Как получить равноценную квартиру при расселении из аварийного жилья?

Вс разъяснил права граждан в программе по расселению аварийного жилья

Как получить равноценную квартиру при расселении из аварийного жилья?

Расселение бараков и прочих плохо пригодных для проживания людей зданий – процесс сложный. Расселение нередко порождает конфликты жильцов аварийных квартир с чиновниками. Какие права есть в таком случае у будущих новоселов и какие у чиновников, разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них – иск жительницы Якутска к городским чиновникам.

В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает.

В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, – выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить “равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение”.

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

ВС разъяснил, как победить застройщика, сдавшего жилье с дефектами

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле “имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений”. Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен “подлежащего изъятию для муниципальных нужд” квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье.

И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет “без дополнительной платы”. Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого “допускается только по соглашению с органом местного самоуправления”. А такое соглашение “достигнуто не было”, так как гражданка от предложенного помещения отказалась.

Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса.

И там сказано следующее – в случае, когда собственник жилья в аварийном доме “не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме”.

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано – принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

ВС разъяснил, когда нельзя строить торговый центр рядом с жилым домом

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой – наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность.

Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась.

Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав “в виде предоставления другого жилья в собственность”.

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации – принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” у местной администрации “имеется обязанность” предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они “подлежали применению”.

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды “ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла”.

Источник: https://rg.ru/2018/11/14/vs-raziasnil-prava-grazhdan-v-programme-po-rasseleniiu-avarijnogo-zhilia.html

Компенсация за аварийное и ветхое жилье собственнику при сносе частного дома в 2020: судебная практика, как получить

Как получить равноценную квартиру при расселении из аварийного жилья?

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Компенсация за аварийное жилье при расселении

Просмотров 218

Ремонтом частных домов занимаются их собственники. Но это не исключает того, что ветхое здание приходит в негодность, является опасным для проживания семьи и вообще уже аварийное. Нередко земля под домом нужна для муниципальных нужд. Например – для прокладки шоссейной дороги, ж/д путей, газопровода, электрических сетей и т.д.

Положена ли собственникам компенсация за аварийное жилье? Что дадут взамен частного дома под снос? Зачастую эти вопросы ставят в тупик. Известны случаи, когда люди не знали, как добиться выплат и принимали предложенные властями условия. Чтобы не попасть впросак, нужно отстаивать свои права. О том, как это сделать – в нашей статье.

Что такое компенсация и кому полагаются выплаты?

Если у собственника есть документы на жилой дом или квартиру, значит он имеет право распоряжаться объектом. Даже если строение уже ветхое или аварийное – права на него принадлежат хозяину. Он, и только он решает судьбу своей недвижимости. Одно из требований – соразмерная компенсация от властей за снос частного дома (ст. 32 ЖК РФ).

Компенсация – это выплаты, которые полагаются владельцу частного дома в связи с изъятием земли для муниципальных нужд. Например, если строение признают аварийным, собственника обяжут его снести. Такая возможность отсутствует в 99% случаев. Поэтому администрация выкупает и землю, и дом, а впоследствии застраивает территорию.

(п. 6 ст. 279 ГК РФ)

Виды компенсации за аварийное жилье:

  • денежные выплаты – в размере рыночной стоимости дома, земли и расходов семьи собственника;
  • равнозначное новое жилье, например – частный дом или квартира в новостройке;
  • равноценное жилое помещение.

Иногда расходы при расселении несет не администрация города, а сам собственник. Это происходит в том случае, если предлагаемое жилье имеет большую стоимость, чем изъятое. Или, например, новый дом с большим метражом, который устраивает собственника. Ему придется доплатить разницу в стоимости из расчета рыночной цены.

Уже в 2019 году планируют внедрить удобные механизмы оплаты, например – социальную ипотеку для переселенцев под выкуп жилья.

Чему отдать предпочтение – решает собственник и его семья. Идеальный вариант, когда человек согласен с оценкой дома и подписывает договор с властями. Далее, деньги за аварийное жилье перечисляют на его банковский счёт.

