Имеют ли право отключить свет, если есть дети и 4 летний инвалид в семье?

Отключение электроэнергии за неуплату услуг: закон и порядок, права и акты, особенности

Имеют ли право отключить свет, если есть дети и 4 летний инвалид в семье?

Электричество является одной из важнейших коммунальных услуг, представить жизнь без которой практически невозможно. Вполне естественно, что граждане должны своевременно оплачивать услугу, и при нарушении могут быть отключены от энергоресурсов. О том, как происходит процедура отключения света, и какие основания для этого нужны, расскажем далее.

В каких случаях и при каких задолженностях отключают электроэнергию по закону

Отключение электричества возможно при наличии определенных обстоятельств. Закон категорически запрещает самовольное отключение света, но при этом устанавливает другие причины, по которым пользователь может быть лишен доступа к электрической сети:

  1. Соглашение сторон. Между поставщиком и потребителем подписывается договор, в котором предусматривается отключение от электричества.
  2. Ситуации, независящие от потребителей. К ним относят выполнение ремонтных и профилактических работ в зимний период, аварийные и чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия.
  3. Неудовлетворительное состояние сетей и приборов, подключенных к ней.
  4. Потребитель накопил задолженность за свет, не исполняет возложенные на него обязательства.

Что касается минимальной суммы задолженности, при которой происходит отключение света на основании неуплаты, то законом не установлено никаких конкретных величин.

Новый закон, действующий с 2017 (а также и в текущем 2019) года, обозначил правило, согласно которому энергосберегающие компании вправе отключать столь необходимый ресурс всем потребителям, которые не оплачивали услугу более 2-х месяцев.

Данное правило прописано в п.118 Постановления Правительства РФ №354.

Категории граждан, которым не имеют права отключать свет за долги

Законодатель оберегает социально незащищенные категории граждан, и потому устанавливает ряд ограничений, касающихся отключения электричества и прочих вопросов ЖКХ.

Так,  запрет на прекращение поставки электроэнергии будут действовать, если в квартире проживают:

  • инвалиды;
  • беременные женщины и представители многодетной семьи;
  • маленький ребенок;
  • ветераны ВОВ;
  • на попечении потребителя есть инвалид, малолетние дети;
  • нельзя отключать свет зимой, особенно если там живут несовершеннолетние.

Могут ли отключить свет за неуплату, если есть маленький ребенок

Закон прямо устанавливает запрет на отключение услуги из-за долгов квартплаты, если в квартире проживает ребенок, не достигший 18-летнего возраста. Однако в некоторых случаях энергосберегающая компания вправе отключить свет, но только после вынесения судебного решения. Иногда на вынесение вердикта уходят года.

При этом, судебная практика ориентируется на правило, по которому свет не могут отключить, если квартира (дом) является единственным местом проживания ребенка.

Законно ли отключение электроэнергии за неуплату других коммунальных услуг

Решение об отключении абонента от электросети за долги является вполне обоснованным и законным, если на то имеются определенные основания. Однако закон предусматривает, что производиться процедура отключения будет в строго определенном порядке и с соблюдением ряда обязательных требований. Также устанавливает запрещающий параметр, соблюдение которого обязательно.

Постановление Правительства РФ №334 указывает на необходимость обязательного оповещения граждан об отключении электроэнергии. Делать это можно несколькими способами:

  • личное вручение абоненту уведомления под роспись;
  • отправление заказного письма;
  • отображение информации в одном из платежей ЖКХ;
  • телефонное уведомление пользователя;
  • отправка уведомления на электронную почту гражданина;
  • оповещение через личный кабинет плательщика в системе ГИС ЖКХ.

Порядок отключения

Законодатель устанавливает определенный порядок отключения электроэнергии за неуплату и ограничение, действующее касательно этой процедуры. Энергосберегающие компании обязаны тщательно следовать всем утвержденным правилам, иначе могут столкнуться с проблемой, когда их действия будут признаны противозаконными.

Порядок отключения света будет следующим:

  1. Энергосберегающая организация определяет уровень задолженности. Если потребитель не оплачивает коммунальные платежи более 2-х месяцев, выносится предписание об отключении энергии.
  2. Должник получает официальное уведомление, подтверждающее решение поставщика прекратить доступ потребителя к энергоснабжению.
  3. В назначенную дату представители поставщика приезжают к потребителю, производят отключение света. Об этом также составляется специальный акт (см. ниже).

