Как гарантировать то, что вложенные в благоустройство дома деньги не будут утрачены?

Почему у инвестора нет и не может быть права собственности на строящийся объект

Как гарантировать то, что вложенные в благоустройство дома деньги не будут утрачены?

В связи с недавним обсуждением одного из дел ЭК ВС опять разгорелись нешуточные страсти по поводу того, есть ли все-таки у инвестора право собственности на тот объект, который строится на его деньги.

Вспоминая одного персонажа из книги, которую я очень люблю, я готов воскликнуть: “Народу не нужны нездоровые сенсации. Народу нужны здоровые сенсации!

Не претендуя на истину в последней инстанции, мне хочется разобрать все доводы “за” и “против”, которые накопились у меня в результате почти пятилетного копания в этой теме и других коллег, которые занимаются вещным правом и инвестициями.

1. Нормативные доводы

“ЗА”:

Первый мощный довод – это фантастическая по своей содержательности норма

1. Ст. 5 п. 5 ФЗ “Об инвестиционной деятельности в РСФСР”: “Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговые операции и реинвестирование на территории РСФСР, в соответствии с законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР”.

Второй удар невиданной силы это чудовищная по своей технике и содержанию норма:

2. Ст. ФЗ “Об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений”

Ст. 3:

“3.

Объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором. Государственная регистрация права долевой собственности на эти незавершенные объекты инвестиционной деятельности не требуется”.

И включенная в этот же закон (видимо, для повторения и закрепления) норма

Ст. 6: “Инвесторы имеют равные права на:

владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений”

“ПРОТИВ”

1. Положения ФЗ об участии в долевом строительстве о законном залоге, который возникает у инвесторов в отношении объекта строительства (п. 1 ст. 13 Закона). Это означает, что инвесторы не имеют права собственности на строящийся объект.

2. Положения ФЗ о банкротстве в части банкротства застройщиков, из которых следует, что объект находится в конкурсной массе застройщика (подп. 3 п. 1 ст. 201.9, 201.10, 201.11). Эти нормы просто кричат о том, что в случае банкротства того, кто строил объект, ивнесторы являются его кредиторами, а сам объект – в массе застройщика.

Мне кажется, что даже обсуждать как-то странно, какое именно решение заложено в законе.

Единственное, пожалуй, исключение, это введенный 427-ФЗ режим долевой собственности в отношении объектов по инвестконтрактам с публичными образованиями.

Но там ведь речь идет о долевой собственности между (!) публичным образованием и (!!) застройщиком. Но не теми инвесторами, которые ивнестировали в объект.

Поэтому в раунде первом – с безусловным отрывом побеждает вывод о том, что у инвестора не может быть собственности (индивидуальной, долевой) в отношении строящихся объектов.

2. Доводы догматические, почерпнутые из ГК РФ и судебной практики.

“ЗА”

1. В ст. 218 ГК РФ написано о том, что собственность приобретается лицом, создавшим вещь “для себя”. В ст. 263 ГК РФ написано, что собственность на здание приобретается лицом, построившим здание “для себя”. 

Довод довольно сильный. Вроде как если строишь не для себя, а на продажу, то и собственности не будет.

Как мне представляется, контраргумент должен быть таким. Строительство “для себя” не может рассматриваться как юридическая категория. Дело в том, что я могу строить  формально для себя, но в голове иметь в виду, что продам объект после окончания стройки. Или же я начал строить “не для себя”, но потом расторг договоры, но не вернул деньги. Что с такой вещью?

Как мне представляется, строительство “для себя” – это строительство от своего имени.  Такой подход очень логично сочетается с правилами о подряде. Тот, кто является заказчиком по договору подряда, является собственником объекта.

Это вытекает из норм ГК РФ о подряде (в частности, о праве подрядчика на удержание).

Кроме того, строительство “для себя” как строительство от своего имени отлично сочетается с принципом superficies solo cedit – “то, что построено на участке причитается тому, чей участок”.

Ведь если на моем участке кто-то строит не для меня, а от своего имени – то опять-таки сработает ст. 263 Кодекса, и здание будет приобретет он (это обычно называется право застройки, но в нашем безумном праве недвижимости это называется аренда для целей строительства).

В общем, при таком толковании критерия “для себя” (то есть, от своего имени, то есть, юридически (а не экономически) для себя, вроде бы и нормы ГК не дают возможность признать инвесторов собственниками.

2. “Есть такой иск о признании права собственности, а объект незавершенного строительства – это недвижимость. Поэтому можно признать право собственности за инвестором” (определение ВС от 14 декабря 2010 г. N 4-В10-34)

 Мне тяжело всерьез оценивать этот довод. В нем нет права ни на грош. В нем есть жалость к гражданам, милость к обездоленным, стремление помочь людям. (Правда, я не понимаю, почему это делается Судом не за счет федерального бюджета (хотя я не понимаю и того, почему это должно делаться за счет средств федерального бюджета), а за счет других кредиторов).

Поэтому этот довод также рассматривается мною как не убедительный.

“ПРОТИВ”

1. Ст. 219 ГК РФ – говорит о том, что право собственности на вновь возведенное недвижимое имущество возникает с момента регистрации. В норме даже нет оговорки “если иное не предусмотрено законом”.

То есть, нет регистрации – нет права собственности на имущество. Ни у кого. Ни у инвесторов, ни у застройшика.

У последнего этого права нет, потому что строящийся дом является составной частью земельного участка, принадлежащего застройщику (либо составной частью права строительной аренды). 

2. П. 1 ст. 25 ФЗ о госрегистрации прав на недвижимости: “Право собственности на вновь созданный объект недвижимости регистрируется на основании документа о принадлежности прав на земельный участок”.

Иными словами, принцип superficies solo cedit в действии – есть у тебя есть право на землю, позволяющее ее застроить – пожалуйста, можешь стать первоначальным собственником объекта. Если права на землю нет – то только производным. От застройщика, у которого право на землю есть!

