Как узнать, получил ли отец детей запрет на выезд несовершеннолетних детей за границу?

Может ли папа внести ребенка в базу невыездных?

Как узнать, получил ли отец детей запрет на выезд несовершеннолетних детей за границу?

– Едем с дочкой в Италию, билеты куплены, виза открыта. Теперь боюсь одного: вдруг нас остановят на границе и скажут, что бывший муж занес ребенка в черный список. Как быть?

– Такого быть не может.

Когда суд рассматривает исковое заявление об установлении иного порядка выезда, он должен отправить повестку и пригласить на рассмотрение данного вопроса в суд второго законного представителя.

Вы можете подстраховаться и обратиться в территориальное подразделение по гражданству и миграции, чтобы узнать: ограничен ваш ребенок в выезде или нет. Справка выдается в день обращения.

– Алексей Юрьевич, это ужасно, что отменили старые правила выезда. Раньше я связывалась с бывшим мужем за месяц до выезда, мы оформляли разрешение и спокойно ехали. Он знал, куда и на какой период я везу ребенка. И я в свою очередь знала, что без моего ведома моего ребенка за границу не вывезут. А сейчас… Не планируете ли вы вернуться к старым правилам?

– Первоначально были опасения, что один из родителей может похитить ребенка, но они оказались напрасными.

Это демократичная мера, которая позволяет спокойно путешествовать, и она оправдала себя не только у нас, но и во всем мире, поэтому возвращаться к старым правилам мы не планируем.

На сегодняшний день в банке данных около 200 детей, в отношении которых установлен особый порядок выезда за границу, в то время как по новым правилам ездят десятки тысяч детей.

– Это те, кому полностью запрещен выезд?

– Ребенку невозможно взять и запретить выезжать за границу. Суд определяет условия: или ребенок выезжает в сопровождении двух родителей, или с разрешения второго родителя, которое выдается на определенный срок. Возможны и другие варианты.

Могут ли оштрафовать, если ребенку не поменять паспорт?

Супруга хочет с ребенком поехать отдыхать в Египет. Я, муж, категорически против. Сможет ли супруга вывезти ребенка за границу без моего согласия?

– Да, сможет. Если вы против, необходимо оперативно обратиться в суд с соответствующим заявлением, чтобы он наложил ограничение на выезд ребенка за границу, если суд найдет достаточно оснований, чтобы ограничить ребенка в праве на временный выезд.

Мой муж не разрешает мне и нашему пятилетнему сыну лететь на Бали. Недавно он забрал паспорт ребенка. Могу я тайком сделать еще один паспорт? Или, может, есть страны, где он не нужен?

– Сразу отвечу: стран, где паспорт не нужен, нет. Выезд за границу ребенка и вообще гражданина РБ осуществляется только по паспорту. Тайком его делать не рекомендую, лучше попытаться договориться.

У моего 10-летнего сына на днях истекает срок действия паспорта. Обычно мы каждый год ездили отдыхать в Крым, а теперь понимаем, что к морю больше не поедем. Выходит, паспорт ему пока не нужен. Если мы не будем получать новый, нас оштрафуют?

– Нет, конечно. Если ни для каких значимых юридических действий национальный паспорт ребенку не нужен, можете его не получать. В любом случае в 14 лет он получит новый паспорт. Стоит отметить, что до 14 лет паспорт детям выдается совершенно бесплатно.

– И как часто его нужно менять?

– Один раз в 10 лет для людей определенного возраста. Для детей, не достигших 14 лет, паспорт оформляется сроком на 5 лет.

Может ли школьник один отправиться в путешествие?

– Этим летом хочу поехать к мужу в Латвию с ребенком. У мужа вид на жительство. Скажите, пожалуйста, какие документы необходимо собрать на ребенка, чтобы поехать с ребенком в Ригу?

– Во-первых, для ребенка вы должны получить национальный паспорт. Можно обратиться в расчетно-кассовый центр или подразделение по гражданству и миграции по месту жительства.