Кто имеет право отключить свет

Действующие нормы и принципы российской законодательной базы устанавливают, что отключить электроэнергию вправе только энергосберегающие структуры (например, Энергосбыт), выступающие в качестве поставщиков услуги.

Бытует популярное мнение, что отключить от электричества также может управляющая компания (ЖЭК, ТСЖ и т.д.), на практике это совсем не так. Подобные действия со стороны УК будут приравнены законом к противоправным проступкам, нарушители будут привлечены к ответственности.

Уведомление об отключении электроэнергии ха неуплату

Если пользователь попадает в ситуации, когда ему грозит отключение электроэнергии, он должен знать, что осуществить данную процедуру невозможно без предварительного уведомления гражданина. Закон выдвигает требование, по которому поставщик электроэнергии должен направить предварительное уведомление об отключении от света жилых помещений, известить его о предстоящем процессе.

Уведомление имеет стандартную форму и заполняется согласно действующих законодательных требований. Письмо отправляется минимум за 10 дней до даты предполагаемого прекращения поставок электричества.

Акт об отключении электричества за неуплату

Правительством РФ 04.05.2012 года было принято Постановление №442, устанавливающее правило полного (частичного) ограничения потребления энергоресурсов. Если энергосберегающая компания планирует отключить абонента от сети, ему должно быть направлено официальное уведомление, которое подтвердит, что вынесенное решение законно.

Как только подходит дата предполагаемого отключения услуги, дом (квартиру) должника посещают уполномоченные представители энергосберегающей компании, которые производят отключение от электросети.

После выполнения данной процедуры составляется акт об отключении электричества, подтверждающий законность процедуры.

В нем будут указаны обстоятельства, вынудившие поставщика отказаться от обслуживания абонента, варианты защиты интересов, а также варианты возврата должникам доступа к энергоресурсам.

Кроме того, в акт будут внесены следующие сведения:

  • показания счетчика на момент отключения;
  • номер документа;
  • факт, подтверждающий, что имеется неуплата;
  • адрес потребителя, которого лишают доступа к электричеству;
  • указание технических сведений прибора учета электроэнергии;
  • срок отключения и наименование подразделения, выдающего акт.

Что делать, если отключение произошло без предупреждения

Действующее Постановление Правительства №354 от 0605.2011 года устанавливает правило, согласно которому произвести отключение света за неуплату можно только после предварительного предупреждения должника. Если уведомление пользователю направлено не было, это свидетельствует о несоблюдении представителями энергосберегающих компаний правил обслуживания потребителей.

Если у вас пропал свет, то первое, что нужно сделать, это получить внятные пояснения о причинах отключения и отсутствии уведомления. Самый простой вариант, когда пользователь звонит диспетчерам. Сделать это можно при помощи:

  • диспетчера УК (ЖЭКа), который отвечает за информирование граждан;
  • представителей справочной службы энергосберегающей организации;
  • сотрудников единого информационного центра, телефон которого можно увидеть на информационном табло в многоквартирном доме.

Отключение света без предупреждения является нарушением которое не правомерно, и за которое нарушитель будет нести ответственность.

Пользователи вправе взыскать с виновников отключения некую материальную компенсацию (пропажа продуктов в холодильнике, выход из строя различных приборов, из-за темноты потребитель получил травму), а также может претендовать на возмещение морального вреда.

Налогообложение НДС подключение отключение за неуплату электроэнергии

Отключение и подключение электроэнергии осуществляется платным образом. За выполнения всех действий, связанных с подключением (отключением) света пользователь обязан платить определенную сумму, в которую изначально включен НДС.

Что касается налогообложения при поставках электричества, то НДС изначально включен в тариф. Налог устанавливается на основании того, что энергосберегающая компания оказывает услугу поставки электричества, получает определенную прибыль.

Устанавливать дополнительную ставку НДС поставщик не вправе, так как данное действие будет являться фактическим нарушением налогового законодательства, и повлечет за собой судебное разбирательство. Во избежание проблем потребуется получить консультацию юриста.

Незаконное отключение услуги и закон о защите прав потребителей, штрафы

Законодатель предусматривает, что в вопросах отключения электричества гражданам из-за долгов необходимо придерживаться определенного порядка действий. Если игнорировать данное требование, не соблюдать правила, то отключение может быть признано как незаконное.

Как итог – нарушители будут наказаны и понесут ряд издержек, связанных с возобновлением доступа к энергоресурсам, оплатой компенсации морального и материального ущерба.