В общем, все эти идеи лежат в основе правовых позиций Постановления Пленума ВАС РФ № 54 о будущей недвижимости. Чего действительно не хватает в этом постановлении, то это способа защиты, при помощи которого инвестор,может получить свою производную собственность на помещение в законном строительством здании если застройщик по каким-то причинам не передает ему эту самую собственность. 

Для этого есть иск о понуждении к исполнению в натуре обязательств (ст. 398 ГК РФ) и регистрации перехода собствености из договора (ст. 551 ГК РФ), заключенного между застройщиком и инвесторов-покупателем будущей недвижимости. 

Действительно, ст. 551 ГК РФ написана для ситуаций, когда продавец сам является зарегистрированным собственником. Но как быть в случае если продавец (застройщик) в реестре не зарегистрирован? Ведь нельзя же обязывать зарегистрировать переход того, чем нет. 

В этом случае, очевидно, должен быть правовой способ, который будет заключаться в том, чтобы в реестре появилась сначала запись о собственности застройщика, а потом – через одну юридическую секунду – регистратором уже была бы внесена запись о переходе собственности. Именно такой подход предлагался нами (управлением частного права ВАС РФ) в качестве дополнений в 54-й Пленум. Но, увы, в связи с известными событиями это сделать мы не успели.

Судебная практика Президиума ВАС (и теперь ЭК ВС РФ) в принципе пошла по этому пути, удовлетворяя иски о признании права собственности на помещения за инвесторами в построенных или почти достроенных домах, которыми они владеют.

Я не вижу в этом ничего ужасного кроме того, что задето мое эстетическое чувство – разумеется, это никакой не иск о признании, признавать нечего, ведь у инвесторов нет собственности. Это иск о присуждении.

Но это в общем-то не принципиально.

Как мне кажется, и во втором раунде довод о том, что у инвестора нет и быть не может вещных прав на строящийся объект, побеждает с большим отрывом.

Буду признателен за конструктивные иные доводы “ЗА” и “ПРОТИВ”.

Давайте попробуем в этом блоге их поразбирать, чтобы найти еще слабые и сильные стороны этих двух подходов.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/pochemu_u_investora_net_i_ne_mozhet_byt_prava_sobstvennosti_na_stroyaschijsya_obekt/16385

ТОС: зачем они нужны

Как гарантировать то, что вложенные в благоустройство дома деньги не будут утрачены?

Мы используем cookie, чтобы улучшить ваше восприятие нашего сайта. Вы можете увидеть, сохраненные cookie-файлы с помощью настроек cookie в вашем браузере. Просматривая наш сайт, вы соглашаетесь с использованием нами cookie-файлов.

Еще один способ получить деньги на благоустройство своего двора

ТОС в руках инициативных граждан – мощнейший инструмент для того, чтобы обустроить двор, улицу, а то и целый микрорайон. Именно теме ТОС было посвящено занятие муниципальной школы «Управдом».

Скажем откровенно, во Владивостоке территориальное общественное самоуправление (в сокращении ТОС) как форма сосуществования пока мало освоена и популярна разве что у жителей пригорода.

Нужны деньги? Объединяйтесь в товарищества

Что такое ТОС, в чем его прикладная польза, кто может организовать сообщество и, самое главное, для чего его нужно организовывать?

Начнем, пожалуй, с самого простого: для чего нужен ТОС? Возможности у сообщества довольно широкие – от благоустройства микрорайона (сюда может входить и асфальтирование дорог, и формирование тротуара, и установка детских, спортивных площадок, и даже при необходимости оборудование контейнерных площадок) до организации междомового массового праздника (Масленицы, например).

Главное условие для создания ТОС – наличие инициативных граждан. Без них и смысла нет создавать какие-либо объединения. 

Какую пользу приносит объединение в ТОС?

Финансовую.

Поскольку общественное самоуправление не просто юридическое лицо (как вариант форм собственности), оно может позиционироваться как социально ориентированная некоммерческая организация и на свои цели получать деньги из бюджетов – муниципального и краевого, а также выигрывать различные гранты. Деньги выделяют на то, что жители сами считают необходимым: асфальтирование дорог, срез косогоров, чистку колодцев, ремонт моста через реку, изготовление и установку детской площадки…

Почему в ТОС входят в основном жители частного сектора?

Дело в том, что вопросы благоустройства многоквартирных домов взяли на себя управляющие организации. А вот жители индивидуальных домов вынуждены справляться с этими проблемами поодиночке. Между тем вопросов благоустройства территории в частном секторе ничуть не меньше.

Надо мусор вывозить, кюветы, колодцы чистить, откосы отсыпать, дорогу асфальтировать… Согласитесь, гораздо проще и дешевле это сделать, объединившись с соседями.

А если муниципальный бюджет поможет финансами, то можно на несколько домов сделать общую детскую площадку, благоустроить зону отдыха.

Примером тому служат пригород Владивостока и соседний Артем, в котором с 2010 года было образовано 27 ТОС. В основном на территории частного сектора. Первые три года сообщества занимались благоустройством.

И уже после того, как основные проблемы общих улиц были решены, граждане занялись благоустройством окружающей среды – очистили озеро с лотосами, проложили дорожки здоровья, организовали детские площадки, зимой заливают катки.

Все эти мероприятия проводятся при финансовой поддержке муниципалитетов.

 Объединить в ТОС можно и многоквартирные дома, считает один из спикеров, приглашенных организаторами школы, председатель общественной организации «Центр правовой защиты и улучшения качества жизни граждан» Кирилл Батанов. 

– Для этого нужно начинать общаться, – отметил он. – Для начала друг с другом. А потом уже и домами дружить.

 Заводы не захватывать

Кроме непосредственно самих домов и земли, на которой они стоят, в территорию самоуправления может быть включена и инфраструктура – дороги, скверы, магазины, детские сады, школы. В общем, все, что входит в зону проживания.