Размер денежной компенсации

Структура компенсации включает не только рыночную цену частного дома. Сюда же входит и стоимость земельного участка под зданием. Хозяева вправе рассчитывать и на другие компенсации: затраты на переезд, имущественные потери, поиск нового жилья, аренда квартиры, упущенная выгода – в силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Как правило, за переезд деньги не возмещают. Администрация дает возможность перевезти личные вещи за счет бюджета. Для этого власти бесплатно выделяют грузовую машину, водителя и грузчиков. Такая помощь дается единоразово, т.е. придется перевозить вещи в один заход.

Жильцы частного дома могут также требовать о возмещении расходов на содержание земельного участка.

Например, если они выращивали на грядках овощи, имели фруктовые деревья, ягоды и декоративные кустарники. Обязанность муниципалитета – возместить ущерб от изъятия того, что было рядом с ветхим домом.

Как правило, в разгар сезона — осенью и летом, землю не изымают, чтобы люди успели собрать урожай.

Аналогично можно просить о компенсации за снос придворных строений: сарая, бани, гаража, амбара. Причем цена компенсации значительно увеличится, например – гараж для одного авто прибавляет к цене до 300 000 рублей.

Вопрос: Должны ли мне компенсировать изъятый земельный участок в связи со сносом ветхого дома? Администрация уведомила, что никакой компенсации не предусмотрено. Правомерно ли это?

Ответ: Собственник ветхого дома, который стоит на земле, имеет право требовать выкуп надела по рыночной стоимости. Согласно ст. 239.2 и 279-282 ГК РФ, речь идет именно о выкупе, а не обмене на другое имущество. Режим собственности (долевой или индивидуальный) значения не имеет.

Рекомендуем не подписывать договор об отказе от денежной компенсации за изымаемый участок. Тем самым, вы не лишитесь права на соразмерные выплаты. Если администрация идет в отказ, нужно обращаться в суд. Скорее всего это обычная уловка ввиду того, что собственники не знают свои права.

Совет – стойте на своем и требуйте компенсацию!

Как получить?

Оформление компенсации за аварийное жилье потребует взаимосвязанных действий. Итоговое решение за жильцами частного дома, но в ряде случаев дело может решаться в суде.

Рассмотрим, как все происходит на практике.

С чего начать жильцам?

Для того, чтобы получить компенсацию, нужно, чтобы дом был признан аварийным. Прерогатива такого решения у местной администрации. Если строение уже включено в список на расселение – ничего предпринимать не нужно.

Однако, бывает, что собственник хочет сам обратить внимание на проблемный объект. Для этого нужно составить заявление в адрес председателя межведомственной комиссии. Вместе с заявлением подаются:

  • копия паспорта;
  • оценочный акт об аварийном статусе дома – выигрышный вариант, поскольку он будет иметь весомое значение для работы комиссии;
  • документы на дом — подтверждают право собственности;
  • технический план частного домовладения;
  • выписка о составе проживающих граждан.

Получив заявление от собственника, в муниципальном органе обязаны на него отреагировать. Созывают межведомственную комиссию (если она не действует на регулярной основе, например – как в Москве или Санкт-Петербурге). Ее состав разношерстный – сотрудники МЧС, Роспотребнадзора, жилищного надзора.

Задача коллегиального органа определить судьбу непригодного жилого здания (п. 7 Пост. Правительства № 47 от 28 января 2006 года).

Оценка и экспертиза

Итак, дом признали аварийным и подлежащим расселению. Жильцы вправе выбрать вариант компенсации – новую жилплощадь или деньги. Если обозначены выплаты, в дело вступают оценщики дома.

Размер компенсации считают по рыночному показателю в соответствии с ФЗ № 135 «Об оценочной деятельности».

За основу берут сравнительный анализ, т.е. схожие объекты в данном районе. Также учитывают и аварийность дома. Чем выше износ, тем больше вычтут от итоговой суммы (понижающий коэффициент). Минимум – 10%, максимум – 50% от рыночной цены.

Изымаемая земля также подвергается оценке, но уже без вычетов. И как показывает практика, ее стоимость может превысить цену за ветхое строение.

Подробнее об оценке и расчетах читайте в статье «Выкупная цена аварийного жилья».

Выбор компенсации

Далее, отчет направляют на подпись в администрацию, а уже оттуда рассылают уведомления в адрес собственников дома.