Если потребитель сталкивается с проблемой, когда имеет место неправомерное отключение, он вправе обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, прокуратуру, отделение суда, антимонопольные службы.

О том, как взыскиваем ущерб, нужно проконсультироваться с юристом.

Штраф за самовольное отключение электроэнергии

Закон четко устанавливает правило, по которому осуществить самовольное ограничение доступа к электросетям категорически запрещается. Нарушители будут привлечены к ответственности, и для них предусматривается наказание в виде системы штрафов (статья КоаП):

  • 1500-2000 рублей – для обычных граждан;
  • 30000-40000 рублей – для организаций и должностных лиц.

Размер штрафа за самовольное подключение к сети

Подключать новых пользователей к электрической сети имеют право только квалифицированные сотрудники энергосберегающих компаний и организаций. Если пользователь принял решение проигнорировать действительные требования закона, и осуществит подключение к сети в частном доме самостоятельно, ему грозят определенные последствия.

Для физических лиц предусматривается штраф в сумме 1,5-2 тыс. рублей, для организаций, различных юридических лиц особо штрафные санкции будут более высокими – 30-40 тыс. рублей (аналогичные меры предусмотрены для гражданина, который являет собой ответственное лицо).

Возобновление подачи электроэнергии после отключения за неуплату

Возврат подключения к энергосети возможен исключительно после того, как потребитель погасит задолженность в полном объеме, или договорится с поставщиком о временной отсрочке платежей. Это входит в перечень прав, доступных для должников.

Порядок возобновления подачи электричества будет следующим:

  1. Потребитель договаривается с поставщиком об отсрочке выплат, или погашает задолженность за свет, воду и т.д. (включая платежи ОДН). В первом случае он получит справку, необходимую для возобновления поставки услуги.
  2. С документами, дающими право на возобновление подачи электроэнергии, пользователь обращается к исполнителю коммунальных услуг (например, Мосэнергосбыт), подтверждает отсутствие долгов.
  3. Потребитель оплачивает стоимость услуги по подключению электричества.
  4. В назначенное время жилище должника посещает электрик, который производит снятие пломб со счетчика, составляет акт о подключении энергоснабжения и может подключить обратно свет.

Источник: https://yurzona.ru/zhkh/otklyuchenie-elektroenergii-za-neuplatu-uslug-zakon-i-poryadok-prava-i-akty-osobennosti.html

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг – кому и в каком размере предоставляются

Имеют ли право отключить свет, если есть дети и 4 летний инвалид в семье?

Льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг в столице пользуются 99 564 человека. Таковы данные единого РСЦ г. Минска. Список льготников насчитывает около двух десятков позиций. Для удобства разделим его на две части.

Первая определена ст.16 Закона Республики Беларусь №239-З от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». Начальник РСЦ №1 Партизанского района Минска Наталья Хохол уточняет основные категории потребителей, которым предоставляются скидки по коммунальным платежам. Это:

  • участники Великой Отечественной войны;
  • инвалиды войны;
  • неработающие пенсионеры из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы;
  • инвалиды I и II групп, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с такими же инвалидами и (или) с неработающими пенсионерами.

Они имеют право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание в пределах 20 м кв.

общей площади, а также на 50% меньше платят за техобслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализацию, газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с ТКО, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по субсидируемым тарифам в пределах норм потребления. Последние утверждены решением Минского городского исполнительного комитета от 13 декабря 2007 г. № 2956.

Перейдем к арифметике. Например, в квартире площадью 48 кв. м зарегистрировано 3 человека, из них один льготник. Субсидируемый тариф на техобслуживание (здесь и далее по состоянию на ноябрь 2017 г.) – 0,1084 рубля за 1 м кв.

С учетом льготы за 20 м кв. положено к оплате 1,084 рубля (0,1084 рубля х 20 м кв. / 2 (50%). За остальную площадь в 28 м кв. – 3,0352 рубля. Итоговая сумма в жировке за услугу – 4,1192 рубля. Экономия за счет льготы – 1,084 рубля.

Несложно рассчитать скидку на теплоснабжение. При тарифе 16,9259 рубля за 1 Гкал на отопление упомянутой квартиры расходуется, допустим, та самая 1 Гкал в месяц. Обогрев 20 м кв. обойдется в 7,052 рубля, а с 50-процентной льготой – 3,526 рубля. Экономия – 3,526 рубля.