– Разумеется, управлять магазинами, социальными учреждениями ТОС не может, – поясняет главный специалист правового управления администрации города Алена Синицкая.

– Также не может он распоряжаться землей, находящейся в границах товарищества. Но, с другой стороны, при включении садов и магазинов в границы самоуправления нет необходимости интересоваться согласием руководства этих организаций.

А вот промышленные предприятия в границы ТОС входить не могут. 

Как создавать ТОС?

– Повторимся: для создания ТОС нужна инициативная группа. Ее задача –определить границы территории самоуправления: какие дома могут входить в сообщество. Эта же группа должна сформировать устав, – рассказывает Кирилл Батанов. – Для простоты общения рекомендую создать какой-нибудь канал коммуникации. Например, чат в Ватсапе.

Определитесь с формой собственности своего сообщества. ТОС – юридическое лицо, поэтому будет иметь не только больше обязанностей (например отчитываться перед налоговой инспекцией), но и больше возможностей. В частности, юрлицу доступно большее количество грантовых площадок.

Например, на наш край только президентских грантов для социально ориентированных некоммерческих организаций было выделено на общую сумму 60 миллионов рублей. Согласитесь, обидно будет, если все эти деньги пройдут мимо вас, – уверен Батанов. – Наконец, вам нужно провести собрание (или конференцию), на котором вы должны утвердить границы и устав.

Необходимо согласовать в администрации города устав, а в думе города – границы ТОС.

– Если в вашем будущем ТОС насчитывается не более 100 человек, тогда вам нужно будет проводить собрание, – поясняет организационные нюансы главный специалист правового управления администрации города Алена Синицкая. – Если больше, то конференцию. В этом случае присутствие всех необязательно. Каждая группа жильцов (дом, подъезд) выбирает своего делегата, который, собственно, и будет представлять их интересы.

Кворум достигается, если в собрании принимают участие не менее трети жителей, достигших 16-летнего возраста. Или если присутствующие на конференции делегаты представляют интересы не менее трети жителей территории, входящих в ТОС.

Для того чтобы узаконить границы своего ТОС, необходимо в городскую думу подать пакет документов: протокол, подписные листы, проект границ, заявление с обращением в думу за установлением границ ТОС. В течение месяца со дня отправки документов депутаты принимают решение либо об установлении границ, либо об отказе.

Чтобы не отказали, нужно соблюдать обязательные условия. Во-первых, границы ТОС не должны выходить за пределы территории города. Во-вторых, территории двух ТОС не должны пересекаться или накладываться друг на друга. В-третьих, территория ТОС должна быть неразрывной. 

И, наконец, последний этап – подача документов на регистрацию устава в муниципалитет. В пакет входят устав (в двух экземплярах), полученное от думы решение об установлении границ и, конечно, заявление о регистрации.

Где взять денег?

Один из источников финансирования ТОС – муниципальный бюджет.

– Городом поддерживаются социально ориентированные некоммерческие организации, – поясняет заместитель начальника управления по исполнению программ по поддержке населения администрации Владивостока Ирина Самусенко.

– Чтобы вас считали социально ориентированной некоммерческой организацией, в вашем уставе должны быть прописаны хотя бы отдельные виды деятельности, которые предусмотрены статьей 31.1 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Например, поддержка материнства и детства, патриотическое воспитание, социальная поддержка инвалидов, пропаганда здорового образа жизни… И если в вашем уставе будет обозначено хотя бы несколько позиций из перечня ФЗ № 7, то уже по этому признаку вы будете считаться социально ориентированной некоммерческой организацией и можете претендовать на финансовую поддержку муниципального бюджета. 

Во Владивостоке уже не первый год реализуется муниципальная программа «Некоммерческие организации и развитие общественного партнерства…», в рамках которой ежегодно проводится конкурс социальных проектов среди таких социально ориентированных организаций.

Максимальная сумма победителю конкурса – 150 тысяч рублей на один проект. Правда, муниципалитет финансирует не более 75 процентов от стоимости проекта. Оставшиеся 25 процентов – это вклад самой организации. И это необязательно должны быть живые деньги. Например, организация в качестве своего вклада может предложить труд добровольцев.

Принять участие в конкурсе довольно просто. Документы принимаются ежегодно в январе, сам же конкурс проводится в феврале. 

– Выбранные вами проекты должны соответствовать указанным в уставе направлениям, – предупреждает Самусенко. – Например, если вы пропагандируете здоровый образ жизни, то под этот социальный проект можно попросить деньги на создание спортивной площадки возле вашего дома.

Если выбрали такое направление, как повышение качества жизни людей пожилого возраста, то можете разработать проект обустройства зоны озеленения, площадки, беседки. Если профилактику социального сиротства – здесь вовсе полет фантазии не ограничен. Например, можно создать проект по организации летних каникул.

Найти помещение, воспользовавшись бюджетными деньгами, пригласить специалиста, купить игровой инвентарь, книги…

Если есть желание участвовать в конкурсе, сотрудники управления помогут написать социальный проект, будут оказывать консультативную помощь. И вообще готовы сопровождать вас до момента подачи документов на рассмотрение конкурсной комиссии. Главное, чтобы вы были юридическим лицом, в вашем уставе были указаны необходимые направления деятельности. И было желание работать…

Справка «В» 

Муниципальная школа «Управдом» создана по инициативе Игоря Пушкарева, чтобы научить всех желающих горожан разбираться в жилищном законодательстве и подготовить управляющих, способных от имени жильцов выступать профессиональными и грамотными заказчиками жилищно-коммунальных услуг. За пять лет работы школы ее слушателями стали около 15 тысяч человек.

Лика ТКАЧЕНКО

Источник: https://vladnews.ru/ev/vl/4246/116675/zachem_nuzhny

Онегин безмолвствует: администрация из АСВ отправила налоговиков в игнор

Как гарантировать то, что вложенные в благоустройство дома деньги не будут утрачены?

