������, ������� � �.�. ��� ���� ���������� ����������������� ����� ����� ������ ������������ ��������� � ���������������;
  • ����, ���� ������� ������� �� ����������, ��� ������� ���� ���� ���������� �����;
  • ����� ���������, ��� �������� ������������� ���������� ��� �������� �������������.

� ���� ����� �� �������� ���������� ��� ��������� ����� ����������� ��� ����������:

  • ���������� � �����, ������� 5 ������ � �����, ������������� � �����, ���� ��� ��������� � ����������������� ��������� � ����������� ������ (�������������) ������� �� �������������� ���������;
  • ���������� � 1 ��� 2-������� ���� �������� ������������� � �����������;
  • �������������� ��������� ������������� �������� ������, ���� ��� ���� ��������� ����� �������� ����������� �����, �� � ������������ � ������������ ���������� ��������� ���������� ������ � ����������� ������������.

���������� ������� � ���������� �����: ������� ��������

�� ��������� ��������� ������������ ������ ��������� ��� ���������������� ���� ������, ������� ����� ��������� �������� �� ���������� ������ ���������, ����������� ���������������� ��������. ��� � �������� ����� ���������, � ��� – ���������� ����� ��� �������������.

������������ ������������ ����� ����������� ������������� �47 ����������� � ���������:

  1. ����������� ��������� � ����������� � ���� ����� ����������;
  2. ���������������, ��������� �� ��� �������������� ����������;
  3. ������������ ������ ���������, ������� ����� ��������� ������������ �����;
  4. ����������� ������ ��������;
  5. ������������ ��� ������������ ��������� � �� ��� ��������� ����������;
  6. ����������� ������� ������� ������ � ��������� ���� ���������� ����� ��� �������������, ���� �� ������ � �������������� ����������, ���������� � ���������.

��������� � �������� �������� � ����������� ��������� ����������:

  • ����� ����������, ������� ������������ ����� ��������� �� ������ ���������;
  • ���������� ����������� ����������� (� ������ ���� ��� ��������� �������� ��������� ��� ���������� �����);
  • ���������� ��������-�������������� ����������� � ���, ��� ������� ����������� ��� ���������� �� ������������� ������������� �����������;
  • ���� ���������� �� ������� ���������.

��������� � ������������ ����������� ����� ���� ������ �����, ����� �����, ����� ��� ��� ��������� �� ������� ��������������� �����. 

����� ����������� ����������, �������� � ������� 30 ���� ������������� �� � ������ ������ ���� � ��������� ���������� �� �������������� ����������, ���� � ���������� ��������������� ������������ ���������.

�������� ������ ������� ���� �� ��������� �������:

  • � ���, ��� ��������� �������� ��� ���������� � ������������� ������������� �����������;
  • � ������������� ���������� ������������ �������;
  • � ���������� ������������� ��� ��������������;
  • � �������������� ����� ������������� ������ � ��������� ��� ����������� ��� ����������;
  • � ��������� ���� ��������� � ���������� �����;
  • � ��������� ���� ��������� � ���������� �������������.

�� ����������� ������������ ��������� � �������� ������� ������������ ��������������� ���������� �������� � 3-� ����������� (���� – ���������; ������ – ��������; ������ – ������������ ���������).

���� ��������� ������� ������� � ���������� ��������������� ������������ ����, �� �� ������������ ���.

�� ��������� ���������� ��������, �������������� ����� ������ ������������, � ������� ��������� «������» ��������� (����), � ���������, ������� ���������� ���������� ����� � ����� ���������� ����������� �����.

���� ��������� ���� �������� �� ����� ��� ����� ������ ��������������� �����, �� � ������� 5 ���� ����� �������� �������, �������� ��������� ���������, ������������ � ��������������� ������ (���� ���������) ���������� � ��������� ������������ (���� ��� ������������).

����������� ���������� �� ���������� � ������� �����

����, ������� � ���������� �������. ��� �� ������? ��-������, ����������� ������ ������������. ��� ��� ����� ���������, ������� �� ������, ���������� �����������. � ������ ������������� �������� ����� ���������� � �����, �������� ������������.

���� ��������������� ��� ������� ���������� ����� � ����������, �� ��� �������� ������������� � ����������� ����� ������������ � ������������ ��� �������� �������.

������ 57 ��������� ������� ������� ���������� �� ������� ����� �� � ������ ��������� �������� �������, � � ����������� ����� �������������� �����.

���� �������� ������������ ������������ �� ���������� �����, �� ������������� �������������� ����������� ������ ������� ��� � �������������� �����.

���� �� �������� ����������� ����� ����� �������� 2 �������, �� � ����� �������������� ����� �� ������� ������ ���� �� ������.

�� � ������������ ���� ����� ������: ���� ��� ��������������� ����� �����, ���� ��� ������������� �������� ���� �� ���������� ��������. ��� ���� �������� ���� �������� � ���� ��������� ��������, �������, ������� ��������� ����� � ������������ � ��������� � ������� �����, ������� �� ���������� ���� ����������� ���������� � �.�.

���� ����������� ��������� ������������ �� ������ ������ ����� ��� �� �������� � ������������ �����, �� ������������� �������������� ����������� ������ ���������� � ��������������� ���������� � ���; � ������������ �������� �� �����, ������� ����� ���������� �������� ����.

���� ���������� ��������������� ����� ���������, �� ��� ������ ���� ������ �� ���������� ������ �����������, ���������� � ��� �� ���������� ������ � ���� ���������������. �� ������������ ����� � ���� ����� ������� ���������, � �� �����.

�������, ��� ��� ����� �� ��������, ��� ������� ������! ���������� ������ ����������� ������ ��� ��������� �� ������������ �������� � �������� � �����������. ���� ��� �������� �� ��������, �� ����� ������ ������ �� �������.

� ����������� �� ������, ���, �� �������.

��� ���� ���� ����� ������� �� ������� �� ��������� �������� �������, �� ���������� «�������� � ��������» �� ���������, ��� ��� ���������� �� ������� ����� ������ ������� �� ������� «���������» ��� � �������.

����� �������� ��������� �������� � �������� ��������� �������� �� ���������� ������� �� ������� � ���������� �����.

��� �������, �������� ������������ ���������� ��������������� ������ � ������������ ������ «������������» ����� � ����������� «�������» �� ����������.

����� �����, «��������» ����������� ����� ���� ������������� ����� «��������» ������� ��� ���������. � ��������, ����� ������ ���� �����������: ���� ������� ����� ������������� ����������, ��� ����� �� «������������». �� � ������� ��������� ������ ����� ��� ����� �� ��� ������� ������������ �� ���������� �����. 

Источник: http://elniki.e-mordovia.ru/news/view/46588

Защита прав online