Имеет нюансы расчет за водоснабжение-канализацию, обращает внимание Н. Хохол. Субсидируемый суммарный тариф на услугу – 0,9586 рубля за 1 м куб. (0,5748 + 0,3838).

При этом льготируемая норма потребления в домах и квартирах с централизованным горячим водоснабжением, оборудованных ваннами с душами, – 230 литров в сутки холодной и горячей воды (не путать с нормативом потребления в 260 литров в сутки, по которому производится расчет за услугу с применением экономически обоснованного тарифа 1,2741 рубля за 1 м куб. собственникам и нанимателям при отсутствии индивидуальных приборов учета). Первый вариант: льготник укладывается в предусмотренный для владельцев счетчиков лимит – 140 литров в сутки – и платит половину стоимости. Второй: укладывается в норматив 230 литров. Из них за первые 140 литров рассчитывается по субсидируемому тарифу с 50-процентной скидкой. За остальные 90 литров расчет производится по полному тарифу, а сумма 50-процентной скидки – по субсидируемому. Поясним: 90 литров по полному тарифу стоят 0,1143 рубля, а по субсидируемому – 0,0855 рубля. Последнюю сумму делим на 2 (50-процентная скидка) и получаем 0,0427 рубля. Это и есть сумма экономии, которую следует вычесть из 0,1143. Таким образом, льготная цена за 90 литров – 0,0716 рубля.

– Еще один аспект: в РСЦ подаются показания счетчиков, отражающие расход воды всеми жильцами, – отмечает Н. Хохол. – Следовательно, объем, потребленный льготником, рассчитывается путем деления общего количества израсходованной воды на зарегистрированных граждан. Так, если семья из трех человек потребила 9 м куб. воды, то льготными будут 3 м куб.

Для скидки на подогрев воды применяется следующая формула. Из 6,9 м куб.

в месяц (30 дней), подлежащих льготированию для домов и квартир с централизованным горячим водоснабжением, ванной и душем, норма потребления горячей воды составляет 3,45 м куб. На подогрев 1 м куб. воды затрачивается 0,0627 Гкал.

Умножаем эту величину на 3,45, затем – на 16,9259 (тариф за 1 Гкал), делим на 2 (50-процентная скидка) и получаем 1,830 рубля. Сумма льготы – 1,830 рублей.

Также предусмотрены разные дающие право на льготу нормативы потребления природного и сжиженного газа. С газовой плитой и централизованным горячем водоснабжением – 8 м куб.

в месяц (здесь и далее – при наличии счетчиков); с газовой плитой и газовым водонагревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) – 23 м куб.; при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов – 160 м куб.

 в отопительный период и 60 м куб. – в летний и так далее.

Взывает к рачительности норматив для льготников по электроэнергии: с электрической плитой – 90 Квт/ч в месяц, с газовой – 60 Квт/ч.

Тариф на техобслуживание лифта, составляющий 1,28 рубля на одного человека, для льготника просто делится на два – и получается 0,64 рубля. То же касается обращения с ТКО: норматив – 0,2233 м куб. при тарифе 5,1143 рубля за куб. м и стоимости 1,14 рубля на одного человека, для льготника – 0,57 рубля.

Н. Хохол приводит пример из жилфонда, обслуживаемого РСЦ №1 Партизанского района: семья из 3 человек, из которых один имеет право на льготы, живет в квартире площадью 53,8 кв. м. Начисления за октябрь 2017 г. составили 48,26 руб., без учета льготы было бы 55,98 руб. Сэкономленная сумма – 7,72 руб., либо на 13,79% меньше.

Вторая часть льготников указана в Положении о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 г. № 571. К ним относятся:

  • многодетные, опекунские, приемные семьи, воспитывающие троих и более несовершеннолетних детей с учетом родных и приемных детей, в том числе в детских домах семейного типа;
  • семьи с детьми, в которых оба родителя в полной семье (единственный родитель в неполной семье) являются инвалидами I и (или) II группы, а также в которых один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает предусмотренное законодательством пособие;
  • неполные семьи, воспитывающие ребенка-инвалида;полные семьи с ребенком-инвалидом с III или IV степенью утраты здоровья.

Эти категории платят по субсидируемым тарифам для населения независимо от объемов потребления за услуги газо-, электро-, водоснабжения и канализации, а также сжиженный углеводородный газ от индивидуальных баллонных установок.

При регистрации членов многодетной, опекунской, приемной семьи по месту жительства (пребывания) по двум и более адресам льготы предоставляются только по одному адресу по выбору заявителя.