Пока инвесторы «ТФБ-Финанс» митингуют у стен банка, предприниматели пишут заявления в УБЭП и готовят пикет на пятницу, 13-е

Сегодня очередной замер пульса проблем клиентов Татфондбанка и ИнтехБанка сделало минэкономики РТ.

Увы, самые насущные проблемы с места не сдвинулись: ФНС ждет документов от временной администрации, продолжая выставлять пени оплатившим налоги «погорельцам».

Как выяснили корреспонденты «БИЗНЕС Online», в ожидании решения вопроса о судьбе банков в ТПП РТ организуют службу бесплатной юрпомощи, а минимум 60 пострадавших уже написали заявления в полицию.

Утром в Торгово-промышленной палате РТ состоялась встреча рабочей группы правительства РТ по решению проблем, связанных с Татфондбанком, и инициативной группы предпринимателей mert.tatarstan.ru

ВРЕМЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ТАТФОНДБАНКА ТОРМОЗИТ ЗАЧИСЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Сегодня утром в Торгово-промышленной палате РТ состоялась встреча рабочей группы правительства РТ по решению проблем, связанных с Татфондбанком, и инициативной группы предпринимателей.

Встреча прошла без участия прессы в зале Торгово-промышленной палаты, а после нее участники рабочей группы ответили на вопросы журналистов.

Сегодня в составе ответственных чиновников были министр экономики РТ Артем Здунов, замруководителя УФНС по Татарстану Андрей Никиташин, бизнес-омбудсмен РТ Тимур Нагуманов, глава фонда поддержки предпринимательства Андрей Афонин.

По словам участников встречи, на нее пришло гораздо меньше пострадавших клиентов Татфондбанка и ИнтехБанка, чем раньше, всего порядка 15 – 20 человек. Среди них оказался и известный казанский активист Дмитрий Бердников.

В течение часа предприниматели задали уже известные и наболевшие вопросы: о зачислении зависших налоговых платежей, о судьбе денег, о санации и многом другом.

Бизнесмены получают претензии со стороны контрагентов, которым не дошли перечисленные средства, и не понимают свой статус: кто отвечает за пропавшие деньги и кто в итоге остался должен своим партнерам — бизнес или конкретно банк? Все эти вопросы на сегодняшний день остаются без ответа. А временная администрация Татфондбанка, которая также получает вал жалоб и запросов от пострадавших, пока не торопится никого обнадежить.

Не решены вопросы и с некоммерческими организациями, державшими деньги в ТФБ и ИнтехБанке — например, с мечетями и детскими домами.

Министр Здунов пообещал на этой неделе организовать по теме отдельную встречу с представителями минкульта и другими ответственными за социальный блок.

Кроме того, Бердников попросил включить в рабочую группу представителей силового блока, и глава минэкономики это предложение принял. Кстати, по словам активиста, в МВД, только по его данным, поступило уже 60 заявлений от клиентов Татфондбанка и два — от клиентов ИнтехБанка.

Дмитрий Бердников попросил включить в рабочую группу представителей силового блока Анна Величко

Болезненный вопрос о зачислении уже проплаченных налогов, который также подняли предприниматели, до сих пор висит в воздухе.

Как признал на пресс-конференции Никиташин, отвечая на вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online», до сих пор ни один налогоплательщик, проплативший деньги в казну через Татфондбанк, еще не признан исполнившим свои обязательства.

Еще до Нового года чиновник объяснял, что для принятия такого решения налоговой нужно получить заявление пострадавшего предпринимателя и рассмотреть его на специальной комиссии.

Однако загвоздка в том, что ФНС нужно еще и подтверждение о статусе клиента от Татфондбанка от временной администрации во главе с Дмитрием Онегиным. А последняя, как уже было сказано, с ответами любым сторонним организациям и гражданам не спешит. Поэтому, заявили чиновники, работа и тянется. Однако как только банк начнет давать подтверждения, комиссия будет выдавать готовые решения в максимально скоростном режиме — в течение трех рабочих дней.

Вал заявлений поступил в налоговую прямо перед Новым годом и нарастает с начала рабочей недели, сказал Никиташин.

«С точки зрения зачисления платежей, вы сами понимаете, что эти деньги не зачисляются, они на расчетно-лицевых счетах отражаются не как поступившие, а как зависшие. Мы их не можем признать как поступившие.

Сегодня мы ставим вопрос о признании обязанностей налогоплательщиками исполненными, — уточнил он. — На сегодня мы не получили ни одного ответа из банка, а после получения мы рассмотрим».

Самое обидное, что до момента решения комиссии все обязанности налогоплательщиков начисляются, как и положено. В том числе и пени…

Болезненный вопрос о зачислении уже проплаченных налогов, который также подняли предприниматели, до сих пор висит в воздухе mert.tatarstan.ru

БИЗНЕС-ОМБУДСМЕН РТ: 50 ЧЕЛОВЕК ПОЖАЛОВАЛИСЬ НА НАЛОГИ, 100 НЕДОВОЛЬНЫ ВЫПЛАТАМИ

На встрече прозвучала и просьба к рабочей группе серьезнее организовать систему юридических консультаций, поскольку пострадавшие попросту не понимают, куда и какие заявления и документы направлять по своим насущным проблемам. Такие консультации уже ведутся, но системной работы и общего списка рекомендаций нет.

Поэтому здесь и открылось широкое поле работы с «погорельцами» для юристов, в том числе и мошенников, предлагающих «вытащить» деньги из замороженных счетов проблемных банков. Здунов с таким предложением согласился. «Принято решение усилить юридический блок.

На базе Торгово-промышленной палаты мы будем безвозмездно предоставлять юридические услуги для нашей инициативной группы и всех тех, кто хочет получить консультации: как действовать, какие заявления подавать, как оформлять документы, как работать с налоговой инспекцией», — заявил он позднее журналистам.

Как конкретно будет организована эта работа, продумать еще не успели, пока только обратились за помощью в минюст.