Во-вторых, открыть шенгенскую визу. Сделать это можно в посольстве Латвии в РБ или генеральном консульстве Латвии в Витебске.

– Хочу летом поехать с 10-летним племянником на Кубу. Какие документы, кроме паспорта и согласия родителей, мне нужно иметь при себе?

– Этих документов достаточно, чтобы вы вместе с племянником без проблем пересекли государственную границу.

– Мне 17 лет. Могу ли я сама пересечь белорусско-украинскую границу?

– Самостоятельный выезд несовершеннолетних осуществляется только при наличии нотариально заверенного согласия обоих родителей.

– Моя мама гражданка США, а я белоруска. Выпустят ли нас из Беларуси в Европу? Нужно ли согласие моего отца?

– Гражданин РБ выезжает за границу в сопровождении одного из родителей. Раз ваша мама является вашим законным представителем, то согласие второго законного представителя не требуется.

Как привезти домой ребенка, который родился на отдыхе?

– Что делать, если ребенок выехал за границу по разрешению, а теперь отец отказывается привозить ребенка? Дочка – гражданка РБ. Значит, разрешение выдавали просто так?

– Разрешение выдавали на пересечение государственной границы, все отношения, связанные с местом жительства или проживания ребенка должны быть урегулированы в судебном порядке или соглашением о детях.

Вам стоит обратиться в суд по месту своего жительства, чтобы ребенок жил с вами.

Далее, в соответствии с решением суда и международными договорами, по дипломатическим каналам добиваться возвращения ребенка по месту жительства.

– Мы вместе с женой планируем поехать отдыхать в Таиланд. Волнует только один вопрос: супруга на седьмом месяце беременности, а вдруг она там родит? Как тогда перевозить ребенка через границу?

– Ребенка через границу нужно будет перевозить на основании свидетельства на возвращение, которое в связи с отсутствием белорусского посольства оформит посольство РФ в Таиланде. Потребуется еще получить свидетельство о рождении, которое оформят компетентные органы Таиланда. Документ необходимо будет легализовать в МИДе или проставить апостиль.

– У меня ребенок – гражданин РБ. Но еще у него есть американский паспорт. Нам надо выехать в Европу. У меня открыт шенген, а у сына – нет. Раз для гражданина Америки виза не нужна, то могу я вывозить ребенка из страны по белорусскому паспорту, а в Европе показать американский? Сработает такой вариант?

– Да, для нас ребенок всегда будет гражданином РБ, поэтому выезжать из страны он будет по национальному паспорту. А уже пограничным службам Европейского союза можно предъявлять американский паспорт, и там он будет являться гражданином США.

Может ли бабушка сделать ребенку паспорт?

– Хочу привезти на лето из Германии свою внучку. Она и ее мама гражданки Беларуси, отец – гражданин Германии. Можно ли обойтись без согласия папы?

– Можно, когда ребенок въезжает в Беларусь, никакие согласия не проверяются.

– Подскажите, пожалуйста, как бабушке в Беларуси сделать паспорт внуку, если родители находятся за границей и неизвестно когда приедут. Поможет ли доверенность от родителей?

– Да, поможет. Первоначально для того чтобы оформить паспорт ребенку, вам необходимо получить согласие родителей на регистрацию ребенка по месту жительства.

Если мама с папой зарегистрированы по разным адресам, то нужно получить согласие одного родителя, что он не возражает против регистрации по месту жительства другого.

А дальше родители должны оформить на вас доверенность по установленной форме для оформления паспорта гражданина Республики Беларусь, а также в пограничную службу, чтобы вы с внуком могли пересекать границу.

– Несколько лет назад отец моей дочери стал невыездным из-за неуплаты алиментов, но он колесит по всему миру: Арабские Эмираты, Турция, Испания. Как ему дают визу? И зачем нужна эта база, если он едет в Россию и оттуда спокойно разъезжает по миру?