Например, многодетная семья зарегистрирована по двум адресам, но проживает в квартире, где зарегистрирован всего один человек (родитель одного из супругов). По этому жилому помещению им и предоставляется льгота.

Несмотря на то, что зарегистрирован один человек, расчет, в частности, за воду-канализацию по субсидируемому тарифу производится не за 4,2 куб. м. в месяц (30 дней), а за любой объем. В ноябре они расходовали 14 куб. м. и заплатили за услугу 13,44 рубля.

Без льготы эта сумма составила бы 16,48 рубля или на 18,45% больше. Экономия – 3,04 рубля.

– Для оформления льгот на оплату ЖКУ нужно обратиться в РСЦ, написать заявление, предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ подтверждающий право на льготы, – резюмирует специалист.

По сообщению информационного агентства «Минск-Новости»

Источник: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2018/january/27166/

Прокуратура ответила на запрос редакции относительно отключения электроэнергии в доме, где живут трое детей и женщина-инвалид

Имеют ли право отключить свет, если есть дети и 4 летний инвалид в семье?

28 февраля в одном из домов поселка Покровск-Уральский (улица Октябрьская, 38) было произведено отключение электроэнергии, при том, что непосредственно на момент отключения задолженность за услугу у собственника составляла 0 рублей о копеек.

Напомним, в доме проживают трое несовершеннолетних детей и их мама-инвалид, страдающая сахарным диабетом. 2 марта редакция подготовила и передала запрос на имя прокурора Североуральска Егора Корнилова с просьбой разъяснить, насколько правомерны действия компании “ЭнергосбыТ Плюс”.

12 марта прокуратура предоставила ответ на запрос. Изучайте, возможно, информация окажется полезной и для вас.

Запрос:

1. Какая задолженность (во временном выражении) является поводом для отключения электроэнергии?2. Должен ли собственник жилья подписать какую-то бумагу (акт) прежде чем отключение электроэнергии произведут?3. Могут ли поставщики услуги предоставить отсрочку платежа на несколько дней, если получатель услуги об этом просит?4. Является ли письменное обращение в энергоснабжающую организацию (с просьбой об отсрочке платежа) гарантией того, что ее предоставят?5. Имеют ли право по закону отключить электроэнергию в доме, где проживают трое несовершеннолетних детей и мать-инвалид?6. Понесут ли ответственность инициаторы отключения электроэнергии в доме №38 на улице Октябрьская в поселке Покровск-Уральский, произведенное 28 февраля 2018 года, при том, что задолженность у собственников жилья на момент отключения составляла 0 рублей 0 копеек?

ОТВЕТ ПРОКУРАТУРЫ:На Ваш запрос от 02.2018 № 37/СИ, поступившего в прокуратуру города 05.03.2018, сообщаю и разъясняю действующее законодательство в части оплаты и приостановления коммунальных услуг при наличии задолженности.

Прошу указанные разъяснения разместить на сайте и в газете Вашего издательства в целях просвещения граждан-потребителей коммунальных услуг (предлагаемое название заголовка «Сроки оплаты коммунальных платежей и их отключение при задолженности»).

Первоначально хотелось бы разъяснить гражданам–потребителям жилищно-коммунальных услуг (далее по тексту – ЖКУ), что же относится к жилищным и коммунальным услугам.

Так, согласно ст. 154 ЖК РФ услуга содержание жилого помещения, является жилищной услугой и плата по данной услуге включает в себя:

– плату за пользование жилым помещением (плата за наем оплачивается исключительно нанимателями жилых помещений, то есть на собственников жилых помещений данное требование не распространяется);

– плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом,

– плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

– плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, так как эти коммунальные ресурсы, потребляются при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

– взносы на капитальный ремонт (данное требование распространяется только на собственников жилых помещений, то есть жильцы муниципальных жилых помещений взносы на капитальный ремонт не оплачивают, так как данные взносы оплачиваются Администрацией Североуральского ГО).

Стоит отметить, что обслуживание внутридомовых (но не внутриквартирных) газовых сетей, также относится к жилищной услуге содержание жилья, так как внутридомовое газовое оборудование относится к общедомовому имуществу, то есть к общему имуществу, которое используется более чем одним потребителем-жильцом,

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖКРФ коммунальные услуги включают в себя, а соответственно и плата по ним:

– плату за холодную воду,

– плату горячую воду,

– плата за электрическую энергию,

– плата за тепловую энергию,

– плата за газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления,

– плату за отведение сточных вод,

– обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с требованиями ч. 1ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель жилого помещения с момента заключения договора социального найма, собственник помещения с момента возникновения права собственности.