Команда бизнес-омбудсмена ведет уже ставшую рутинной работу и обменивается информацией с центральным офисом АСВ, Центробанком, налоговой службой и другими органами, рассказал корреспонденту «БИЗНЕС Online» Нагуманов. Свой реестр пострадавших он ведет, как и минэкономики (последнее озвучило цифру пострадавших юрлиц в 6 тыс.

), однако подробностей озвучивать не стал. «Порядка 50 человек обратились с вопросом того, как обращаться в комиссию по зачетам в налоговую. Порядка 100 индивидуальных предпринимателей обратились по поводу того, что средства, предлагаемые в качестве страховой выплаты, не соответствуют тем средствам, которые у них числились на остатках.

И так далее», — сказал он.

Пока крупнейшим пострадавшим в реестре Нагуманова (а это, напомним, только малый и средний бизнес) значится компания с зависшими 300 млн. рублей.

«Есть компания, у которой зависло порядка 300 миллионов рублей, есть компания, которой зависло 12 миллионов, но при этом это компания с оборотом в несколько десятков миллиардов рублей в год», — перечислил он пару примеров. Наименования наиболее пострадавших фирм омбудсмен называть не стал.

«С крупными компаниями мы тоже на связи. Но далеко не у всех мы спрашиваем, сколько денег у них зависло, — объяснил Нагуманов. — У нас в Татарстане в принципе не так много таких компаний, но у меня была личная коммуникация с где-то порядка 20 компаниями, испытывающими определенные трудности».

Напомним также, что ряд коммунальных предприятий в различных районах также получили проблемы — по данным минстроя, одних только пострадавших управляющих компаний 17. Кроме того, как стало известно «БИЗНЕС Online», среди пострадавших, к примеру, АО «Казэнерго»: прочие потребители через ИнтехБанк перевели более 27 млн. рублей, и деньги зависли…

ВОКРУГ «ПОГОРЕЛЬЦЕВ»: ОТВЕТ ОТ ПУТИНА, УЛИЧНАЯ АКТИВНОСТЬ И СТРОЙНЫЕ РЯДЫ ЖАЛОБЩИКОВ В УБЭП

Сегодня же появились и другие новости: вкладчики ТФБ, которых, по их мнению, обманом сделали инвесторами, пришли в центральный офис банка, чтобы встретиться с представителями временной администрации АСВ.

Всего их, по неподтвержденным данным газеты «Коммерсантъ», выявлено около 2 тыс.

человек: люди, полагавшие, что вносят деньги в банк на застрахованные АСВ вклады, на самом деле превратились в клиентов его дочерней инвест-компании «ТФБ-Финанс», переведя деньги в доверительное управление. Их средства — а речь может идти о 4 млрд.

рублей, вложенных в облигации ТФБ, — возмещению не подлежат, поскольку не являются банковскими вкладами (хотя и оформлялись сотрудниками банка). Люди охотно клевали на удочку, поскольку и процентная ставка по «специальному предложению» была намного выше — 14,5% годовых.

Всего в офис ТФБ пришли около 30 человек — наиболее активные отправились «наверх» совещаться о судьбе вложенных денег. Среди них были и те, кто из-за постоянных протестов, хождений «за деньгами» уже потерял свою работу, жаловались они корреспонденту «БИЗНЕС Online».

Толпа постоянно то редела, то наполнялась новыми людьми, которые, отпрашиваясь с работы, шли в банк. Была женщина из Альметьевска, которая очень боялась уехать ни с чем… Люди отказывались брать на себя ответственность за то, что перевели свой вклад в доверительное управление, находя массу отговорок.

То операционист настоял на данном решении, то бумагу соответствующую на руки не дали…

Сегодня же опубликован ответ Кремля на обращение вкладчиков Татфондбанка об обеспечении обязательной санации банка.

«От имени всех предпринимателей, юридических лиц — прежде всего малого бизнеса — обращаемся к вам как к гаранту Конституции нашей страны с просьбой обратить пристальное внимание на сложившуюся ситуацию, сделать все возможное, чтобы банк заработал снова (санация-оздоровление)», — говорится в обращении.

Ответ администрации президента оказался достаточно предсказуем: не глава государства в России занимается банками, это прерогатива Центробанка. Поэтому обращение будет переправлено главе Банка России Эльвире Набиуллиной — для ответа по существу.

Пока идет переписка, вкладчики наметили пикет и митинг в Казани, о чем оповестили и в своей группе в соцсети «ВКонтакте». Напомним, что заявления по этому поводу в исполком Казани были поданы 9 января. Пикет пройдет в парке имени Тинчурина в пятницу, 13-го.

Кроме того, накануне в сети появилась видеозапись в стиле Mannequin Challenge с красным гробом — видео снимали еще до Нового года.

А перед окнами кабмина РТ предприниматели воткнули в снег елочку с не полученными из-за краха банка подарками — на следующие сутки ель все еще стояла, хотя ее и отсадили чуть подальше от кабмина.

Наконец вкладчики Татфондбанка, как уже было сказано, начали подавать заявления в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ. Вчера первая группа из 12 человек — как физические, так и юридические лица, а также те, кто передал свои средства в доверительное управление — пришла в приемную УБЭП на улице Лобачевского.

Корреспондент «БИЗНЕС Online» стал свидетелем того, что к собравшимся вскоре вышел дежурный и сообщил, что примет всех по очереди, уделяя каждому заявителю примерно по 20 минут. Позднее глава управления Ильдар Сафиуллин собрал всех в актовом зале и подробно рассказал, как правильно написать заявления.

А заодно предупредил о «черных посредниках», которые предлагают «вытащить» деньги из банка под проценты. По словам Бердникова, пострадавшие организуют уже и поездки из других городов Татарстана — Кукмора, Азнакаево. За 1 тыс.