Получив соглашение об изъятии земельного участка, хозяин частного домовладения принимает решение:

  • принять оценку жилого сооружения;
  • отказаться от компенсации и пересмотреть условия выкупа.

О своем решении нужно известить муниципальные власти. Далее, вопрос решается в индивидуальном порядке. Наступает этап расчетов с совладельцами дома.

Получение денег

Особенность перечисления денег – безналичный способ. Бухгалтеры городской администрации переведут на счет собственника обозначенную сумму.

Долго ждать не придется. Обычно все укладывается в 1-2 дня. Затем хозяевам дается время на переезд в другое жилое помещение. Если здание готово обрушиться – покинуть его в течение суток.

Можно ли оспорить размер компенсации за аварийное жилье?

Вполне обычно, что местные власти занижают выкупную цену. Расчет на то, что люди вынуждены искать новый дом и согласятся на любые условия. Бывает, что цифра в отчетах на 50-100% отличается от реальной рыночной цены. Что делать собственнику? Пытаться оспорить выкупную цену и обосновать свои требования.

Оптимальный вариант прибегнуть к независимой экспертизе, например – в частной оценочной компании, входящей в состав СРО. Данные об оценке нужно приложить к иску об оспаривании действия властей. Известно немало случаев, когда это удавалось. Результат – пересмотр оценки администрации и расчеты с собственником на основании новой экспертизы.

Судебная практика

Сейчас складывается положительная практика по делам о компенсации за аварийное жилье. Накопив опыт, суды принимают решение в соответствии с законом. Судьям рекомендуют опираться на положения в Обзоре судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

Правда, пока исключений предостаточно. Например, еще не все суды правильно толкуют вопросы по капремонту, оценке земельного участка и понижающему коэффициенту (аварийность). Истцы вынуждены добиваться справедливости в вышестоящих судах, вплоть до Верховного суда РФ.

Пример:

Резонансное дело сложилось в Республике Татарстан. Жильцы аварийных домов г. Казани, Набережных Челнов, Альметьевска, Нижнекамска и других городов негодовали по поводу выкупной цены.

Оказалось, что власти установили единый показатель – 11 022 рубля за 1 м² жилья. Проблема программы в том, что администрация не учитывала минимальный показатель в регионе.

Для сравнения, самая дешевая цена за 1 м² обычного жилья – 55 000 рублей. И то, дома находились на самой окраине.

Разъяснение властей сводилось к тому, что людям предлагалось оформлять социальную ипотеку в АК Барс банке. Но в действительности с такой компенсацией рассчитывать было не на что. Например, купить 7 м² в новой квартире. Это не дотягивало даже до расчетного минимума на человека. Жильцы жаловались в муниципалитеты, подавали иски, выходили на протесты и писали письма Президенту.

Итог: сворачивание республиканской программы. Собственники получили возможность для заказа справедливой оценки по критериям рынка жилья.

Расселение аварийных домов – это вынужденная мера в связи с безопасностью для проживающих граждан. Если сносу подлежит частный дом, администрация выкупает у собственника землю на нужды города.

Компенсация также включает и другие расходы. Например, переезд, аренду другого жилья, упущенную выгоду. Расчеты ведутся от рыночной цены с учетом понижающего коэффициента за аварийность.

Законное право хозяина дома – дать согласие на выплату или оспорить ее размер в суде.

Сложности с получением выплат за аварийное жилье не являются редкостью. Зачастую приходится идти в суд и оспаривать действия чиновников. С одной стороны, сумма компенсации не устраивает, но с другой – уже подходит срок сноса дома.

Многие собственники не знают, что им делать? Если вы запутались и хотите решить проблему, обратитесь к юристам нашего сайта. Они объяснят вам все нюансы ситуации и помогут добиться справедливых выплат.

При необходимости юрист подскажет о том, как действовать через суд – тем самым, вы будете готовы к предстоящим «баталиям» с муниципалитетом.

Источник: http://law-divorce.ru/kompensatsiya-za-avarijnoe-zhile-pri-rasselenii/

Спор за метр

Как получить равноценную квартиру при расселении из аварийного жилья?

В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов. Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной.

Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек. На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

«Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева.

«Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия».

«Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле “метр в метр”, то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева.

Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна. По данным Минстроя за девять месяцев 2019 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м.

Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья.

Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств. Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье».

Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев. Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта.

«Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко.

Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан. Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок.

Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается.

Правительство предлагает внести два новых правила в ст. 32 ЖК РФ.

Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма).

Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством.

Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством».

Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств.

«Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений.

Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту». При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения.

По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан. Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме.

По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст.

 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами.

«Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко.

Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме.

Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ.

«Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья).

Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения. Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством.

Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц.

Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов.

«Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.

— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя».

Впрочем, Виталий Мутко считает реакцию депутатов и экспертов необоснованной, подчеркивая, что эта версия законопроекта промежуточная: «Мы намерены предоставить реальные механизмы регионам и гражданам».

Анна Героева

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4154736

На что имеют право жители аварийного дома?

Как получить равноценную квартиру при расселении из аварийного жилья?

Проблема расселения аварийных домов в России на протяжении долгих лет остаётся, к сожалению, одной из насущных.

Связано это, в том числе с тем, что на территории современной России значительная часть населения проживает в старых домах постройки XIX-нач. XX вв., а также в многоэтажках, которые возводились в послевоенный период времени ускоренными темпами с целью максимально быстро восстановить разрушенный жилой фонд.

На сегодняшний день эти жилые здания не соответствуют требованиям и нормативам безопасности, установленным действующим российским законодательством.

В связи с этим на федеральном уровне принят ряд законодательных актов, направленных на урегулирование сложившейся ситуации.

При этом, собственнику либо нанимателю квартиры, а также собственникам нежилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, необходимо четко понимать, какие права они имеют в связи с присвоением дому такого статуса.

1. Что такое «аварийный» жилой дом?

В настоящее время ни Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), ни Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (Постановление № 47) не дает четкого определения «аварийный жилой дом».

В то же время указанным Постановлением достаточно обстоятельно определяются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Поэтому основания, содержащиеся в данном нормативном акте, применяются, в том числе при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению № 47, признание жилого дома аварийным возможно, если:

  • его износ составляет свыше 70%;
  • его санитарное состояние не соответствует установленным в Постановлении № 47 требованиям;

Подробнее…

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: 

  • отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
  • отсутствие в жилом доме свыше 5-ти этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции; 
  • несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования (п. 41 Постановления № 47).
  • дом находится в районах природных катаклизмов и техногенных катастроф;
  • произошло частичное разрушение строения вследствие пожара, землетрясения, наводнения;
  • дом находится вблизи линий высоковольтных электропередач:
  • рядом проходят оживлённые магистрали, которые создают в квартирах повышенный уровень шума, превышаемый установленные нормы.

Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки. Например, при таком состоянии несущих конструкций здания, когда они вследствие их естественного износа или внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.

Подробнее…

Наряду с понятием «аварийный дом» во многих региональных и муниципальных программах, судебных актах, а также в обиходной речи используется понятие «ветхое жильё». Между тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Постановление № 47 его не упоминают и соответственно не дают его определения.

Анализ правоприменительной практики позволяет сформулировать понятие ветхого состояния здания как состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:

– для каменных домов – свыше 70%,

– деревянных домов – свыше 65%,

– домов со стенами из местных материалов – свыше 65%,

– мансард – свыше 65%.

При этом основные несущие конструкции здания сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако само здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям (в т.ч. “Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности” (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8),

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/na-chto-imeyut-pravo-zhiteli-avariynogo-doma/

Как дают квартиры собственникам при сносе дома и что получают собственники взамен, какая площадь, условия

Как получить равноценную квартиру при расселении из аварийного жилья?

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Как дают квартиры собственникам при сносе дома и что они получают

Просмотров 237

Старые, полуразрушенные «хрущевки» несут опасность для проживающих там собственников. Из года в год списки домов пополняются новыми объектами. Задача властей – признать такое жилье аварийным, включить его в список на снос и переселить жильцов в новые квартиры.

Для тех, чей дом признан аварийным, встает вопрос – что они получат взамен и можно ли рассчитывать на выгоду? Теоретически всё просто, но на деле возникают трудности.

Зачастую власти нарушают свои обещания и предлагают собственникам непригодные для проживания квартиры.

Можно ли повлиять на выбор, какую дадут квартиру, сколько по площади и куда жаловаться в случае нарушения условий? Все подробности в нашей статье.