Статьей 155 ЖК РФ установлен срок для оплаты коммунальных и жилищных услуг – 10 число месяца, который следует за расчетным. При неоплате возникает задолженность, а потребитель считается должником. При этом, стоит отметить, что существуют два вида долгов:

1) текущий – это долг, который должен быть оплачен до 10 числа следующего месяца;

2) просроченный – это долг, по которому срок оплаты прошел, а денежные средства на их оплату от жильцов не поступили, данная задолженность по оплате за ЖКУ по лицевому счету будет идентифицироваться как просроченная.

Например, потребленные услуги за сентябрь должны быть оплачены до 10 октября.  Если в установленный срок для оплаты жилищных или коммунальных платежей потребитель не внес денежные средства, то он считается должником и имеет просроченную задолженность за расчетный период «сентябрь» и в случае ее не оплаты по истечению 31 дня ему грозит начисление пени.

От месяца к месяцу срок оплаты коммунальных услуг остается неизменным и если это правило нарушается, то начинается отсчет просрочки.

Таким образом, с этого момента договор поставки коммунальных услуг считается нарушенным, а значит, организация поставщик коммунальных услуг вправе применить к должнику санкции (в частности, начислять пени, ограничить либо при невозможности ограничения приостановить оказание услуги).

Стоит и упомянуть про начисление пеней в связи с несвоевременной оплатой коммунальных услуг.

Так, в течение первых 30 дней просрочки начисления пени не происходит. Это своеобразный «льготный» период, отводимый потребителю на погашение долгов.  Пеня начинает считаться с 31 дня просрочки и ее расчет осуществляется следующим образом:

– до 90 дня просрочки ежедневно начисляется штраф в размере общей суммы долга, умноженной на 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

– с 91 дня коэффициент при подсчете ежесуточного штрафа меняется на 1/130 ставки рефинансирования.

Кроме того, пропуск срока для оплаты коммунальных платежей чреват не только начислением пени, но и если долг не погашается больше 2 месяцев, то поставщики коммунальных ресурсов получают право на их отключение.

Данное право закреплено в пункте 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 354 (далее по тексту – правила № 354).

Должнику могут отключить свет, воду, канализацию и другие коммуникации.

Условно основания отключения можно разделить на 3 группы:

  • по соглашению сторон (потребитель и энергосбытовая компания или УК);
  • по независящим от потребителей причинам (аварийные и чрезвычайные ситуации, стихийные бедствия, ремонтные и профилактические работы);
  • по зависящим от потребителей причинам (имеется коммунальный долг, неудовлетворительное аварийное состояние приборов и сетей, иное нарушение обязательств потребителем).

Предупреждение (уведомление) об ограничении либо о прекращении поставки коммунальной услуги, в том числе порядок осуществления таких действий регламентирован пунктом 119 Правил № 354.

Так, в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. При этом, предупреждение (уведомление) может быть доставлено должнику не только путем вручения, но и путем включения соответствующего текста предупреждения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, то есть в квитанцию, или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения должником, в том числе путем передачи посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (сокращенно в системе ГИС ЖКХ) либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, передачи потребителю ой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Таким образом, предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично, по смс, в квитанции на оплату, на телефонный автоответчик, опубликовать сообщение на сайте или в СМИ.

В соответствии с п.

120 Правил № 354 предоставление отключенной коммунальной услуги возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, в том числе после полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги, то есть после погашения должником расходов, понесенных организацией по отключению и возобновлению поставки коммунальной услуги.

При этом, стоит отметить, что согласно пункту 121 Правил № 354 расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.

Также стоит отметить, что данными Правилами не предусмотрены какие-либо меры по запрету на отключение коммунальных услуг в жилых помещениях, где проживают несовершеннолетние дети независимо от их количества.

В случае ограничения поставки коммунальных ресурсов, которые существенно ухудшают условия проживания детей в данном жилом помещении, родители несовершеннолетних вправе обратиться в специальный центр (Социально-реабилитационный центр) для детей, в котором дети могут временно содержаться в виду тяжелой жизненной ситуации, к которой можно отнести отключение коммунальных услуг в связи с задолженностью и невозможностью ее оплаты, в том числе до урегулирования вопросов о рассрочке (отсрочке) задолженности по оплате за ЖКУ.