рублей везут клиентов в Казань, к центральному офису ТФБ — якобы для встречи с юристами, которые за вознаграждение будут способствовать извлечению денег из банка. Что совершенно невозможно…

В итоге вкладчики оставили заявления с просьбой рассмотреть действия сотрудников Татфондбанка и дать им правовую оценку. Бердников (кстати, имеющий в деле борьбы с совладельцем банка Робертом Мусиным личный интерес, о чем «БИЗНЕС Online» рассказывал ранее) добавил, что аналогичные заявления собираются писать и потерпевшие в других городах РФ и РТ.

Персоны: Нагуманов Тимур Дмитриевич, Здунов Артем Алексеевич

Источник: https://www.business-gazeta.ru/article/334090

Почему акимы не жалеют денег на благоустройство, но закрывают глаза на ЖКХ?

Как гарантировать то, что вложенные в благоустройство дома деньги не будут утрачены?

Масштабная реконструкция Алматы высветила одну странную особенность в работе казахстанских акимов: они готовы тратить значительные бюджетные средства на благоустройство улиц, площадей, на всевозможные празднества, но при этом почти не занимаются решением коммунальных проблем. Хотя кому как не им знать, насколько изношены основные фонды ЖКХ и к каким аварийным последствиям это способно привести. Разве не логичнее было бы сначала обеспечить комфортные условия проживания людей в квартирах, а уже потом наводить внешний лоск?

Между тем нас ждет очередная волна повышения тарифов на коммунальные услуги, и власти снова объясняют ее необходимость плохим состоянием тепло-, водо-, энергоисточников и сетей, на реконструкцию и ремонт которых, мол, требуются деньги.

Странная получается ситуация: на внешнее украшательство городов акимы даже в сложных финансовых условиях не жалеют бюджетных (фактически народных) средств, а вот на то, чтобы этот самый народ получал качественные комуслуги и при этом не тратил на них значительную часть своих скудных доходов, денег нет. В чем причина такого перекоса?

Петр Своик, экономист:

«А им и не полагается этим заниматься»

– Как вы считаете, почему акимам выгоднее заниматься благоустройством городов, нежели решением коммунальных проблем?

– Во-первых, это все-таки наша общенациональная традиция – показать товар лицом. Сплошные понты, сверху донизу. Можешь последнее имущество продать, но накрыть гостям богатый стол — обязан…

Второе — это элементы феодализма в нашем, казалось бы, демократическом государстве. Это вам не Швеция, где премьер-министр ездит на работу на велосипеде, а рядовой полицейский может его спокойно оштрафовать.

Наш начальник должен быть обязательно как-то приподнят, дистанцирован от простого народа.

Поэтому акимы даже небольших городков живут у нас во дворцах, а улицы, по которым они обычно ездят, хорошо освещены и благоустроены (фонари, цветы, фонтаны и т. д.).

Ну и, наконец, третье – это самый простой и эффективный способ понравиться вышестоящему начальству.

Ведь сколько бы аким ни перекапывал теплосети, никто его за это не похвалит, только упрекать будут: мол, почему у тебя тут все перекопано… На этом деле никакой славы он себе не поимеет.

А вот если он проведет высоких гостей по красивым улицам и площадям, то сразу заработает и похвалу, и благодарность.

– Ну, а если аким вдруг сильно захочет заняться коммуналкой – что ему помешает?

– Есть две основные причины того, почему местные власти не лезут в коммуналку. Во-первых, им и не полагается этим заниматься. Аким, конечно, может устанавливать размер тарифов, давать команду на их повышение и т. д.

, но формально он к этому никакого отношения не имеет. Как ни странно, но наша тарифная политика централизована, и решаются такие вопросы в Астане и в областных филиалах Комитета по регулированию естественных монополий.

Во-вторых, у местных властей нет никаких рычагов влияния на ситуацию в ЖКХ. Она ведь со времен Советского Союза никем не контролируется, не нормируется и не аудируется.

Все, что наши власти знают про состояние тепловых, водопроводных и электрических сетей, они слышат от самих монополистов. Никакой системы внешнего независимого профессионального аудита у нас нет.

Самое смешное, что и сами монополисты знают о своих делах далеко не все. Причина опять-таки в отсутствии соответствующего мониторинга…

Вот почему в этой отрасли мы видим столь неконтролируемый распил денег, причем по всей вертикали: бригадиры ремонтных бригад, начальники цехов, директоры предприятий, руководители холдингов — все потихоньку «пилят». И никто не знает, сколько именно уходит «на сторону». Я предполагаю, что примерно от 15 до 25 процентов.

 Ну, это уже такой сложившийся баланс… Поэтому любой здравомыслящий аким понимает, что ему туда лучше не соваться, все равно порядка он там не наведет. Если местные власти и вмешиваются в коммунальные дела, то только по крайней необходимости, когда жареный петух уже клюет нестерпимо в темечко.

– А как вы в целом оцениваете состояние коммунальной инфраструктуры в стране? Насколько мы близки к коммунальному коллапсу, которым нас постоянно пугают?

– Коллапса не будет! Хотя бы потому, что коммуналка имеет свойство самозащищаться. Чтобы ее окончательно добить, нужно приложить какие-то дополнительные усилия. А у нас все держится на принципе минимальной необходимости.

Коммунальные платежи по большей части идут в дело. При всем том распиле, который происходит в этой отрасли, ее нельзя назвать курортом или местом для легкой добычи денег. Отнюдь. Это очень сложная и ответственная персональная работа. И те люди, которые этим занимаются, все-таки стараются не доводить ситуацию до совсем уж плохой.

Да, степень износа остается высокой, но и до катастрофы дело не доводится. Там, где совсем тяжело, концентрируются ресурсы, и ситуация как-то поправляется. А после того, как поправили, можно дальше жить и «пилить». Все относительно налажено: повсюду куча проблем, но ничто не обрушивается. И не обрушится.

Валдис Лукшонис, садово-парковый дизайнер, активист (г.Актау):

«В благоустройстве города некоторые чиновники видят кормушку»

– Благоустраивать город гораздо проще и легче, нежели наводить порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве. Тем более что на эти цели деньги выделяются из бюджета безвозмездно, а это значит, что часть их легче положить в карман. Ведь у горожан нет возможности контролировать расходы бюджетных средств и работу компаний, занимающихся озеленением и благоустройством.