Что получают собственники при расселении из аварийного жилья и на каких условиях?

Очевидная причина сноса дома – его аварийность. Речь идет о многоэтажках, которые представляют опасность для жителей. Степень износа может колебаться от 70 до 90%, а в ряде случаев и выше. Для сравнения – из ветхого жилья не переселяют. Если эксперты признают, что дом нужно сносить, администрация включает объект в список аварийных.

Жильцы квартир будут ждать, пока до них дойдет очередь на переселение. Вместе с тем, власти обязаны предоставить взамен соразмерную компенсацию – в силу ст. 32 ЖК РФ.

Получив уведомление о расселении аварийной «хрущевки», собственники могут выбирать – что им дадут взамен. Доступные варианты мы рассмотрим ниже.

Равнозначное жилье

Наиболее популярный вариант – равнозначное или равноценное по стоимости жилое помещение. Именно его выбирают многие собственники непригодных для проживания объектов.

Особенности предоставления нового равнозначного жилья:

  • собственники квартиры в аварийном доме смогут претендовать на равнозначное по метражу жилое помещение в новой многоэтажке, например – 2-комнатная квартира, площадью 45 м².
  • переезд в равноценную квартиру, т.е. в жилье той же стоимости, что и квартира в аварийном доме – редкий вариант;
  • выделение жилья в том же районе, в крайнем случае – населенном пункте;
  • новое благоустроенное жилое помещение со всеми удобствами: свет, газ, горячее и холодное водоснабжение, отопление и т.д.
  • перенос долевого владения на новую жилплощадь, с сохранением долей собственников;
  • соответствие нормами СанПиНа.

Общая площадь квартиры включает жилое и нежилое пространство, например – жилые комнаты, метраж коридора, ванной, туалета, кухни, кладовой, лоджии или балкона. Самовольные пристройки и неузаконенную перепланировку в расчет не берут.

Исходя из практики, людям предлагают равнозначное жилье, чаще с большим метражом чем старое (например, 36 м² вместо 33 м²). Однако некоторые категории граждан могут претендовать на увеличение жилплощади и улучшение условий проживания в новом доме. Для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, т.е. стоять в очереди на получение нового жилья.

Пример:

Сабитовы имели в собственности 1-комнатную «хрущевку» в ветхом доме. Жилье было старым, с обшарпанными стенами, скрипящим полом и протечками крыши. Их дом попал в список аварийных объектов города, была назначена дата расселения.

Департамент городского имущества предложил переселиться в новую благоустроенную квартиру. Поскольку власти предлагали равноценное жилье, запросили данные оценочной стоимости. Новая квартира оказалась дороже той, в которой проживали Сабитовы. Им предложили доплатить за разницу в цене.

Вместе с тем, администрация предоставила 10% скидку.

Выкупная цена (компенсация)

Кому-то из собственников аварийного жилья выгоднее получить денежную компенсацию. Такое бывает, если человек не нуждается в новой квартире, а хочет, чтобы с ним рассчитались деньгами. Например, собственник сдавал жилье в аварийном доме, а сам живет в другом месте.

Что входит в выкупную цену и на что можно рассчитывать:

  • во-первых, рыночную цену потерянной жилплощади + стоимость домовой собственности и земельного участка;
  • во-вторых, убытки и расходы на смену места проживания (переезд, аренда грузового транспорта, услуги риелтора, временный найм жилого помещения, расходы на оформление права собственности);
  • в-третьих, упущенная выгода, например – от сдачи жилья в аренду квартиросъемщикам, которую прервал вынужденный переезд из аварийного дома (п. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Оценка квартиры происходит по самым низким рыночным показателям. Более того, из итоговой суммы обязательно вычтут 20-40%, поскольку жилье аварийное.

Что останется в итоге, сказать сложно. Известны случаи, когда люди не могли купить даже самую дешевую «однушку» на окраине города – настолько низкой оказывалась выкупная цена.

Рассчитывать на сверхприбыли и выгоду точно не стоит!

Пример:

Троим наследникам досталась от родственника 1-комнатная квартира в аварийном доме. Здание давно находилось в непригодном состоянии, люди в нем почти не проживали – остались одни бабушки да дедушки. Вскоре очередь дошла до расселения многоэтажки. Наследники, будучи долевыми собственниками квартиры, получили извещения от администрации.