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрены и вспомогательные меры к потребителям-должникам, а именно такие как заключение соглашения о поэтапном погашении задолженности либо заключения соглашения о рассрочке/отсрочке платежа.

Кроме того, в соответствии со статьей 159 ЖК РФ предусмотрена вспомогательная мера при оплате жилищно-коммунальных услуг при недостаточности дохода потребителя, а именно предоставление субсидий.

Так, порядок предоставления и основания для отсрочки платежа регламентирован пунктами 72-75 Правил № 354, согласно которым если плата за коммунальные услуги в определенном периоде превышают прошлогодний такой же период на 25% и более процентов, то организация, поставляющая коммунальные услуги, обязана предоставить потребителю рассрочку на 12 месяцев с соответствующим взиманием процентов за ее предоставление.

Важно знать, что не учитывают увеличивающуюся сумму, если она образовалась из-за увеличения числа лиц временно и постоянно проживающих.

Например: в 1-м квартале 2017 года в квартире у Попова проживало только два человека (супруг и супруга).

В первом квартале текущего года, окончив обучение, их сын и дочь вернулись домой и стали проживать в квартире вместе с родителями.

Соответственно сумма оплаты за коммунальные услуги возросла, но это не дает право семье Поповых воспользоваться рассрочкой или отсрочкой по оплате коммунальных услуг.

В том случае, если у собственника жилого или нежилого помещения возникли исключительные обстоятельства, из-за которых он не может оплачивать коммунальные услуги в полном объеме (например: по болезни, из-за увольнения с работы и т.д.

), то потребитель-должник вправе обратиться в соответствующую организацию с заявлением о предоставлении отсрочки/рассрочки оплаты коммунальных услуг, приобщив соответствующие подтверждающие документы (справки с больницы, центра занятости и т.

д.).

Такой вид рассрочки либо отсрочки платы называется договорным, так как не является обязательным в отличие от ранее приведенного, и предоставляется на усмотрение самой организации.

По вопросу № 2 сообщаю, что Правилами № 354 не предусмотрено какое-либо подписание физическим лицом, являющимся потребителем-должником, акта (об отключении), прежде чем отключить от коммунальной услуги.

Данное требование предусмотрено правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Однако, согласно пункту 17(1) данных правил введение ограничения режима потребления в отношении граждан – потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, то есть Правилами № 354.

По вопросу № 6 сообщаю, что по данному факту прокуратурой города организована общенадзорная проверка на предмет законности действий по отключению электроэнергии, которая в соответствии с действующим законодательством подразумевает иные сроки в отличие от сроков указанных в Вашем запросе.

И.о. заместителя прокурора города

юрист 1 класса Е.А. Вершинина.

Источник: https://proseverouralsk.ru/novosti/prokuratura-otvetila-na-zapros-redakcii-otnositelno-otklyucheniya-elektroenergii-v-dome-gde-zhivut-troe-detej-i-zhenshhina-invalid/

Законно ли отключить электричество за долги?

Имеют ли право отключить свет, если есть дети и 4 летний инвалид в семье?

Владимир Смирнов/ТАСС

Согласно нормам Гражданского кодекса, энергосбытовые организации не могут в одностороннем порядке расторгать договор с физическими лицами. Проще говоря, прежде чем вам «отрезать провода», коммунальщики обязаны заручиться вашим согласием.

Но у них другая точка зрения. Вернее, они апеллируют не к закону, а к подзаконным актам, которые разрешают за задолженность более чем за два месяца «приостановить» подачу электроэнергии.

Как возникла эта правовая коллизия, выясняла «Парламентская газета».

Просто взять и отключить нельзя

Читайте по теме В 2018 году, по данным Центра финансовых расчётов, задолженность потребителей на розничном рынке электроэнергии составила 269 миллиардов рублей. Это почти на 20 процентов больше чем в прошлом году, причём 19 процентов от этой суммы составляют долги населения.

Энергосбытовые компании бьют тревогу: многие граждане не платят за электричество по несколько лет. Как их заставить рассчитаться с долгами? Правильно — отключить электричество, что происходит сплошь и рядом.

Однако статья 546 Гражданского кодекса прямо указывает: перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создаёт угрозу жизни и безопасности граждан. Это значит, что выяснять отношения с неплательщиком энергосбытовая компания должна в суде, не прекращая при этом выполнять условия договора.

Тем не менее соответствующее постановление Правительства и другие подзаконные акты наделяют поставщика правом приостановить подачу электроэнергии в случае «неполной оплаты потребителем коммунальной услуги».