– В этом году с РФ мы подписали соглашение об обмене сведениями о лицах, которые ограничены в выезде. Думаю, в следующем году новые правила вступят в силу. Это значит, что невыездные белорусы больше не смогут путешествовать по всему миру, вылетая из российских аэропортов.

А сколько сейчас в базе невыездных?

– Несколько лет назад было 130 тысяч человек, сейчас чуть больше 80 тысяч. Эта мера оказалась действенной, и люди стали более законопослушные. Как только попадают в базу, сразу оплачивают задолженность по алиментам или штрафы. Ограничение накладывается не только на должников, а также на тех, кто судом приговорен к ограничению свободы, или, к примеру, является фигурантом уголовного дела.

Как молодоженам выехать на море?

– Через день после свадьбы собираемся ехать в путешествие. Супруга меняет фамилию. Скажите, пожалуйста, не возникнут ли у нас проблемы при пересечении границы? На какие нормативные и международные документы мы можем сослаться, если возникнут проблемы?

– В данном случае паспорт подлежит замене в течение одного месяца. По этому паспорту можно выехать за границу и вернуться обратно. Если вы задержитесь в путешествии дольше положенного срока, то вернуться на родину можно, получив в посольстве свидетельство на возвращение.

– Насколько мне известно, в Алжире нет белорусского посольства. Я собираюсь заключить брак с гражданином Алжира. Можно выехать туда по приглашению, но тогда виза будет оформлена на один месяц. Может быть, подскажете, где лучше заключать брак – в Беларуси или в Алжире?

– По нашему законодательству брак лучше всего заключить у нас, оформить все документы, чтобы будущий муж из Алжира мог приехать на свадьбу. Если вы все-таки захотите расписаться в Алжире, то в последующем свидетельство о браке должно пройти процедуру легализации в белорусском МИДе. Что касается посольства, то вы правы, ближайшее белорусское посольство находится в Египте.

– Скажите, а у нас много заключается браков с иностранцами?

– По статистике, каждый год в нашей стране заключается около 7 тысяч браков белорусов с иностранцами. На первом месте – женихи из России, Украины, стран Европейского союза, но есть и представители некоторых стран Африканского континента, Юго-Восточной Азии.

Источник: https://www.kp.by/daily/26405/3281199/

Один родитель должен уведомлять другого о заявленном несогласии на выезд ребенка за пределы РФ // По предложению ФМС

Как узнать, получил ли отец детей запрет на выезд несовершеннолетних детей за границу?

В пятницу в Совете Федерации на базе Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству состоялся круглый стол, посвященный вопросам правового регулирования выезда детей за пределы Российской Федерации. В нем приняли участие и выступили представители ФМС, Верховного суда РФ, Следственного комитета РФ, Генеральной Прокуратуры РФ, Минобрнауки, Общественной палаты РФ, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка и адвокатуры.

Для начала напомню, в чем собственно заключается обсуждаемая проблема. Статья 21 ФЗ № 114-ФЗ допускает ограничение выезда ребенка за пределы страны по заявлению родителя о своем несогласии на это.

Для принятия положительного решения уполномоченным органом по факту рассмотрения поступившего заявления достаточно одного волеизъявления родителя. Родителю не нужно объяснять мотивы, по которым он подает такое заявление, а уполномоченному органу не нужно оценивать его обоснованность или исследовать его по существу.

Он не вправе отказать в удовлетворении такого заявления родителя, если оно подано без формальных нарушений. Второй родитель о факте подачи такого заявления и о наложении ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы страны по итогам его рассмотрения не извещается.

Само ограничение на выезд ребенка носит бессрочный характер, то есть до отзыва заявления о несогласии родителем, его подавшем, в добровольном порядке либо до разрешения вопроса о возможности выезда ребенка из страны в судебном порядке.

На практике, как правило, возникает два вида спорных ситуаций, при которых один из родителей вынужден обращаться в суд в защиту права ребенка выезжать за пределы Российской Федерации:

1. Второй родитель заявил о своем несогласии на выезд ребенка за пределы страны в уполномоченные органы;

2.