У нас в целом отсутствует система народного контроля с широкими полномочиями, как это было до перестройки и развала СССР. Государственный аппарат давно привык жить отдельно от своих граждан и вспоминает о народовластии только во время выборов. Ни о какой демократии в такой ситуации не может быть и речи.

Что касается самой системы ЖКХ, то она очень мутная и почти бесконтрольная. Деньги в основном выделяются из республиканского бюджета, и лишь только около 30 процентов – из регионального. Поэтому ни у одного акима нет желания вмешиваться в работу ЖКХ, тем более  что они не властны контролировать расходы республиканских средств.

– Как известно, в 2011 году была принята Программа модернизации ЖКХ, реализация которой завершится в 2020-м. Есть ли от нее хоть какой-то эффект?

– Цель модернизации ясна – чтобы население было удовлетворено качеством коммунальных услуг.

В программе даже приводятся цифры: к 2015-му в каждом регионе страны должны быть удовлетворены не менее 50 процентов потребителей (чего не случилось); к 2020-му – не менее 70 процентов.

Возникают резонные вопросы. Какие социальные классы и слои населения останутся довольны, а какие нет? И почему не все население страны?

Ответ очевиден. Оглянувшись вокруг, мы увидим, как стремительно развивается частный сектор. Коттеджи растут как грибы после дождя, и, разумеется, они нуждаются в тепло-, водо– и газоснабжении, а также в канализационной системе для сточных вод.

Вот там-то в основном и ведутся работы по прокладке труб, электрокабеля и прочего. Хозяева таких домов, как правило, люди обеспеченные и могут себе это позволить. Думаю, они-то и остались довольны.

Впрочем, так же, как и граждане, купившие квартиры в новостройках.

А что делать простому рабочему классу с мизерной зарплатой, людям с кредитами, пенсионерам и малообеспеченным семьям? Государство, разумеется, предоставляет всем помощь, но какую? В чем она заключается? В том, чтобы дать в долг под низкие проценты на ремонт, а потом забрать эти деньги, чтобы снова дать в долг, но уже другим.

Думаю, мало кто остался удовлетворен таким «ремонтом». Во-первых, получить кредит от государства в рамках программы модернизации не так-то просто: нужно попотеть, оформляя документы, потратить немало времени.

Во-вторых, программа буксует на уровне исполнения: сомнительные компании работают некачественно, тянут резину, а то и вовсе забывают, за что получают деньги.

В-третьих, часто такой ремонт людям буквально навязывают, невзирая на их несогласие и неплатежеспособность (для осуществления ремонта достаточно двух третей жильцов дома).

То есть, как ни крути, с программой или без, люди ремонтируют свое жилье по-прежнему за свой счет. И городские улицы благоустраиваются, по сути, на их же деньги. Так почему бы не спросить у самих граждан, что для них лучше – в каком ремонте или благоустройстве больше всего они нуждаются?

– А сколько примерно стоит отремонтировать многоквартирный дом?

– Для этого заглянем в 2015 год, когда закончился первый этап модернизации ЖКХ.

Государство тогда выделило (на возвратной основе) из республиканского бюджета на ремонт 208 домов 3,9 миллиарда тенге, то есть в среднем около 40 млн. тенге на каждый. Это довольно приличная сумма.

Но я сомневаюсь, что она полностью пошла на ремонт этих домов. Лично не видел ни одного дома, отремонтированного должным образом на 40 млн. тенге.

– Бытует мнение, что на ЖКХ воровать сложнее, чем на благоустройстве…

– Разумеется, город должен быть красивым и радовать своих жителей. А это невозможно сделать без зеленых насаждений. И, кстати, на озеленение из бюджета выделяются огромные суммы. Вот только не все они тратятся по назначению. Посудите сами.

Можно, к примеру, не использовать дорогостоящие удобрения, которые так необходимы при посадке саженцев и ежегодной подкормке растений, а в отчетах указать, что они были приобретены, использованы и почва под деревьями, цветами, кустарниками и на газонах хорошо удобрена.

Кто это проверяет? Никто и никогда! Или можно сократить полив растений, отказаться от правильной обрезки деревьев (у нас тупо обрезают им все ветви и называют это «культурной омолаживающей обрезкой»).

Да можно много чего не делать, но получать за это деньги и тратить на свои нужды, ведь возвращать их государству не нужно в отличие от горожан, которым на благоустройство своих домов государство дает деньги в долг. Чувствуете разницу?

Сейчас стало модным стелить тротуарную плитку и менять бордюры.

Но разве кто-то станет проверять, уложен ли под эту плитку необходимый дренаж, чтобы она впоследствии не поплыла и не проваливалась? То же самое касается асфальта, который кладут тонким слоем в целях экономии (для своего кармана) Разумеется, асфальт быстро приходит в негодность. Потом придет новый аким и будет все переделывать, снова тратя народные деньги и на всем экономя, предпочитая выгоду качеству.

Проблема в том, что в любой работе по благоустройству города многие чиновники и акимы видят кормушку, будь то дворец спорта, фонтаны, дороги или скверы.

Те компании, которые берутся за эти проекты, прекрасно понимают, каким способом они могут выиграть тендер.

Естественно, после всех подкупов и откатов они будут использовать сомнительные материалы и дешевую рабочую силу, чтобы самим подзаработать, а потом еще раз дать на лапу, чтобы приняли объект, как суперский, и подписали акты выполненных работ.

Вот вам и ответы на все вопросы. В стране разгул коррупции, которую мнимо пытаются ликвидировать без помощи народа. А это невозможно!

– Что же делать?