Под этой формулировкой  понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы, подтвердил «Парламентской газете» председатель Комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Игорь Шпектор.

Чаще всего сотрудники ресурсоснабжающей компании отключают свет в квартире и опломбируют оборудование, чтобы должник не мог подключиться к электросети.

По установленному подзаконными актами регламенту сначала энергосбытовая компания должна предупредить неплательщика о необходимости погасить задолженность при помощи письменного уведомления (за получение которого нужно будет расписаться) или заказным письмом (через почту, с отчётом о вручении). После этого у должника есть 20 дней, чтобы оплатить долг. В это время поставщик (опять же согласно подзаконным актам) имеет право ограничить подачу света в квартиру неплательщика. Однако этим правом организации пользуются крайне редко. «Далеко не во всех домах есть техническая возможность приостановить подачу электроэнергии в квартиру должника», — уточнил глава комиссии ОП РФ. Поэтому чаще всего сотрудники ресурсоснабжающей компании отключают свет в квартире и опломбируют оборудование, чтобы должник не мог подключиться к электросети.

Противоречие нужно устранять

«У Гражданского кодекса безусловный приоритет над подзаконными актами, следовательно, отключение света в квартирах должников без их согласия противозаконно», — считает первый замглавы Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов. Исправлять сложившуюся ситуацию, по его мнению, необходимо на законодательном уровне, исключив из подзаконных актов нормы, которые противоречат закону. Читайте по теме

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике Игорь Ананских согласен с коллегой по палате в том, что апеллировать в решении этой ситуации следует к нормам Гражданского кодекса.

«Потребитель в итоге выиграет суд, но на это уйдёт несколько месяцев, в течение которых он будет сидеть без света, так как энергокомпании руководствуются постановлением Правительства», — констатировал парламентарий.

Замглавы Комитета Совета Федерации по экономической политике, председатель Центрального совета Объединения потребителей России Вячеслав Тимченко, в свою очередь, указал на лазейку, которую используют энергосбытовые компании, чтобы вынудить должников к погашению задолженности.

«В соглашении, которое заключается между потребителем и поставщиком, могут заранее оговариваться условия расторжения договора о пользовании электроэнергией», — уточнил сенатор. Таким образом, если в соглашении  прописано, что неуплата за электричество является основанием для его отключения, это как бы уже не  противоречит Гражданскому  кодексу.

  Ведь компания заранее получила разрешение у гражданина, что отключит ему услугу, если он не будет за неё платить.

Однако в Госдуме считают, что у нормы ГК, согласно которой в квартире гражданина нельзя отключить свет, не может быть разночтений. «Это слишком вольная трактовка Гражданского кодекса», — прокомментировал инициативу энергокомпаний Михаил Емельянов.

В соглашении, которое заключается между потребителем и поставщиком, могут заранее оговариваться условия расторжения договора о пользовании электроэнергией.

В свою очередь, Игорь Ананских отмечает, что пока не устранена коллизия, важно сократить время, в течение которого гражданин останется без света. Ведь такие дела обычно рассматриваются судами двух инстанций.

Одним словом, у каждого неплательщика в случае, если ему отключат электричество, есть шанс выиграть дело в суде и добиться возобновления услуги в полном объёме. Но на это уйдёт не один месяц. Во время осенней сессии депутаты Госдумы постараются законодательно решить этот вопрос. А пока они советуют гражданам не дожидаться судебных повесток и оплачивать коммунальные услуги в срок.

Как сэкономить деньги и нервы при оплате за свет

  • Заключить прямой договор с энергосбытовой организацией. Это стало возможным после вступления в 2018 году поправок в Жилищный кодекс. Таким образом, платежи будут  поступать в организацию, минуя посредника в виде управляющей компании. В случае если прямой платёж не был заключён, а  деньги до поставщика электроэнергии не дошли именно из-за действий управляющей компании, жильцы многоквартирного дома вправе требовать от компании не только компенсацию убытков, но и морального ущерба.
  • В случае если вы уезжаете надолго, лучше внести платёж за несколько месяцев вперёд, исходя из нормативов по счётчику. Если у вас нет возможности  оплатить аванс, оставьте в отделении энергосбыта заявление, где указан период отсутствия и примерный срок погашения задолженности. 

Источник: https://www.pnp.ru/social/zakonno-li-otklyuchit-elektrichestvo-za-dolgi.html

Защита прав online