Второй родитель отказывается дать разрешение на выезд ребенка за пределы страны или уклоняется от подписания необходимых документов (как правило, нотариально удостоверенное согласие), при этом не заявляет о своем несогласии в установленном законом порядке, в то время как Европейский кодекс о визах (Regulation (EC) №810/2009 of the European Parliament and of the Council of 13/07/2009 –Community Code of Visas) предусматривает наличие одного из двух документов, необходимых для оформления визы несовершеннолетнему ребенку –письменного согласия второго родителя или решения суда.

ФМС РФ разработала законопроект, вносящий изменения в порядок как подачи родителем заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, так и разрешения соответствующих споров в суде. В целом поправки, предлагаемые законопроектом, заключаются в следующем:

1.        Наложенное ограничение на выезд ребенка за пределы РФ по факту заявления родителем своего несогласия не должен и не может носить бессрочный характер.

Если заявивший о своем несогласии родитель не предпринимает активных действий по разрешению возникшего спора в течение определенного срока, ограничение на выезд должно быть снято.

Иначе говоря родитель должен обратиться в суд, который в качестве обеспечительной меры по спору подтвердит обоснованность или необоснованность такого ограничения, а также установит срок его действия (например, на период разрешения спора в суде).

2.

        Второй родитель должен быть обязательно уведомлен о наложенном ограничении. Поправки ФМС, как я поняла из доклада его представителя, предполагают, что именно ФМС будет уведомлять второго родителя о принятом решении по факту поступившего заявления. Однако такая конструкция представляется не совсем удачной по ряду причин и организационного и финансового характера.

Поэтому я предложила возложить эту обязанность на самого заявителя, чтобы родитель к заявлению о своем несогласии прикладывал документ, подтверждающий, что второй родитель знает или получил информацию о том, что такое заявление подается.

3.

        Сроки рассмотрения поступившего заявления от родителя о несогласии на выезд ребенка за пределы РФ и внесения ребенка в специальный реестр, а также обновление этого реестра должны быть сокращены в целях обеспечения возможности оперативного ограничения выезда. Споры родителей о выезде ребенка за пределы РФ должны разрешаться в порядке упрощенного производства с применением ст. 212 ГПК РФ.

          Все участники круглого стола сошлись во мнение, что к участию в спорах родителей о выезде ребенка за пределы РФ должны привлекаться органы опеки и попечительства и прокурор в обязательном порядке.

В законе также должна быть предусмотрена процедура выдачи экстренного согласия на выезд ребенка за пределы РФ при возникновении или при наличии исключительных обстоятельств и при невозможности получить указанное согласие от другого родителя.

Именно органы опеки и попечительства было предложено наделить такими полномочиями.

          Кроме прочих участниками были высказаны и такие предложения, которые не получили единогласного одобрения и вызвали активную дискуссию: 

1.        О переводе составов правонарушений, предусмотренных в ст. 5.35. КоАП, в категорию преступлений, наказание за которые будет предусмотрено в УК РФ. Вместо введения уголовной ответственности, мной было предложено дополнение соответствующими основаниями ст. 69 Семейного кодекса РФ о лишении родительских прав.

2.

        Упразднение административной процедуры заявления родителем о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ. Было предложено разрешать все споры о выезде или о наложении ограничения на выезд ребенка заграницу в суде. С точки зрения практики, возникает вопрос, с какими исковыми требованиями в этом случае следует обращаться родителю в суд, в то время когда никто никого никуда еще не увозит.

Какое решение должен вынести суд в случае, когда отсутствует конкретный предмет для спора.

          Воспользовавшись возможностью, я обратилась к представителю Верховного суда РФ с просьбой  разъяснить и сформулировать правовую позицию о том, как все-таки должны разрешаться споры родителей о выезде ребенка за пределы РФ. Напомню, в настоящее время существует как минимум 5 видов решений, хотя спор, в сущности, всегда об одном.

Источник: https://zakon.ru/comment/231570

Защита прав online