Предлагалось либо вселиться в новую квартиру в строящемся доме, либо взять деньгами на основании оценки старой жилплощади. Ожидать 1,5 года, пока построят новый дом, наследникам не хотелось, да и в жилье особой надобности не было. Дольщики договорились, что возьмут деньгами. Общая стоимость выкупной цены составила 1 200 000 рублей.

На счет каждого из совладельцев перечислили по 400 000 рублей.

Особенности и нюансы

Режим собственности играет важное значение в вопросе предоставления нового жилья при сносе многоквартирного дома. Рассмотрим, в чем тут отличия.

Если квартира приватизирована

Суть в том, что частная собственность охраняется государством. Если квартира принадлежит человеку на праве собственности, власти не могут ее забрать. Предоставляется выбор: новое жилье или денежный выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

О том, куда переселяют собственников, сообщат заранее – это может быть как жилье в новостройке, так и квартира на вторичном рынке жилья. По умолчанию и район должен быть тем же. Однако, могут предложить и другое месторасположение — с согласия собственников.

Знайте, что недопустимо переселять владельца в муниципальную квартиру и заключать с ним договор социального найма.

Если жилье неприватизированное

Выбор ограничен, если граждане живут в квартире по договору соц найма с администрацией города. Неприватизированное жилье числится на балансе муниципалитета. Поэтому, согласно ст. 86—87 ЖК РФ, администрация города расторгает договор соц найма с нанимателем такой квартиры. Одновременно с ним из аварийного дома выселяют и членов его семьи.

Выселяемым предлагают только один вариант – переселение в другое муниципальное жилье. Ни о каком выкупе речи не идет.

Сразу возникают вопросы по площади новой квартиры. Например, если наниматель и его семья стояли на учете как нуждающиеся. Что брать за основу: учетную норму на одного человека – от 12 до 18 кв. метров и/или «переносить» прежний метраж на новую жилплощадь? Судя по практике, встречаются оба случая – вопросы решаются на уровне субъектов РФ. Однозначной трактовки в законе не предусмотрено.

Выходом из ситуации может стать приватизация аварийного жилья — но здесь нужно помнить о сложностях и ограничениях.

Порядок предоставления жилья, если дом признан аварийным

Вслед за тем, как дом признали аварийным, нужно дожидаться расселения. Произойдет это не сразу, а спустя определенное время – может быть месяц, может быть год.

Как дают квартиры собственникам аварийного дома:

  1. Издание акта о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
  2. Формирование отчетности, где сказано: сколько квартир в пятиэтажке, количество жильцов, льготный список граждан, степень изношенности, опасно ли проживать в доме прямо сейчас, сроки на будущее и т.д.
  3. Рассылка уведомлений в адрес каждого из собственников.
  4. Владельцы жилых помещений делают выбор: переселение в новую квартиру или получение денежной компенсации.
  5. Осмотр жилого помещения в новостройке – для тех, кто намерен переехать в новую квартиру.
  6. Уведомление властей о принятом решении.
  7. Оценка квартиры – государственной или частной компанией экспертов.
  8. Оформление договора купли-продажи или мены – в случае с переселением в благоустроенное жилое помещение. Подписание договора об изъятии квартиры – в случае с выкупной ценой за сносимое здание.
  9. Исполнение договоренностей, например – компенсацию перечисляют на банковский счет собственников.

Особенности процедуры в отдельных регионах могут изменять текущий порядок. Однако в большинстве случаев инструкция остается такой.

Заявления и документы

Нужно ли готовить отдельные документы?

По сути нет, но собственникам квартир придется оповестить администрацию города о решении, отослав:

  • согласие на выкупную цену – в расчете от рыночного показателя;
  • согласие на переселение в благоустроенную жилплощадь в новостройке.

Образец заявления можно найти ниже, и на его основе составить свою заявку:

Сроки переселения

Уведомления от властей содержат конкретный срок расселения аварийного дома. Зачастую он лишь ориентировочный. Но опираться придется все же на него.