– Считаю, что акимы городов и сел должны выбираться горожанами и сельчанами путем прямого ания. Таким же способом они должны смещаться с должностей, если не выполняют возложенных на них обязанностей. Только тогда они будут заниматься нуждами людей, а не стремиться улучшить свое благосостояние за счет различных махинаций (мягко сказано).

Плюс необходимо возродить народный контроль с широкими полномочиями, чтобы каждый проект обсуждался с населением. Пусть граждане открыто голосуют за то, что им нужно: фонтан возле торгового центра или замена труб, кинотеатр или зеленый парк. Акимы должны напрямую контактировать со своими избирателями, а не скрываться за шторами акимата. Выйти в народ и поговорить с людьми!

Что касается ЖКХ, то считаю, что его в нынешнем виде нужно ликвидировать и создать новую систему, которая позволит людям жить, а не выживать.

Источник: https://camonitor.kz/29190-pochemu-akimy-ne-zhaleyut-deneg-na-blagoustroystvo-no-zakryvayut-glaza-na-zhkh.html

Не давайте этим людям деньги на благоустройство!

Как гарантировать то, что вложенные в благоустройство дома деньги не будут утрачены?
?

Аркадий Гершман (gre4ark) wrote,
2018-07-10 16:21:00 Аркадий Гершман
gre4ark
2018-07-10 16:21:00 Categories: Почему улицы городов отвратительны для пешеходов, велосипедистов и водителей? А почему площади пригодны только для парадов танков? Ну и из-за чего городские парки мотивируют выпить больше водки и уйти в нирвану с помощью наркотиков? Стандартный ответ чиновников на все эти вопросы — нет денег. Только даже при появлении этих денег лучше не становится. Российские города ежегодно доказывают это, Великий Новгород не стал исключением.Компетенция и деньги — разные вещи. Можно делать очень крутые вещи с небольшим бюджетом, а можно закупить дорогих материалов и сделать мёртвое место. Нужно уметь организовывать процесс, обходить старые нормативы или искать возможность наладить стабильный процесс с нашим бюджетным кодексом — это сложно, но это вполне реально при желании. Вопрос в специалистах, которых у нас не воспитывают внутри администраций и не ценят. Крепкие хозяйственники умеют только закатывать асфальт и красить бордюры, а не выстраивать процессы и формировать сильные команды.Это парк Юности, он был сделан в прошлом году по федеральной программе Комфортная городская среда за 16 млн рублей. Ключевыми показателями качества здесь были количество скамеек и кубометры бетона:Новгородские чиновники сумели собрать комбо из всех проблем: искали бесплатную концепцию, вышли без нормального проекта в конце лета на конкурс, подрядчик приступил к работам с холодами, кривые руки не дали сделать всё качественно и так далее. Чиновники очень боятся, что денег не дадут, если их не потратить в один год, поэтому лучше сделать так, чем никак. Федеральным чиновникам, как вы понимаете, на качество пофиг.Какой может быть парк без круга в центре?Кстати, это тоже часть парка:Собственник торгового центра в обмен на землю парка под парковку должен был сделать дренаж в парке. И он сделал несколько лет назад, но город не проверил качество и не принял трубы на баланс. В прошлом году выяснилось, что ничего не работает — подрядчику пришлось выкручиваться из ситуации, но в парке всё равно появился пруд. Уточек очень не хватает.Подрядчик не привёл территорию в порядок после работ, но это даже плюс. Проект предусматривал ровное поле с рядами скамеек, а так хоть холмики появились. Не Зарядье, но выглядит интереснее:Озеленение дикими травами:Бетон трескается, бордюры отходят и так далее — на фоне всех косяков даже как-то неудобно говорить про разуклонку. После каждого дождя тут огромные лужи, ведь вода не может уйти сквозь бетон.Скамейки, урны и детская площадка — золотой стандарт благоустройства российских чиновников. Никого не интересуют взрослые. Хотя, забота о детях заключается в выборе городка в каталоге производителя. В процессе не участвуют дизайнеры, архитекторы или детские психологи, поэтому качество площадки измеряется в количестве ярких цветов:

Напомню, правильные детские площадки следует делать из естественных материалов и нейтральных цветов. Яркие цвета допускаются, но с этим нужно работать очень аккуратно. Хорошая детская площадка должна развивать и обучать ребёнка, а здесь идёт лишь травмирование психики. Как делать правильно я уже писал.

Очень сложно говорить о качестве детского оборудования, психотипах ребёнка и прочих вещах, когда не смогли даже сделать безопасное покрытие. Удивительно, что чиновники так боятся прокуратуры и нарушения стандартов, но на такое спокойно закрывают глаза.

Как вы понимаете, никаких выводов сделано не было, поэтому чиновники строят планы на благоустройство этого года. Те же самые люди будут принимать решения о местах, активностях и дизайне пространств, а потом отчитываться о рекордах благоустройства города и области. Например, в соседней Малой Вишере собираются изуродовать город этим:

Тут даже будет велодорожка!Комфортная городская среда не измеряется кубометрами асфальта и одними лавками, поэтому такое благоустройство вылетает в трубу. Нужно менять систему принятия решений, подключать местных жителей к работе и думать не о сроках сдачи, а о жизни места после завершения работ. Новые объекты будут отличаться от прошлых лишь одним — на них комфортнее будет пить водку, привлекать остальных жителей они не будут. Пусть сначала чиновники научаться делать хорошо из дешёвых материалов, а после уже можно будет выдавать гранты на более серьёзные проекты.

записью:

А ещё можно подписаться в…
Великий Новгород, благоустройство, городские проблемы, детские площадки, идиотизм

  • Человек всегда стремится к чему-то большему. Относительно городов это можно выразить так: лучше экология, быстрее добираться…

  • На Калининград чаще всего без слёз не посмотришь: старую красоту и структуру города рушат, а делать что-то нормальное новое не…

  • Старые мягкие игрушки, автомобильные покрышки, пробки от газировок и многое другое — всё идёт в ход для создания «красоты» во…

Источник: https://gre4ark.livejournal.com/578989.html

Защита прав online