Администрация города обязана поставить жильцов в известность не позднее, чем за 1 год до фактического сноса дома. При форс-мажоре, когда дом на грани обрушения, сроки сокращаются. Жильцов строения экстренно переселяют в новое жилье за 1-2 дня.

Срок на обдумывание предложения властей – 3 месяца с момента получения уведомительного письма. Затягивать с ответом нежелательно. Хорошие варианты разбирают быстро. Да и жить в старой «хрущевке» небезопасно.

После того, как жильцы подпишут договор купли-продажи или соглашение об изъятии квартиры – на переезд дается 30 дней. За это время граждане должны освободить жилые помещения. Как только все жители съедут, УК отключит коммуникации в доме. Далее, начнется подготовка к сносу строения.

Что делать, если предложенное жилье не устраивает?

Подписывать соглашение или отказаться от предложенных властями вариантов – на усмотрение собственников. Случается, что жильцов не устраивает ни новая квартира, ни выкупная цена. Особенно, если муниципальные власти предлагают совсем плохие варианты. Например, 1-комнатную квартиру вместо 2-комнатной или ничтожную сумму компенсации.

Важно помнить, что закон на стороне собственников квартиры. Если дом стоит под снос, власти обязаны предоставить взамен равнозначное жилье. Не соглашайтесь, если вас уговаривают переехать в другой город.

Увещевания по типу «город не располагает жильем по соседству с вашим районом…» необоснованны. Задача властей – соблюдать законодательство и права собственников. При отказе можно смело обращаться в суд.

Хотя, с другой стороны, если вариант с жильем привлекательный – можно и согласиться. Предварительно, стоит съездить по адресу нового дома и осмотреть квартиры изнутри. Также не помешает почитать отзывы о районе, инфраструктуре, экологии и т.д.

Можно ли отказаться от переселения из аварийного дома под снос?

Основной критерий аварийности дома – износ и разрушение конструкций. Бывает, что здание сохраняет устойчивость, жить в нем можно, но власти признали дом аварийным. Возникает конфликт на почве выселения жильцов.

Если собственники отказываются от переселения из аварийного дома, администрация три раза будет предлагать разные варианты. Например, новые квартиры в разных районах или увеличение денежной компенсации. Если ничего не поможет, город может подать в суд. И уже тогда, на основании решения суда, в дело вступят судебные приставы. Фактически людей попросят освободить квартиры насильно (ст. 107 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»). Разумеется, в том случае, если дом действительно стоит под снос и готов обрушиться.

Аварийное состояние может затрагивать не весь дом, а лишь часть многоэтажного строения, например – верхний ярус, правое или левое крыло.

Жильцы пригодной для проживания части дома вправе отказаться от переселения. Здание подвергается реставрации или капитальному ремонту.

Тем, чьи квартиры находятся в аварийной части пятиэтажки, могут предоставить временные квартиры (например, в общежитии или из социального жилого фонда).

Регионы устанавливают свои стандарты в части признания домов аварийными. Одни субъекты РФ практикуют переселение людей в новые дома. Другим выгоднее заключить договор о выплате компенсации за снос.

Сказать точно, что дадут собственникам взамен изъятых квартир, нельзя. Нужно оценивать ситуацию с учетом особенностей адресной программы и тонкостей местного законодательства. Но нужно помнить, что жильцы имеют право на разумную компенсацию.

Если власти не идут навстречу, вопрос решается через суд.

Переселение из аварийных “хрущевок” всегда идет бок о бок с нарушениями прав жильцов. Зачастую от безысходности люди вынуждены соглашаться на предложения местных властей. Например, переехать в новый дом на окраине города или в населенный пункт по соседству. Иные граждане и вовсе остаются без жилья. Третьим выплачивают копейки за изъятую квартиру.

Юристы нашего сайта помогут разобраться в вашей ситуации, разъяснят права жильцов, определят, какую площадь вы можете требовать от властей. Вместе с юристом вы сможете отстоять свои интересы. Незачем соглашаться на кабальные предложения муниципалитета. Жильцам положено благоустроенное жилье со всеми удобствами. Мы поможем вам его добиться!

Смотрите о наболевших проблемах с предоставлением нового жилья в новостройках:

Источник: http://law-divorce.ru/kak-dayut-kvartiry-sobstvennikam-pri-snose-doma-i-chto-oni-poluchayut/

Защита прав online